2025年10月12日《福建日報》第01版
開(kāi)放是福建的重要優(yōu)勢，是中國式現代化的鮮明標識。
2024年10月，習近平總書(shū)記在福建考察時(shí)指出，福建和廈門(mén)要適應形勢發(fā)展，穩步推進(jìn)制度型開(kāi)放，對接國際高標準深耕細作，多出一些制度性、政策性成果，為擴大高水平對外開(kāi)放再立新功。這為福建在全面深化改革、擴大高水平開(kāi)放上奮勇?tīng)幭忍峁┝丝茖W(xué)指引與根本遵循。
一年來(lái)，全省上下牢記殷殷囑托，持續加快對外開(kāi)放步伐，深入實(shí)施自貿試驗區提升戰略和創(chuàng )新發(fā)展平臺提升行動(dòng)，深入推進(jìn)21世紀海上絲綢之路核心區建設，深入打好新時(shí)代新“僑牌”，聚力穩外貿穩外資，以更加開(kāi)放的姿態(tài)擁抱世界、走向未來(lái)。
種好“改革試驗田”
9月15日，捷報傳來(lái)。商務(wù)部印發(fā)推廣自貿試驗區第六批“最佳實(shí)踐案例”，福建自貿試驗區廈門(mén)片區“主動(dòng)參與制訂國際海事運輸規則 推動(dòng)中國標準‘走出去’”案例成功入選。該案例著(zhù)力打通化工級重晶石粉出口堵點(diǎn)，向世界輸出“中國方案”，有力展現福建自貿試驗區聚焦制度創(chuàng )新、對接國際高標準經(jīng)貿規則、服務(wù)國家戰略的使命擔當。
福建自貿試驗區廈門(mén)片區。福建日報記者 施辰靜 攝
作為改革開(kāi)放的綜合試驗平臺，自貿試驗區正是以高水平開(kāi)放推動(dòng)深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展的核心載體。自?huà)炫七\行以來(lái)，福建自貿試驗區緊緊圍繞“改革創(chuàng )新試驗田、兩岸經(jīng)濟合作示范區、21世紀海上絲綢之路沿線(xiàn)國家和地區開(kāi)放合作新高地”的戰略定位，大膽試、大膽闖、自主改，順利完成了400多項試驗任務(wù)，累計35項制度創(chuàng )新成果在全國復制推廣，10項試點(diǎn)經(jīng)驗列入全國自貿試驗區“最佳實(shí)踐案例”，為構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。
乘勢而上，再啟新程。今年，我省制定出臺深入實(shí)施自由貿易試驗區提升戰略的工作方案，項目化、清單化研究推進(jìn)提升戰略67項工作任務(wù)，努力推進(jìn)自貿試驗區建設邁向新臺階。
穩步推進(jìn)制度型開(kāi)放，福建為建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制提供堅實(shí)支撐。對接國際高標準經(jīng)貿規則、推進(jìn)制度型開(kāi)放的33項試點(diǎn)措施，已全部落地實(shí)施并取得顯著(zhù)成效；持續推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點(diǎn)，推動(dòng)數據跨境流動(dòng)監管模式創(chuàng )新，各項措施應用場(chǎng)景和實(shí)施成效正在持續擴大。
加快實(shí)施創(chuàng )新發(fā)展平臺提升行動(dòng)，為增強開(kāi)放合作競爭注入蓬勃動(dòng)能——
從一組方案，看產(chǎn)業(yè)鏈升級蹄疾步穩。在福州自貿片區，世界級數字貿易產(chǎn)業(yè)集群正在拔地而起；在廈門(mén)自貿片區，全球第三方航空維修“一站式”基地建設如火如荼；在平潭自貿片區，全球化物流貿易通道越拓越寬。各片區圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域制定全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新發(fā)展方案，不斷推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展平臺提質(zhì)升級。
從一個(gè)項目，看創(chuàng )新能級加快提升。1月9日，貝萊勝電子（廈門(mén)）有限公司非自產(chǎn)保稅維修項目正式啟動(dòng)，為福建再添“全國首創(chuàng )”，實(shí)現醫療器械保稅維修從“修自產(chǎn)”到“修全球”的跨越。
從一扇窗口，看跨境貿易更加便利。建設全國首個(gè)海上運輸“單一窗口”，提供港口間船舶信息共享服務(wù)，覆蓋100余項功能，全面優(yōu)化海上運輸和國際貿易整體效率。
強化系統集成創(chuàng )新和復制推廣，開(kāi)全國之先河，創(chuàng )時(shí)代之先鋒。福建自貿辦推出第21批25項制度創(chuàng )新成果，船舶轉籍“不停運辦證”、出口轉關(guān)“集裝箱申報單”預申報通關(guān)模式等14項改革在全國率先實(shí)施。全國首個(gè)“自貿+跨境”數字貿易全產(chǎn)業(yè)鏈集聚區——閩江數字貿易走廊落戶(hù)；閩粵港澳“跨境一鎖”快速通關(guān)正式啟動(dòng)；全國交通運輸業(yè)首部關(guān)于鋰電池海上安全運輸技術(shù)要求的推薦性標準發(fā)布……
先行先試創(chuàng )佳績(jì)，奮勇?tīng)幭攘⑿鹿?。以自貿試驗區建設為抓手，福建正在加速構建更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開(kāi)放新格局。
深耕“海絲”核心區
9月21日，海杰航運“伊斯坦布爾橋”號集裝箱船順利完成在福州港江陰港區的首次靠泊作業(yè)，將以19天的創(chuàng )紀錄時(shí)效直達歐洲基本港。
潮起東南，向海而歌。2000多年前，海上絲綢之路以泉州為起點(diǎn)通達天下，成就一段經(jīng)貿往來(lái)、人文交往的流芳佳話(huà)。而今，國家明確提出支持福建建設21世紀海上絲綢之路核心區。
福建省委、省政府始終把深度融入共建“一帶一路”作為構建新發(fā)展格局的重大政治責任，把加快建設“海絲”核心區作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰略機遇，在服務(wù)和融入共建“一帶一路”中深耕細作、久久為功，在鞏固拓展國內國際雙循環(huán)的重要節點(diǎn)、重要通道功能上勇立潮頭、揚帆致遠。
新工業(yè)革命伙伴關(guān)系走深走實(shí)。作為金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系框架下首個(gè)開(kāi)展務(wù)實(shí)合作的項目，金磚創(chuàng )新基地設立以來(lái)結出累累碩果。福建建設了金磚國家新時(shí)代科創(chuàng )孵化園和8個(gè)新工業(yè)革命領(lǐng)域賦能平臺，累計舉辦高規格國際交流活動(dòng)40多場(chǎng)，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下人才培訓活動(dòng)90多場(chǎng)，簽約促成項目107個(gè)，總投資超506億元。
中印尼“兩國雙園”平臺建設成果斐然。福建積極探索建立產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、設施互通、政策互惠的雙園結對合作機制，依托福州元洪投資區，對接海洋漁業(yè)、熱帶農業(yè)等五大跨國合作產(chǎn)業(yè)鏈合作項目36個(gè)，總投資519億元，目前已落地項目17個(gè)，總投資約315億元，一條跨國經(jīng)濟走廊已然成型。
中印尼“兩國雙園”中方園區。林雙偉 攝
“絲路海運”港航貿一體化發(fā)展提速。148條命名航線(xiàn)編織起連接48個(gè)國家和地區共150座港口的全球航運網(wǎng)絡(luò )，成為服務(wù)“一帶一路”貿易的海上大動(dòng)脈。通江達海、晝夜不息的物流，承載著(zhù)“中國制造”通向世界的每個(gè)角落。
海絲中央法務(wù)區建設提檔升級。海絲中央法務(wù)區集聚法務(wù)、泛法務(wù)和法務(wù)科技企業(yè)超過(guò)4000家，法商融合服務(wù)能力持續提升，國際商事海事糾紛解決體系不斷完善，法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò )覆蓋160多個(gè)國家和地區。
勇?lián)率姑?，闊步新征程。福建將秉承共商共建共享理念，與共建“一帶一路”國家共創(chuàng )發(fā)展新機遇、共謀發(fā)展新動(dòng)力、共拓發(fā)展新空間。
打好時(shí)代“新僑牌”
福建是著(zhù)名僑鄉，約2000萬(wàn)閩籍華僑華人分布在世界190多個(gè)國家和地區。立足僑鄉優(yōu)勢，用好用足“僑”這個(gè)鏈接世界、擴大開(kāi)放的寶貴資源，是新福建建設的重要命題。
9月19日，福建省深入貫徹落實(shí)“大僑務(wù)”觀(guān)念、打好新時(shí)代新“僑牌”座談會(huì )在福州舉行。會(huì )議指出，福建始終牢記習近平總書(shū)記囑托，深入踐行“大僑務(wù)”觀(guān)念，堅持黨對僑務(wù)工作的集中統一領(lǐng)導，堅持服務(wù)中心大局，堅持“根、魂、夢(mèng)”工作主線(xiàn)，堅持國內外統籌兼顧，扎實(shí)推動(dòng)僑務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，持續為新福建建設注入動(dòng)力活力。
團結凝聚僑心，系牢共同精神紐帶。組織開(kāi)展閩僑精英故鄉行、海外閩籍華商研習參訪(fǎng)等活動(dòng)，用好閩籍華僑華人社團聯(lián)誼大會(huì )、世界福建同鄉懇親大會(huì )等各類(lèi)涉僑聯(lián)誼平臺，提升“閩僑會(huì )客廳·共話(huà)家鄉情”聯(lián)誼交流效能。成功舉辦紀念陳嘉庚先生誕辰150周年系列活動(dòng)，把傳承弘揚嘉庚精神融入全省僑務(wù)工作各方面、全過(guò)程。實(shí)施“閩籍華僑華人尋根工程”，積極幫助海外僑胞尋根謁祖、聯(lián)絡(luò )親緣；發(fā)揮絲路華教聯(lián)盟作用，引導服務(wù)海外華裔青少年學(xué)習體驗、浸潤中華文化。
廈門(mén)大學(xué)紀念陳嘉庚先生誕辰150周年系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式。圖源：廈門(mén)日報
大力招引僑資，聚焦服務(wù)發(fā)展大局。深入實(shí)施閩商回歸工程，善用中國·海峽創(chuàng )新項目成果交易會(huì )、世界閩商大會(huì )、“海絲”僑商投資貿易大會(huì )等平臺，為海外僑胞回閩投資提供更多便利條件，促進(jìn)更多資源要素匯聚福建，實(shí)現互利互惠共贏(yíng)式發(fā)展。
廣泛匯集僑智，激發(fā)僑界人才活力。成功舉辦第二屆中國僑智發(fā)展大會(huì )，構筑僑界人才服務(wù)新平臺。線(xiàn)上打造“僑智匯聚才引智平臺”，線(xiàn)下優(yōu)化升級“僑智匯人力產(chǎn)業(yè)園”。完成“僑智匯”展廳建設，吸引5000余名海外高層次人才注冊，促成87個(gè)合作項目落地。
攜手共聚僑力，精準賦能僑胞發(fā)展。深化“暖僑行動(dòng)”，進(jìn)一步優(yōu)化福建省網(wǎng)上辦事大廳涉僑政務(wù)服務(wù)事項標準和要素，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化規范化。設立僑胞法務(wù)之窗，持續提升我省全面深化涉僑糾紛多元化解工作質(zhì)效。探索建立各層級“僑胞之家”，打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展便利環(huán)境。
外貿外資“雙驅動(dòng)”
椰風(fēng)送爽，我省31家代表性企業(yè)及3個(gè)區域公用品牌亮相第五屆消博會(huì )，打造具有辨識度的區域品牌集群。珠江之畔，千余家閩企出征第137屆廣交會(huì )，充分展示各領(lǐng)域創(chuàng )新成果和發(fā)展潛力。潮涌鷺島，第二十五屆中國國際投資貿易洽談會(huì )期間，福建共簽約項目887個(gè)，投資額5833億元，同比分別增長(cháng)71.5%、51.2%。各類(lèi)國家級展會(huì )上的福建身影，正是我省奮力穩住外貿外資基本盤(pán)的鮮活寫(xiě)照。
第二十五屆投洽會(huì )在廈門(mén)國際會(huì )議展覽中心舉辦。福建日報記者 林梓健 攝
今年以來(lái)，面對更趨嚴峻復雜的外部環(huán)境，福建外貿在重重挑戰中韌性突圍。
政策領(lǐng)航，助推外貿量穩質(zhì)升。先后出臺系列穩外貿政策，全力促進(jìn)外貿平穩健康發(fā)展。1—8月，全省進(jìn)出口、出口、進(jìn)口規模分別繼續保持全國第七位、第六位、第七位。鋰離子蓄電池、電動(dòng)汽車(chē)、光伏產(chǎn)品等“新三樣”產(chǎn)品出口規模創(chuàng )歷史同期新高，民營(yíng)企業(yè)主力軍作用更加突出。
直面風(fēng)雨，合力應對外部沖擊。加強企業(yè)分級分類(lèi)幫扶，積極舉辦“助力萬(wàn)企成長(cháng)”等外貿輔導培訓，重點(diǎn)開(kāi)展外貿支持政策宣傳解讀。各大商貿流通企業(yè)與電商平臺紛紛出手，全鏈路支持外貿優(yōu)品拓內銷(xiāo)。
主動(dòng)出擊，大力拓展多元市場(chǎng)。深入實(shí)施“福品銷(xiāo)全球”拓市場(chǎng)系列活動(dòng)，貿易伙伴遍布全球，2025年出境參展拓市場(chǎng)名單擴大到631場(chǎng)，發(fā)布50場(chǎng)新興市場(chǎng)和12場(chǎng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主題展名單。1—8月，我省對歐盟、拉美、非洲出口同比分別增長(cháng)10%、10.8%、15.2%。
優(yōu)化生態(tài)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。國家跨境電商綜試區實(shí)現全省全覆蓋；海外倉總面積超230萬(wàn)平方米，居全國前列。強化貿易政策和財稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同，加大對重點(diǎn)外貿企業(yè)的融資支持力度，通過(guò)“單一窗口+出口信保”模式全力支持中小微企業(yè)。
外貿頂壓前行彰顯韌性，外資穩中提質(zhì)開(kāi)放共贏(yíng)。1—8月，全省實(shí)際使用外資21.4億美元，同比增長(cháng)7.9%，高于全國21.2個(gè)百分點(diǎn)。開(kāi)發(fā)區貢獻了全省43%的地區生產(chǎn)總值、70.6%的規上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、41.8%的稅收收入、63.8%的進(jìn)出口總額。
精準施策，為外商投資厚植沃土。積極推動(dòng)《福建省進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的若干措施》落地見(jiàn)效，出臺《福建省穩外資行動(dòng)實(shí)施方案》，多措并舉推動(dòng)引資大省建設。
創(chuàng )新機制，為投資增長(cháng)注入活水。落實(shí)深化外商投資促進(jìn)體制機制改革要求，精心策劃“投資福建”全球招商系列活動(dòng)，實(shí)施穩外資攻堅系列專(zhuān)項行動(dòng)。
全力攻堅，為項目落地保駕護航。建立全省簽約項目聯(lián)合推進(jìn)工作機制，對謀劃、協(xié)議、合同、前期、在建、投產(chǎn)進(jìn)行全生命周期管理，“服務(wù)保障中沙石化福建乙烯項目”經(jīng)驗做法成為全國典范。
傾心服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展排憂(yōu)解難。連續多年開(kāi)展“送政策穩信心”“促增資擴產(chǎn)能”專(zhuān)項行動(dòng)。為已投產(chǎn)重點(diǎn)外資企業(yè)確定“首席服務(wù)官”，“一對一”跟蹤服務(wù)。充分發(fā)揮外資企業(yè)圓桌會(huì )議、外資企業(yè)問(wèn)題訴求收集辦理系統、外商投資企業(yè)投訴協(xié)調等機制作用，著(zhù)力解決外資企業(yè)所需所盼。
更實(shí)舉措促進(jìn)外貿行穩致遠，更大力度吸引和利用外資，加快構建外向型經(jīng)濟新體制，福建對外開(kāi)放其時(shí)已至，其勢已成，其興可待。
開(kāi)放，賦予了八閩大地向海而生的雄渾魄力，淬煉出福建人民愛(ài)拼會(huì )贏(yíng)的進(jìn)取精神。站在新的歷史起點(diǎn)，福建將堅決扛起推進(jìn)更高水平對外開(kāi)放的使命擔當，積極服務(wù)和融入構建新發(fā)展格局，讓“通江達海”的開(kāi)放基因迸發(fā)出更加磅礴的發(fā)展動(dòng)能。
來(lái)源：福建日報
