8月29日，晉江市行政服務(wù)中心工作人員為五里程農糧油店負責人頒發(fā)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照。這是泉州市首張通過(guò)“個(gè)體工商戶(hù)轉型為企業(yè)‘一件事’”服務(wù)辦理的企業(yè)營(yíng)業(yè)執照，標志著(zhù)晉江個(gè)體工商戶(hù)轉型服務(wù)邁入“高效辦成一件事”新階段。林錦鑫 攝

閩山蒼蒼，閩水泱泱。山海形勝，改革潮涌。

2024年10月，習近平總書(shū)記在福建考察時(shí)指出，要在全面深化改革、擴大高水平開(kāi)放上奮勇?tīng)幭取?/p>

目標既定，勇往直前。一年來(lái)，全省上下深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷和黨的二十屆三中全會(huì )精神，全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話(huà)精神，堅持守正創(chuàng )新，用科學(xué)方法指導和推進(jìn)改革，涌現出一批改革實(shí)踐新成果，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)力，也為全國改革大局貢獻“福建經(jīng)驗”“福建智慧”。

向改革要動(dòng)力 為發(fā)展增活力

全面深化改革，是推進(jìn)中國式現代化的根本動(dòng)力。

堅定沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向，福建以經(jīng)濟體制改革為牽引，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重系統集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，大力弘揚開(kāi)拓創(chuàng )新、實(shí)事求是、堅韌不拔、顧全大局等改革“四種精神”，持續深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)，蹄疾步穩推進(jìn)進(jìn)一步全面深化改革，一幅生機勃勃的改革新畫(huà)卷在八閩山海之間徐徐展開(kāi)。

今年5月，福建省工業(yè)控股集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省工控集團”）正式注冊成立。此次重組是繼成功實(shí)施省產(chǎn)業(yè)投資公司、建設投資集團重組組建等改革后，推動(dòng)國有資本向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)集聚的又一改革之舉。通過(guò)整合重組，省工控集團將在傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上兩端發(fā)力，實(shí)現發(fā)展能級新突破。

習近平總書(shū)記在福建考察時(shí)強調，要堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，創(chuàng )新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，充分激發(fā)全社會(huì )投資創(chuàng )業(yè)活力。

“雙百企業(yè)”廈鎢獲評2023年度專(zhuān)項評估標桿企業(yè)；福多邦、臺明鑄管、閩光云商入選第二批“八閩綜改”試點(diǎn)企業(yè)；馬坑礦業(yè)入選省國企改革深化提升行動(dòng)基層企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)……這些年，國企改革深化提升行動(dòng)有序推進(jìn)，省級國資國企在線(xiàn)監管平臺建成運行，國有企業(yè)核心功能、核心競爭力持續增強。

九牧廚衛有限公司數智馬桶生產(chǎn)線(xiàn)上的工人正在生產(chǎn)。 吳鵬 攝

在福建，廣大民營(yíng)企業(yè)是經(jīng)營(yíng)主體的最主要構成。黨的二十大后，省委明確提出并大力實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟強省戰略。改革，正推動(dòng)市場(chǎng)化、法治化、國際化、便利化營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，讓福建真正成為近悅遠來(lái)的營(yíng)商沃土。

今年1月2日召開(kāi)的全省“新年第一會(huì )”，就是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì )。會(huì )上，省委主要領(lǐng)導進(jìn)行全面部署，有力釋放出開(kāi)局就要鉚足干勁、聚力抓營(yíng)商環(huán)境的強烈信號。

“原以為要在遷入地和遷出地來(lái)回跑，沒(méi)想到只需向遷入地提交一次材料就行，還能同步辦理企業(yè)變更登記、遷入地住房公積金單位繳存登記等事項，真是省心又省力！”近日，龍巖天匯生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責任公司經(jīng)辦人陳女士切身體驗了辦理企業(yè)遷移登記的便利。

今年以來(lái)，省市場(chǎng)監管局推出企業(yè)遷移登記“一件事”，將原本涉及5個(gè)部門(mén)的9個(gè)事項進(jìn)行整合，遷移效率提升57%，辦理時(shí)長(cháng)從3周縮短至9天。這是福建依托數字賦能，大力推行“高效辦成一件事”“數據最多采一次”“無(wú)證明省份建設”等改革的生動(dòng)寫(xiě)照，企業(yè)和群眾的獲得感不斷提升。

在全國率先出臺促進(jìn)公平競爭地方性法規，編制出臺《福建省營(yíng)商環(huán)境建設規劃》，深化福廈泉要素市場(chǎng)化配置綜合改革，推進(jìn)“綜合查一次”“片區聯(lián)合執法”等行政執法體制改革……福建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的腳步從未停歇。成效已然顯現——2024年，福建數字政府服務(wù)能力再次獲評“卓越級”，營(yíng)商環(huán)境總體滿(mǎn)意率持續提升。

改革，也正助力科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，讓福建發(fā)展勢頭更趨強勁。

近年來(lái)，福建組建省委科技委，出臺“福建科創(chuàng )20條”等政策舉措，統籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革。為更好釋放人才的創(chuàng )新活力，福建全面鋪開(kāi)職務(wù)科技成果賦權改革，支持廈門(mén)大學(xué)等首批12家單位探索開(kāi)展“先使用后付費”或“賦權+轉讓+約定收益”模式，賦予科研人員更大技術(shù)路線(xiàn)決定權、更大經(jīng)費支配權、更大資源調度權。

天馬微電子攜手OPPO成功開(kāi)發(fā)出“全球最窄四等邊”手機屏；福建燦豐玻璃有限公司建成省內首條切磨鋼智能連線(xiàn)生產(chǎn)線(xiàn)；福州科技企業(yè)星網(wǎng)銳捷發(fā)布DeepSeek企業(yè)私有算力一體機……在科創(chuàng )改革的加持下，越來(lái)越多的企業(yè)在大潮中“站上C位”。

抓改革、促發(fā)展，歸根到底是為了讓人民過(guò)上更好的日子。習近平總書(shū)記在福建考察時(shí)強調，聚焦人民群眾所思所想所盼，優(yōu)先抓好民生領(lǐng)域各項改革。

今年5月，十一屆省委深改委第十四次會(huì )議專(zhuān)題研究《福建省優(yōu)先抓好民生領(lǐng)域改革專(zhuān)項行動(dòng)方案（2025—2026年）》，部署實(shí)施就業(yè)、教育、社保、就醫、養老、居民增收、生態(tài)、社會(huì )治理8個(gè)領(lǐng)域37項重點(diǎn)改革項目，以改革“力度”提升民生“溫度”，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

科學(xué)把握規律 抓好改革落實(shí)

改革重在落實(shí)，也難在落實(shí)。推動(dòng)改革落地見(jiàn)效，就需要把改革的精神、改革的思維、改革的方法貫穿始終。

八閩大地，孕育了敢為人先、愛(ài)拼會(huì )贏(yíng)的開(kāi)拓創(chuàng )新精神。2024年10月，聽(tīng)取福建省委和省政府工作匯報時(shí)，習近平總書(shū)記說(shuō)：“福建歷來(lái)富于改革創(chuàng )新精神，很多改革走在全國前列。”

改革的精神，激勵我們勇?lián)姑?、奮楫前行。今年年初，省委部署開(kāi)展持續深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)，要求在改革開(kāi)放上“彰顯擔當、創(chuàng )造經(jīng)驗”，打造更多具有全國影響力的標志性改革成果。

改革的思維，引領(lǐng)我們突破束縛、不懈探索。去年召開(kāi)的省委十一屆六次全會(huì )，審議通過(guò)《中共福建省委關(guān)于貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神，進(jìn)一步全面深化改革、奮力推進(jìn)中國式現代化福建實(shí)踐的決定》，統籌推進(jìn)352項重要改革舉措，形成了福建進(jìn)一步全面深化改革的“任務(wù)書(shū)”和“施工圖”。

一年來(lái)，福建創(chuàng )新運用改革重大事項“三本臺賬”，不折不扣把黨中央改革決策部署貫徹好落實(shí)好。“三本臺賬”中，有黨中央統一部署的“規定動(dòng)作”，如健全推進(jìn)新型城鎮化體制機制、深化兩岸融合發(fā)展等；有黨中央有明確要求、福建有基礎的優(yōu)勢改革項目，如健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟和數字經(jīng)濟深度融合制度、健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機制等；還有黨中央有方向性原則性意見(jiàn)，福建正在試點(diǎn)探索的改革。

今年3月，福建又部署了34項重點(diǎn)督促落實(shí)改革事項，就是要突出經(jīng)濟體制改革牽引作用，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，大膽試、大膽闖、自主改，推動(dòng)各項改革早落地、早見(jiàn)效。

改革的方法，指導我們點(diǎn)上突破、整體推進(jìn)。

抓好試點(diǎn)對改革全局意義重大。福建持續深化“一市一試點(diǎn)、一縣一特色”專(zhuān)項改革，今年5月，接續推出第二批30項市級試點(diǎn)和縣級特色改革項目，兩批累計推出54個(gè)改革項目，引導各地勇于作試點(diǎn)、敢于蹚路子，擴大專(zhuān)項改革疊加效應。

試點(diǎn)的目的在于推廣。泉州探索低效用地盤(pán)活，漳州完善藍碳司法保護與生態(tài)治理機制，寧德周寧試水“碳匯貸”……這些“金點(diǎn)子”最初都來(lái)自基層的生動(dòng)實(shí)踐，在試點(diǎn)改革的推動(dòng)下走向更大平臺。

謀劃和推進(jìn)改革，必須堅持系統觀(guān)念，推動(dòng)局部試驗與全局規劃有機銜接，不斷提升改革綜合效能和整體效應。

廈門(mén)環(huán)東海域同安灣畔 施辰靜 攝

福州新區探索“數據跨境流動(dòng)”試點(diǎn)，既服務(wù)“數字絲路”建設，又為全國數據要素改革探路；廈門(mén)推廣“名?？鐛u”模式，通過(guò)教育資源共享破解城鄉發(fā)展不均衡難題……從局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化，為新時(shí)代進(jìn)一步全面深化改革提供了鮮活樣本。

深化特色改革 耕好改革“試驗田”

以特色改革破題，“金字招牌”成色更足。

福建與臺灣隔海相望，地相近、人相親。作為大陸距離臺灣最近的省會(huì )城市，福州始終秉持“兩岸一家親”理念，不斷深化榕臺交流合作。今年暑期，隨著(zhù)“兩馬”體育聯(lián)誼賽、海峽青年薈等活動(dòng)相繼舉辦，福馬“小三通”航線(xiàn)迎來(lái)客流高峰，客流量突破2萬(wàn)人次，同比增長(cháng)38%。

近兩年，福州市先后出臺兩批福馬“同城生活圈”先行先試政策。常年在福州跑客戶(hù)、看展館的馬祖酒廠(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部經(jīng)理高漢瑜感觸頗深：“有了‘福馬同城通’卡，在福州搭地鐵、坐公交方便多了，省時(shí)又省錢(qián)。如今往來(lái)福州和馬祖已是‘無(wú)縫切換’。”

當前，福建正扎實(shí)推進(jìn)兩岸融合發(fā)展示范區建設，省級層面推出4批62條促進(jìn)閩臺融合政策措施，新設臺企戶(hù)數、實(shí)際利用臺資規模連續3年位居大陸前列。

錨定國家所需、福建所能，特色改革邁出新的堅實(shí)步伐。

近日，省林業(yè)局公布首批福建省森林水庫、錢(qián)庫、糧庫、碳庫“四庫”聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)區名單，4個(gè)設區市、18個(gè)縣（市、區）、2個(gè)省屬?lài)辛謭?chǎng)入選。

新時(shí)期深化林改，不僅要有權屬的確認、權利的分配，還要有實(shí)體的支撐、利潤的生成，通過(guò)“多式聯(lián)營(yíng)”，森林“四庫”日益充盈。如今的福建森林覆蓋率65.12%，連續46年保持全國第一；去年，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值8121億元，同比增長(cháng)6.1%，位居全國前列。

閩江兩岸 陳捷陽(yáng) 攝

綠水青山就是金山銀山。作為習近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和實(shí)踐地，福建不斷深化國家生態(tài)文明試驗區建設，加強閩江、九龍江等綜合治理，河湖長(cháng)制+河湖司法協(xié)作等39項改革舉措向全國推廣，水、大氣等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先，從山頂到海洋的保護治理大格局加快構建，“清新福建”綠色名片更加亮麗。

從林改破局到醫改破冰，福建以特色改革形成可復制的經(jīng)驗，進(jìn)一步凸顯“試驗田”的示范價(jià)值。

日前，2025年中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展示范項目城市名單公布，三明成為15個(gè)入選城市之一，也是我省的唯一代表。

從三明走向全國，醫改經(jīng)驗歷久彌新。福建作為綜合醫改試點(diǎn)省份，持續深化醫藥衛生體制改革，鞏固提升“三明醫改”經(jīng)驗，促進(jìn)“三醫”協(xié)同發(fā)展和治理。統籌公立醫院改革與高質(zhì)量發(fā)展，公立醫院綜合改革效果評價(jià)連續10年位居全國前列。

風(fēng)勁潮涌，自當揚帆破浪；任重道遠，更需策馬揚鞭。

立足新的發(fā)展起點(diǎn)，福建必將以敢為人先的銳氣，在這片改革熱土上深耕不輟；以久久為功的韌勁，于時(shí)代征程中篤行不息，不斷以改革之筆書(shū)寫(xiě)中國式現代化福建實(shí)踐的嶄新篇章。

來(lái)源：福建日報