日前，省委深改委印發(fā)《福建省優(yōu)先抓好民生領(lǐng)域改革專(zhuān)項行動(dòng)方案（2025—2026年）》，堅持以人民為中心的價(jià)值取向，圍繞解決好老百姓的操心事、揪心事、煩心事，部署推出一批改革項目——
改革上“力度” 民生提“溫度”
為來(lái)廈實(shí)習見(jiàn)習大學(xué)生提供“一張床”免費住宿保障、創(chuàng )新開(kāi)展縣域養老服務(wù)試點(diǎn)、創(chuàng )新物業(yè)服務(wù)管理模式……近日，我省一個(gè)民生領(lǐng)域改革專(zhuān)項行動(dòng)方案廣受關(guān)注。此次行動(dòng)方案具體涉及哪些領(lǐng)域，有哪些亮點(diǎn)？記者為您就相關(guān)方面進(jìn)行解讀。
突出惠民利民
群眾的難點(diǎn)痛點(diǎn)，就是改革的出發(fā)點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)
人的一生，需要各種各樣的民生保障。
黨的二十屆三中全會(huì )提出，“在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務(wù)”。2024年10月，習近平總書(shū)記在福建考察時(shí)強調，聚焦人民群眾所思所想所盼，優(yōu)先抓好民生領(lǐng)域各項改革。
近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生 著(zhù)力解決群眾急難愁盼的意見(jiàn)》，圍繞解決人民群眾在民生保障方面最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，提出了4方面10條政策舉措。6月10日，國務(wù)院新聞辦公室專(zhuān)門(mén)舉行新聞發(fā)布會(huì )介紹有關(guān)政策情況。
群眾的難點(diǎn)痛點(diǎn)，就是改革的出發(fā)點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)。我省深入貫徹黨中央決策部署，第一時(shí)間組織開(kāi)展優(yōu)先抓好民生領(lǐng)域改革專(zhuān)項行動(dòng)。省委改革辦牽頭組織全省各地和省直有關(guān)單位研提民生領(lǐng)域改革項目，篩選梳理一批重點(diǎn)改革項目，研究起草了《福建省優(yōu)先抓好民生領(lǐng)域改革專(zhuān)項行動(dòng)方案（2025—2026年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），日前已經(jīng)十一屆省委深改委第十四次會(huì )議審議通過(guò)，印發(fā)實(shí)施。
《方案》突出惠民利民，圍繞高質(zhì)量充分就業(yè)、基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)、多層次社會(huì )保障、群眾就醫體驗感、幸福養老服務(wù)、城鄉居民增收、生態(tài)環(huán)境整治、社會(huì )治理等8個(gè)重要領(lǐng)域改革任務(wù)，提出37項重點(diǎn)改革項目，既惠民生暖民心，又擴需求促發(fā)展。
就業(yè)是民生之本?！斗桨浮穼?ldquo;健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機制”置于首位，突出就業(yè)優(yōu)先導向，落實(shí)落細就業(yè)優(yōu)先政策，健全重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，具體改革舉措包括構建和完善促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)全鏈條服務(wù)體系，加快全省統一的信息化平臺（福建就業(yè)網(wǎng)）建設，打造“書(shū)記市長(cháng)送崗留才進(jìn)校園”等特色招聘品牌；創(chuàng )新線(xiàn)上線(xiàn)下一體化零工服務(wù)機制，建設零工品牌驛站，打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”；創(chuàng )新為來(lái)廈實(shí)習見(jiàn)習大學(xué)生提供“一張床”免費住宿保障機制；持續深化零工市場(chǎng)平臺、企業(yè)用工快招共享平臺、大學(xué)生全鏈條信息平臺等“三大平臺”，進(jìn)一步完善就業(yè)公共服務(wù)體系。
更好滿(mǎn)足群眾對“上好學(xué)”的需要?！斗桨浮妨脸稣嬲袑?shí)招：推進(jìn)中小學(xué)“總校制”辦學(xué)管理體制改革，全省培育10個(gè)“總校制”改革試點(diǎn)，帶動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(cháng)；優(yōu)化人口變化背景下初高中學(xué)位供給保障機制；深化教育“入學(xué)一件事”改革，廈門(mén)市系統推進(jìn)招生入學(xué)流程再造，實(shí)現各學(xué)段招生入學(xué)全過(guò)程線(xiàn)上線(xiàn)下便捷辦理；推動(dòng)家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”建設，創(chuàng )新家校社共育新模式，助推學(xué)校管理水平和教育質(zhì)量全面提升。
“老吾老以及人之老”，養老是重要的民生工作，承載著(zhù)無(wú)數家庭的期盼?！斗桨浮诽岢鲆獎?chuàng )新開(kāi)展縣域養老服務(wù)試點(diǎn)、深化醫養結合機制、創(chuàng )新居家社區養老服務(wù)供給機制、探索留守獨居老人養老服務(wù)新路徑，更好滿(mǎn)足老年人多層次多樣化養老服務(wù)需求。
創(chuàng )新方式方法
試點(diǎn)是改革的重要任務(wù)，更是改革的重要方法
此次《方案》中的改革舉措，是全省各地和省直單位針對亟須解決的民生堵點(diǎn)因地制宜的實(shí)踐探索。
在提升群眾就醫體驗感方面，多項改革創(chuàng )新舉措在持續深化?！斗桨浮诽岢鐾卣贯t學(xué)檢查檢驗結果互認機制，2025年底前，全省二級以上公立醫院醫學(xué)檢查檢驗結果共享互認項目達到200項以上，實(shí)現省屬醫院、各設區市和平潭綜合實(shí)驗區影像共享調閱；創(chuàng )新免陪照護服務(wù)體系，在廈門(mén)全市60個(gè)以上病區開(kāi)展免陪照護病區試點(diǎn)，建立護理員培訓基地；創(chuàng )新構建全民健康網(wǎng)格化服務(wù)體系，在南平打造“4+N”健康服務(wù)團隊，加強基層醫療衛生服務(wù)能力建設；在古田縣探索推行“先診療后付費”就醫模式改革，梳理優(yōu)化基層醫療衛生機構服務(wù)流程，有效解決群眾看病難題。
試點(diǎn)是改革的重要任務(wù)，更是改革的重要方法。
一個(gè)APP，繳費、報修全部解決；小區公共服務(wù)空間中“養老中心”“四點(diǎn)半學(xué)堂”“百姓書(shū)屋”等一應俱全；哪里管理不足，議事亭里大家一起商量……2024年以來(lái)，泉州市的小區正悄然蝶變，這得益于泉州創(chuàng )新的物業(yè)服務(wù)管理模式。
為解決居民關(guān)鍵小事，泉州市構建物業(yè)服務(wù)管理長(cháng)效機制，試點(diǎn)推進(jìn)住宅專(zhuān)項維修資金特殊管理模式，推廣“業(yè)賬社審”機制，搭建三級基金管理平臺等，推動(dòng)幸福家園建設。該模式也成為“完善共建共治共享治理體系”改革舉措之一。
在此之外，《方案》提出探索創(chuàng )新“黨建引領(lǐng)近鄰服務(wù)”方式、推進(jìn)全省綜治中心規范化建設提檔升級、推行輕微刑事案件48小時(shí)快速辦理和行政案件1小時(shí)快辦機制、創(chuàng )新基層矛盾糾紛化解法治化機制、健全完善城市體檢工作機制，推動(dòng)治理體系不斷完善。
社會(huì )保障是全民共享經(jīng)濟發(fā)展成果的重要制度安排。在健全多層次社會(huì )保障體系方面，《方案》提出在寧德、三明、晉江分別探索“社會(huì )治理+保險”機制、“醫療援助+社工服務(wù)”融合發(fā)展新模式、長(cháng)護險“養護康”新模式，完善公共服務(wù)保障。
《方案》還提出要建立健全林權資產(chǎn)折資量化的林票運行機制，深化“檢察+碳匯”生態(tài)修復模式，健全生態(tài)環(huán)境綜合治理體系，讓生態(tài)“綠”變成口袋“金”。
增加收入是增進(jìn)民生福祉的必然選擇?！斗桨浮访鞔_要完善促進(jìn)城鄉居民增收和分配機制，探索村企共建共同富裕新機制，打造農村片區共同富裕聯(lián)合體，優(yōu)化農村舊房改造建設審批管理機制，推行“農耕保姆站”服務(wù)模式，讓城鄉居民擁有更多獲得感。
注重實(shí)績(jì)實(shí)效
群眾滿(mǎn)意是檢驗改革實(shí)效的根本標準
民生領(lǐng)域各項改革直接同老百姓見(jiàn)面、對賬，容不得半點(diǎn)馬虎。如何抓好改革落實(shí)？
為保障專(zhuān)項行動(dòng)順利開(kāi)展，《方案》明確省委深改委牽頭抓總，協(xié)調解決專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中的重大問(wèn)題。專(zhuān)項行動(dòng)重點(diǎn)改革項目牽頭組織單位和參與單位將緊盯民生領(lǐng)域存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)，堅持實(shí)事求是、真抓實(shí)干。
群眾滿(mǎn)意是檢驗改革實(shí)效的根本標準。省委改革辦有關(guān)負責人表示，我們將把牢以人民為中心的價(jià)值取向，充分發(fā)揮改革的突破和先導作用，引導專(zhuān)項行動(dòng)重點(diǎn)改革項目牽頭組織單位和參與單位盡力而為、量力而行，突出普惠性、基礎性、兜底性，統籌民眾需求和現實(shí)可能，持續健全保障和改善民生制度體系，精準施策打通民生梗阻，以改革“力度”提升民生“溫度”，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。（來(lái)源：福建日報 記者 徐文錦）
