11個(gè)縣區進(jìn)入全國縣域經(jīng)濟百強、數量居全國第七位；44個(gè)縣域規上工業(yè)增加值增速超過(guò)全省平均水平、26個(gè)縣域實(shí)現兩位數增長(cháng)……過(guò)去一年，福建縣域經(jīng)濟發(fā)展交出了一份靚麗的成績(jì)單。作為民營(yíng)經(jīng)濟和制造業(yè)大省，福建高度重視縣域經(jīng)濟發(fā)展，把縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈作為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。通過(guò)梳理164條縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，融合創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”，探索創(chuàng )新體制機制保障，福建縣域經(jīng)濟發(fā)展日漸呈現龍騰虎躍、群芳競秀的活躍態(tài)勢。
百“鏈”齊發(fā)激蕩八閩經(jīng)濟版圖
福建晉江，700多平方公里的土地內，誕生了安踏、特步、三六一度等多個(gè)知名鞋服品牌。從絲線(xiàn)、布料、鞋底到成品，一百多道工序所需原材料在半徑50公里內都能快速找到；
寧德蕉城，動(dòng)力電池、儲能電池、消費類(lèi)電池出貨量連續多年位居全球第一，成為全球最大、技術(shù)領(lǐng)先的新能源電池生產(chǎn)基地和研發(fā)創(chuàng )新中心；
福州長(cháng)樂(lè )，全國最大的錦綸民用絲、經(jīng)編花邊面料和化纖混紡紗生產(chǎn)基地，這里形成了從“一滴油”“一根繩”到“一塊布”的全產(chǎn)業(yè)鏈布局……
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展根基，縣域經(jīng)濟則是國民經(jīng)濟的基本單元?？v覽福建經(jīng)濟版圖，各區縣或有體量龐大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，或有因地制宜的特色產(chǎn)業(yè)，縣域產(chǎn)業(yè)鏈成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。
《福建省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展白皮書(shū)（2024）》顯示，福建縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展呈現“百花齊放”態(tài)勢，擁有20個(gè)超千億產(chǎn)業(yè)集群，11個(gè)縣入選全國經(jīng)濟百強，17個(gè)縣規上工業(yè)營(yíng)收超千億元。同時(shí)，注重產(chǎn)業(yè)差異化、特色化發(fā)展，避免“千縣一面”的同質(zhì)化競爭，造就一批縣域產(chǎn)業(yè)“金名片”。
被譽(yù)為“瓷都”的福建德化，數千年來(lái)窯火不息。如今，一車(chē)車(chē)陶坯經(jīng)過(guò)傳送帶、滑輪軌道，被自動(dòng)送入窯爐中燒制。傳統瓷雕、出口工藝瓷、日用瓷……4000多家陶瓷企業(yè)扎根瓷都，將產(chǎn)品銷(xiāo)往全球190多個(gè)國家和地區。
擁有竹林面積約百萬(wàn)畝，“中國筍竹之鄉”福建永安竹資源豐富。當地人沒(méi)有辜負大自然的饋贈，持續致力“點(diǎn)”竹成金——一根根翠竹變成各式各樣的竹家具、竹餐具、竹裝飾板材，開(kāi)發(fā)出20個(gè)系列、上千個(gè)品種。吃有筍干，用有竹工藝品，娛有竹公園、竹文化酒店和竹康養，竹產(chǎn)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展。
靠海地區依托藍色資源，發(fā)展起現代漁業(yè)、臨港工業(yè)、海洋生物醫藥等產(chǎn)業(yè)。廈門(mén)市海滄區的生物醫藥港，集聚40余家海洋生物醫藥企業(yè)。在這里，蝦蟹殼經(jīng)過(guò)降解、濃縮、結晶等工序“變廢為寶”，成為制作降血糖保健品的原材料。海藻提取物海藻酸鈉被用于制作傷口新生組織保護劑，具有高濕性、止血快、易去除等多種優(yōu)點(diǎn)。
“龍頭+配套”“大手牽小手”，縣域產(chǎn)業(yè)集群建設中，產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度協(xié)同，激發(fā)了福建縣域經(jīng)濟的新活力。鋰電新能源產(chǎn)業(yè)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、帶動(dòng)能力強。圍繞“鏈主”寧德時(shí)代，80多家上下游企業(yè)落地寧德蕉城。寧德時(shí)代還在福鼎、屏南等縣布局鋰電配套項目，帶動(dòng)負極材料、銅箔等產(chǎn)業(yè)集聚，已實(shí)現85%以上的原材料就近配套和采購。
在閩北山區光澤，一只白羽肉雞的聯(lián)農帶農效應持續放大。圍繞攻克白羽肉雞種源“國產(chǎn)芯”的圣農集團，協(xié)助光澤多個(gè)鄉鎮成立代加工公司，帶動(dòng)鄉親們共同致富。3萬(wàn)多名員工中，農民工占八成以上?，F在，光澤發(fā)展起肉雞育種、養殖、飼料、食品等產(chǎn)業(yè)，白羽肉雞產(chǎn)業(yè)貢獻了當地近40%的稅收、50%以上的GDP和70%以上的企業(yè)用工。
福建各縣域立足“全產(chǎn)業(yè)鏈”建設橫縱向發(fā)力，使產(chǎn)業(yè)鏈條更齊、更長(cháng)、更新?？h域產(chǎn)業(yè)鏈之間并非“單打獨斗”，而是優(yōu)勢互補、共生共贏(yíng)，各區縣主動(dòng)融入區域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
晉江手握訂單與產(chǎn)業(yè)，三明各區縣有相對豐富的勞動(dòng)力和土地資源，雙方產(chǎn)業(yè)鏈互補合作，已有73家紡織鞋服、智能裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開(kāi)展對接；安溪縣與德化縣，碰撞茶與瓷，兩地聯(lián)合舉辦茶瓷產(chǎn)業(yè)融合活動(dòng)，打響“好茶配好器”區域產(chǎn)業(yè)品牌……
作為全省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)縣，閩西武平縣的顯示模組及材料制造產(chǎn)業(yè)集群入選國家首批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，擁有企業(yè)150余家。通過(guò)招商引資、與國內行業(yè)內龍頭企業(yè)保持緊密互動(dòng)，當地新型顯示產(chǎn)業(yè)與廣東省相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套率達到80%以上。
福建以百花齊放、特色鮮明的縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設，帶動(dòng)縣域現代產(chǎn)業(yè)體系建設，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和社會(huì )經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
數據顯示，2024年福建省電子信息、先進(jìn)裝備、石油化工、現代紡織服裝等萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加凸顯，8個(gè)市縣特色產(chǎn)業(yè)入選工信部首批“中國有影響力的城市產(chǎn)業(yè)名片”，數量居全國第3位；21個(gè)縣域產(chǎn)業(yè)集群獲評國家級、省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
“去年福建規模以上工業(yè)增加值比上年增長(cháng)6.7%，452種工業(yè)產(chǎn)品中有256種產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現增長(cháng)，增長(cháng)面為56.6%。83個(gè)縣域圍繞特色產(chǎn)業(yè)對接簽約了民企產(chǎn)業(yè)項目3210項。”福建省工信廳廳長(cháng)翁玉耀表示，縣域產(chǎn)業(yè)體現出鮮明逐質(zhì)向新特點(diǎn)，全省縣域布局重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈科研攻關(guān)項目109個(gè)，新認定1家新型顯示制造業(yè)創(chuàng )新中心，39個(gè)縣域新增省企業(yè)技術(shù)中心72家。
“四鏈”融合推動(dòng)創(chuàng )新生生不息
全球16個(gè)研發(fā)中心、衛浴行業(yè)發(fā)明專(zhuān)利數量居全球前列，九牧集團在智能馬桶品類(lèi)銷(xiāo)量行業(yè)領(lǐng)先，品牌價(jià)值超過(guò)1500億元，帶動(dòng)20多萬(wàn)人就業(yè)。去年其產(chǎn)值同比增長(cháng)超過(guò)兩位數，2025年一季度訂單額完成預定目標的130%。
作為龍頭企業(yè)，九牧集團的“開(kāi)門(mén)紅”，為當地水暖衛浴閥門(mén)全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)走廊建設注入強大信心。近年來(lái)，南安市以九牧集團為鏈主，按照“龍頭企業(yè)+核心零部件企業(yè)+小型企業(yè)共享協(xié)作園”，以創(chuàng )新鏈為動(dòng)力，導入資金鏈和人才鏈，布局“1+13”產(chǎn)業(yè)集群。
目前，在面積近7萬(wàn)畝的產(chǎn)業(yè)走廊中，南安已建成8個(gè)標準園區，集聚規上企業(yè)180家、高新企業(yè)88家、專(zhuān)精特新企業(yè)44家、瞪羚企業(yè)4家、科技小巨人企業(yè)31家，去年產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到700億元。“該生態(tài)走廊布局的共享創(chuàng )新平臺、工業(yè)互聯(lián)、金融服務(wù)、人才服務(wù)等賦能平臺及產(chǎn)業(yè)園區等，上下游互相協(xié)作有效提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)效，初步建立了現代化的產(chǎn)業(yè)體系。”南安市工信局局長(cháng)黃子牙表示。
深入推進(jìn)“四鏈”融合，不僅助推新型研發(fā)機構突破一系列“卡脖子”技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量，還帶來(lái)了補鏈和延鏈。2023年，嘉庚創(chuàng )新實(shí)驗室自主研發(fā)的高性能兆瓦級PEM（質(zhì)子交換膜）制氫裝備新產(chǎn)品成功問(wèn)世，平均每生產(chǎn)一千克氫氣耗電不到4度，實(shí)現制氫技術(shù)領(lǐng)域的一大突破。
中國科學(xué)院院士、嘉庚創(chuàng )新實(shí)驗室主任鄭南峰說(shuō)，該實(shí)驗室已布局實(shí)施儲能、氫能和硅能等9大項目群80余項科技與產(chǎn)業(yè)化項目，在氫能、半導體等領(lǐng)域攻克關(guān)鍵技術(shù)難題20余項，參股孵化24家企業(yè)，吸引外部投資逾5億元。
近年來(lái)，龍巖市上杭縣先后培育出兩家全國顛覆性技術(shù)大賽奪魁企業(yè)。在他們的帶動(dòng)下，當地百億級的新能源、半導體新材料產(chǎn)業(yè)鏈逐漸成勢。僅德?tīng)柨萍家患移髽I(yè)，就通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)延鏈，先后落地超過(guò)十個(gè)半導體、新能源新材料產(chǎn)業(yè)項目。
資金鏈和人才鏈是“四鏈”中的關(guān)鍵要素和重要保障。以產(chǎn)聚才、以才促產(chǎn)，福建高度重視人才鏈對縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。近年來(lái)，福建實(shí)施“揭榜掛帥”機制，面向全球發(fā)布152項關(guān)鍵技術(shù)需求；建設6家省創(chuàng )新實(shí)驗室，給予每家每年1億元穩定支持；推行科技成果使用權、處置權、收益權改革，科研人員成果轉化收益比率最高可達90%。
2023年，長(cháng)汀金龍稀土公司面向全球“揭榜掛帥”招收16名博士，攻堅10個(gè)稀土新材料技術(shù)產(chǎn)品。金龍稀土負責人陳大崑說(shuō)，與以往的公司聘用人員不同，他們的研究成果和應用直接與薪資待遇掛鉤。
中國科學(xué)院院士、上海大學(xué)校長(cháng)劉昌勝表示，人才集聚對福建打造縣域科技創(chuàng )新策源地、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新產(chǎn)生積極影響。僅在南安，近兩年上海大學(xué)的60多名專(zhuān)家團隊，就先后幫助當地實(shí)施企業(yè)技改項目20余項，預期經(jīng)濟效益超2億元。
福建省級層面推出“閩江學(xué)者”計劃，并建設了一批省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園；泉州、莆田等各地市創(chuàng )新“候鳥(niǎo)專(zhuān)家”、“人才飛地”等季節性攻關(guān)、異地用才模式等，有效解決用才、留才的問(wèn)題。例如莆田通過(guò)設立“人才飛地”，鼓勵企業(yè)在上海、深圳建立研發(fā)中心，就地吸納高層次人才超2000人。
圍繞縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設，福建省近一年多來(lái)舉辦縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、中小企業(yè)產(chǎn)融對接活動(dòng)100多場(chǎng)，對接融資超450億元。人民銀行福建省分行創(chuàng )設“閩科易融”“科票通”政策性工具，支持銀行向縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈科技型中小企業(yè)發(fā)放低利率貸款67億元，惠及企業(yè)1313家。目前，興業(yè)銀行對縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)授信金額2445億元，“十四五”以來(lái)實(shí)現翻番。
“四鏈”融合協(xié)同發(fā)力，其“1+1+1+1＞4”的協(xié)同效應正在逐漸凸顯，成為推動(dòng)福建縣域產(chǎn)業(yè)升級的動(dòng)力。在福州軟件園，園區內企業(yè)可通過(guò)“共享實(shí)驗室”降低研發(fā)成本，獲得“科技貸”解決資金壓力，對接福州大學(xué)定制培養工程師，最終融入京東方、銳捷網(wǎng)絡(luò )的供應鏈。這種生態(tài)使園區產(chǎn)值三年增長(cháng)220%，誕生了12家獨角獸企業(yè)。
“聚鏈成圈”支撐高質(zhì)量發(fā)展
去年以來(lái)，福建省建立了省級統籌、市級協(xié)調、縣級主責的推進(jìn)機制，健全省市縣三級聯(lián)動(dòng)的工作專(zhuān)班，以“六個(gè)一”（即一個(gè)規劃、一個(gè)專(zhuān)班、一個(gè)政策、一個(gè)平臺、一個(gè)基金、一個(gè)專(zhuān)家團隊）為切入點(diǎn)，指導各縣域抓準抓實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工作，縣域經(jīng)濟提質(zhì)增效步伐加快。
與此同時(shí)，福建省委組織部、省委金融辦、科技廳、人社廳、市場(chǎng)監管局等部門(mén)圍繞縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，相繼出臺一批含金量高、針對性強的政策措施，各地及時(shí)出臺新政策、新舉措，形成疊加效應。
“‘六個(gè)一’機制實(shí)現縣域基本全覆蓋，部門(mén)協(xié)同為縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設提供全方位保障。”翁玉耀介紹，例如省市場(chǎng)監管局在65個(gè)縣域開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量賦能行動(dòng)，覆蓋省內外供應鏈企業(yè)1.3萬(wàn)家，創(chuàng )造經(jīng)濟效益101億元。
綱舉目張、提質(zhì)向新，縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設改變了縣域抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思維。閩西連城縣的賽特新材科技有限公司，是國內保溫隔熱材料龍頭企業(yè)，其產(chǎn)品被廣泛應用于家電、冷鏈物流、環(huán)保低碳建材、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域。
閩西連城縣屬工業(yè)后發(fā)地區，過(guò)去產(chǎn)業(yè)方向不清晰，招商引資“撿到籃子里都是菜”，引進(jìn)的企業(yè)互相關(guān)聯(lián)弱，產(chǎn)業(yè)園區建設一直不溫不火。去年以來(lái)，當地著(zhù)重發(fā)揮其龍頭企業(yè)優(yōu)勢，以保溫隔熱和建筑新材料為發(fā)展方向，配置資源引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)鏈，逐漸“擦亮”了縣域特色產(chǎn)業(yè)招牌。
龍巖市副市長(cháng)王波介紹，如今招商引資更多是根據企業(yè)創(chuàng )新力“論英雄”，尋找符合本地產(chǎn)業(yè)規劃的新興產(chǎn)業(yè)項目，配備生產(chǎn)要素資源。上杭引進(jìn)的福建晶旭半導體科技有限公司攻克半導體芯片制程重要“卡脖子”技術(shù)，奪得國家顛覆性技術(shù)大賽桂冠。
在創(chuàng )新探索中不斷推動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化。記者了解到，福建省在過(guò)去一年多時(shí)間里，在產(chǎn)業(yè)聚集、項目招引、品牌打造、規模壯大等方面形成了一批可供借鑒的優(yōu)秀案例。
在福州市工業(yè)重鎮福清，通過(guò)發(fā)揮中景石化、萬(wàn)華化學(xué)等龍頭企業(yè)作用，繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，因產(chǎn)建園，強化金融、科技平臺、人才等支撐，產(chǎn)業(yè)集聚度、綠色化、智能化水平持續提升。“在園區建設中，積極搭建科創(chuàng )、對外開(kāi)放等平臺，重點(diǎn)推進(jìn)‘雙電源、雙氣源、雙熱源、雙擴容’等能源配套工程，加快智慧園區建設。”福清市工信局有關(guān)負責人表示。
縣域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大與國家需要緊密相連，也離不開(kāi)與區域產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。在建設過(guò)程中，福建不僅著(zhù)眼于縣域協(xié)同，更重視區域協(xié)同，并以開(kāi)放合作的姿態(tài)借鑒全國各地經(jīng)驗和有效做法。
翁玉耀介紹，福建提出借鑒浙江省產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體創(chuàng )建模式，對標安徽省培育先進(jìn)制造業(yè)集群經(jīng)驗，學(xué)習蘇州工業(yè)園區推進(jìn)科技自立自強的經(jīng)驗做法等，優(yōu)化資源配置、吸引更多主體和創(chuàng )新力量等，推動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)鏈不斷做大、做強、做優(yōu)，融入福建乃至全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局。
今年1月發(fā)布的《福建省重點(diǎn)縣域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展白皮書(shū)（2024）》指出，福建省縣域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展整體向好，但也存在部分縣域發(fā)展定位不清晰、產(chǎn)業(yè)能級整體競爭力不夠、跨縣域“鏈式”協(xié)同推進(jìn)不足等問(wèn)題。
針對存在的問(wèn)題，福建省提出集群牽引，依托現代紡織鞋服、集成電路、新型顯示、汽車(chē)制造、綠色石化、鋰電新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，牽引帶動(dòng)相關(guān)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈融入集群生態(tài)圈，壯大塊狀經(jīng)濟規模，提升產(chǎn)業(yè)集群核心區和協(xié)同區產(chǎn)業(yè)能級，實(shí)現互利共贏(yíng)。
來(lái)源：新華網(wǎng)
