福建深入學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，進(jìn)一步提升鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村建設和鄉村治理水平
山海福建，鋪展振興畫(huà)卷
上杭縣舊縣鎮蘭田村建設“水尚蘭田”營(yíng)地，打造集觀(guān)光、餐飲、垂釣、采摘和民俗體驗為一體的鄉村振興產(chǎn)業(yè)基地。（上杭縣委宣傳部供圖）
5月20日，農業(yè)農村部辦公廳公布第一批學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗典型案例，全國有48個(gè)典型案例上榜，其中包括《福建?。捍罅?shí)施“千村示范引領(lǐng)、萬(wàn)村共富共美”工程 走具有福建特色鄉村振興之路》。
初夏時(shí)節，當我們把鏡頭對準閩山閩水，會(huì )捕捉到一幀幀具體而鮮活的鄉村圖景：看藍色牧場(chǎng)，深水大網(wǎng)箱里的大黃魚(yú)逐漸長(cháng)成“海上金條”；看田疇沃野，高標準農田里孕育新一年的豐收；看森林糧庫，綠水青山變金山銀山的故事譜出新篇……沿著(zhù)山海的脈絡(luò )，一幅壯美而遼闊的福建鄉村振興畫(huà)卷呼之欲出。
近年來(lái)，福建深入學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，堅持以縣域為重點(diǎn)統籌城鄉融合發(fā)展，大力實(shí)施“千村示范引領(lǐng)、萬(wàn)村共富共美”工程，進(jìn)一步提升鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村建設和鄉村治理水平，走具有福建特色的鄉村振興之路，為譜寫(xiě)中國式現代化福建篇章夯基固本。
示范引領(lǐng)，勇蹚特色振興路
具有福建特色的鄉村振興之路，是一條什么樣的路？
近日，第一批省級鄉村振興示范鄉鎮、示范村名單出爐，全省24個(gè)鄉鎮、255個(gè)村入選。從各具特色的基層實(shí)踐，我們或許可以窺見(jiàn)山海福建的振興之道。
東山縣陳城鎮深耕“海”的文章，全鎮263家電商主體將地道海味送往千家萬(wàn)戶(hù)，帶動(dòng)年銷(xiāo)售額超7億元；將樂(lè )縣高唐鎮厚植綠色發(fā)展底色，建立全省首個(gè)林業(yè)碳匯收儲交易平臺，發(fā)行全國第一張林業(yè)碳票，實(shí)現“林地變票證、空氣變資產(chǎn)”；邵武市和平鎮挖掘文化富礦，推出碎銅茶品鑒游、楓林窯體驗游、美麗田園、林下觀(guān)光等農文旅融合新線(xiàn)路……從產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型到生態(tài)引領(lǐng)型，從文化興盛型到城鄉融合型，它們既是“示范生”，也是“特長(cháng)生”。
1000個(gè)村莊就有1000種模樣，自然稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、風(fēng)土人情各不相同，通往全面振興的路途不一而足，但底層邏輯一致：因地制宜，因地施策，讓每個(gè)鄉村都能精準找到最適合自己的發(fā)展路子。
面對千差萬(wàn)別的鄉村實(shí)際，福建學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，一方面堅持高位推動(dòng)，系統謀劃；一方面注重示范性、典型性、引導性。
2019年，鄉村振興戰略剛提出不久，福建便啟動(dòng)“千村試點(diǎn)、萬(wàn)村推進(jìn)”工作，在全省建成120條鄉村振興精品線(xiàn)路，探索總結出特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、人才返鄉下鄉、生態(tài)價(jià)值實(shí)現、文化鑄魂賦能、黨建引領(lǐng)善治等5種模式20個(gè)路徑。
久久為功，持續發(fā)力。眼下，福建正銜接開(kāi)展“千村示范引領(lǐng)、萬(wàn)村共富共美”工程，2024年起全省平均每年統籌資金25.6億元，支持鄉村振興重點(diǎn)鄉鎮、重點(diǎn)村建設，力爭五年內打造1000個(gè)以上省級重點(diǎn)村，帶動(dòng)全省1.4萬(wàn)多個(gè)村全面提升。
“我們充分尊重村莊演化規律和農民群眾意愿，對鄉村進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)、精準定位，一鎮一策、一村一策，合理設定階段性目標任務(wù)，因地制宜、量力而行、有序推進(jìn)，不搞‘齊步走’‘一刀切’。”省鄉村振興局有關(guān)負責人說(shuō)，“千村示范引領(lǐng)、萬(wàn)村共富共美”工程堅持遵循規律、分類(lèi)推進(jìn)的原則。
不久前，全省新一輪村莊分類(lèi)完成。在摸清發(fā)展現狀、發(fā)展優(yōu)勢、制約因素等基礎上，全省1.4萬(wàn)多個(gè)村被劃分為9種類(lèi)型。集聚提升類(lèi)村莊，引導留村人口集聚，在原有規?；A上有序推進(jìn)改造提升；城郊融合類(lèi)村莊，充分考慮與城鎮公共服務(wù)設施共享配置情況；穩定改善類(lèi)村莊，激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、提振人氣、增添活力……科學(xué)分類(lèi)，清晰定位，精準施策，讓每個(gè)村莊都擁有專(zhuān)屬“人設”，在特色振興路上行穩致遠。
興業(yè)富民，“土特產(chǎn)”向新圖強
提到老茶鄉安溪，很多人的第一反應是傳統名品鐵觀(guān)音。其實(shí)，關(guān)于安溪茶產(chǎn)業(yè)，還有許多令人驚喜的新故事。
當你在直播間下單一款小眾茶葉，供應鏈的源頭可能就在安溪。從“一茶獨秀”到“百茶飄香”，安溪正向“百茶貿易之都”轉型。在這里，六大茶類(lèi)、再加工茶、代用茶飲等一應俱全；從原料采購到產(chǎn)品研發(fā)、包裝設計，再到生產(chǎn)制造、倉儲物流、售前售后服務(wù)，產(chǎn)業(yè)鏈面面俱到。
當你排隊搶購“夏天的第一杯奶茶”，茶基底可能就來(lái)自安溪。在新式茶飲這條新賽道上，安溪憑借原料與供應鏈優(yōu)勢強勢領(lǐng)跑。作為全國最大的新式茶飲原料茶供應基地，安溪新茶飲原料茶年供應量超6萬(wàn)噸，約占全國市場(chǎng)份額的20%。
一片葉子興業(yè)富民的背后，是福建向新圖強，推動(dòng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢，山海兼容的自然環(huán)境，賦予福建不可多得的農業(yè)多樣性資源。如何踐行大農業(yè)觀(guān)、大食物觀(guān)，把“土特產(chǎn)”做成“大文章”？關(guān)鍵在于因地制宜培育農業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設特色現代農業(yè)。
當我們聚焦一朵菌、一粒果、一尾魚(yú)、一羽雞，便會(huì )看到這些地道的福建“土特產(chǎn)”，有了全新的打開(kāi)方式。
建圈強鏈煥新升級。
近日，農業(yè)農村部、財政部公布2025年中央農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目建設名單。福建新增閩南烏龍茶、福建大黃魚(yú)2個(gè)國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。近年來(lái)，福建加快實(shí)施特色現代農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程，推動(dòng)鄉村特色產(chǎn)業(yè)向適宜區集中、向產(chǎn)業(yè)園區集中，引導人才、資金、政策、科技等要素集聚，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、全價(jià)值鏈提升。全省累計建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園31個(gè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群20個(gè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮108個(gè)以及“一村一品”專(zhuān)業(yè)村2532個(gè)。
科技裝備全面上新。
自主選育的白羽肉雞新品種“圣澤901”，打破歐美國家長(cháng)達數十年的種源壟斷；蛋禽養殖機器人“木雞郎”揚帆出海，為養殖業(yè)轉型升級提供福建智慧方案；AI智慧農場(chǎng)讓穿著(zhù)皮鞋種地的夢(mèng)想照進(jìn)現實(shí)……福建持續實(shí)施農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、種業(yè)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)化工程等項目，科技成果加速轉化。
融合發(fā)展勇闖新路。
永安市的一根竹，撬動(dòng)百億元產(chǎn)值，100多家加工企業(yè)打造出2000多種筍竹產(chǎn)品；從風(fēng)雨飄搖中走來(lái)的屏南古村落，在保護與活化利用中實(shí)現再生，孕育出民宿、書(shū)屋、藝術(shù)空間等全新業(yè)態(tài)……福建著(zhù)力拓展農業(yè)多種功能，挖掘鄉村多元價(jià)值，積極培育“農業(yè)+”文化、旅游、康養、休閑、體育、研學(xué)等新業(yè)態(tài)新模式，加快推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
內外兼修，和美鄉村入畫(huà)來(lái)
“平潭島，光長(cháng)石頭不長(cháng)草，風(fēng)沙滿(mǎn)地跑，房子像碉堡……”
這句民諺，是昔日平潭鄉村面貌的生動(dòng)寫(xiě)照。在這個(gè)每年7級以上大風(fēng)天氣超過(guò)200天的海島，老百姓就地取材，以堅固耐用的石頭起厝，抵御風(fēng)沙侵襲。昔日，石頭厝是貧苦生活的代名詞，如今，這些極具海島特色的鄉村古厝，正成為和美鄉村建設不可多得的素材。
10年前，遠道而來(lái)的臺青林智遠，在平潭綜合實(shí)驗區君山片區北港村邂逅“會(huì )唱歌的石頭”——用錘子敲打石頭的聲響，猶如不同的音符律動(dòng)。乘著(zhù)國際旅游島開(kāi)發(fā)東風(fēng)，林智遠在北港村流轉了一批石頭厝，將其改造成民宿、餐廳、咖啡廳和文創(chuàng )空間，打造了日后的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)“石頭會(huì )唱歌”藝術(shù)聚落。
在臺灣青年的引領(lǐng)下，五湖四海的文藝青年紛至沓來(lái)，久居在外的年輕人也返鄉創(chuàng )業(yè)。北港村由此實(shí)現華麗轉身，走出了一條文藝賦能鄉村振興的特色路徑。去年，全村接待游客超50萬(wàn)人次。
透過(guò)北港村的美麗蝶變，我們可以探尋宜居宜業(yè)和美鄉村建設的福建策略。
“鄉村建設是一項系統工程，既要頂層設計與統籌謀劃，又要充分發(fā)揮基層首創(chuàng )精神；既要具備現代化生活條件，又要保留鄉村個(gè)性風(fēng)貌；既要重視‘硬件’升級，又要注重‘軟件’迭代。”省鄉村振興局相關(guān)負責人說(shuō)。
堅持“盡力而為，量力而行”，引導各地鄉村利用舊物料、閑置物件、廢棄農具，對村莊邊角地塊、房前屋后、街頭巷尾、垃圾堆放點(diǎn)等進(jìn)行改造提升；厚植集山、水、林、田、湖于一體的生態(tài)底色，守護鄉愁記憶，挖掘特色文化資源，保留固有風(fēng)貌、特色、肌理、樣式；從“美麗建設”到“美麗經(jīng)濟”，深度挖掘鄉村多種功能、多元價(jià)值，大力培育庭院經(jīng)濟、田園經(jīng)濟和農旅經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)……近年來(lái)，福建開(kāi)展的美麗鄉村庭院之星、美麗鄉村微景觀(guān)、美麗鄉村公共空間、美麗田園、美麗鄉村休閑旅游點(diǎn)等鄉村“五個(gè)美麗”建設，正是踐行該理念的重要載體與抓手。
與此同時(shí)，福建不斷創(chuàng )新鄉村治理新模式，推動(dòng)廣大鄉村走上善治之路。
實(shí)施村黨組織書(shū)記后備力量培育儲備三年行動(dòng)，完成新一輪駐村選派輪換工作，完善科技特派員、鄉村振興指導員、金融助理員等選派機制，出臺“新農人”隊伍建設24條措施，支持臺灣文創(chuàng )團隊駐村開(kāi)展陪護式服務(wù)，深化“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)……在內引外培中，福建廣大鄉村鳳來(lái)雁聚，人才矩陣逐漸壯大。
扎實(shí)開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，全面推廣“四立一督”等四項機制，用好小微權力監督平臺，規范集體“三資”監管；推出健全權責清單、規范機構牌子等20條措施；推廣運用“積分制”“清單制”等務(wù)實(shí)管用治理手段；構建數字化鄉村治理體系，推動(dòng)“治理”走向“智理”……創(chuàng )新驅動(dòng)，多管齊下，鄉村治理效能正不斷提升。（福建日報記者 張輝）
