福建搭建數字化、扁平化省級農村產(chǎn)權交易平臺，已累計完成農村產(chǎn)權交易175宗，成交總金額約6.4億元——
讓更多農村產(chǎn)權“在陽(yáng)光下流動(dòng)”
近日，邵武市城郊鎮蓮塘村的長(cháng)者食堂招租項目在福建省產(chǎn)權交易中心農村產(chǎn)權自然資源資產(chǎn)交易平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平臺”）上，經(jīng)過(guò)11輪次競價(jià)，最終以每月3300元的價(jià)格成交，兩年租金總額7.92萬(wàn)元，增值率達65%。這一結果讓村集體獲得了“陽(yáng)光收益”，也成為福建通過(guò)數字化手段盤(pán)活農村資產(chǎn)、破解產(chǎn)權流轉難題的生動(dòng)縮影。
近年來(lái)，福建不斷深化農村要素市場(chǎng)化配置改革，著(zhù)力構建農村產(chǎn)權交易大市場(chǎng)。福建省產(chǎn)權交易中心與福建省農村信用社聯(lián)合社聯(lián)合打造“省級平臺+本地化服務(wù)”扁平化模式，有效打破了農村產(chǎn)權流轉中的地域壁壘和信息孤島。截至目前，該平臺已累計完成農村產(chǎn)權交易175宗，成交總金額約6.4億元，為發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟、促進(jìn)鄉村振興注入了新動(dòng)能。
平臺網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全
10月22日中午，蓮塘村長(cháng)者食堂內，幾十名老人選好飯菜，三五成群坐在一起，邊聊天邊享用午餐。
“有了食堂很省事，我和幾個(gè)鄰居每天中午都在這兒吃。”村民老官是這里的?？?。該村有60歲以上老人400多名。“之前經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試運營(yíng)，村民們尤其老人對長(cháng)者食堂評價(jià)不錯。為了長(cháng)久運營(yíng)，我們決定對外招租。”蓮塘村黨支部書(shū)記官澤隆說(shuō)。
“以前村里資產(chǎn)要出租，得在村部、各村小組貼公告，再組織現場(chǎng)招標，流程煩瑣，知曉率也有限。”官澤隆感觸頗深，這一次，長(cháng)者食堂招租項目通過(guò)平臺發(fā)布，吸引了不少投資者參與競價(jià)。線(xiàn)上交易很方便，村里只需提供場(chǎng)所照片、村委會(huì )證明等基本材料。長(cháng)者食堂招租增加了村集體收入，更為村里老人帶來(lái)實(shí)惠，現在食堂每天接待老人約100人次。
方便的背后，是“省級平臺+本地化服務(wù)”扁平化模式發(fā)揮的關(guān)鍵作用。福建省產(chǎn)權交易中心提供交易場(chǎng)所資質(zhì)、成熟的交易系統、政策支持和規范化制度體系等服務(wù)；福建農信則依托其遍布城鄉的近千個(gè)基層網(wǎng)點(diǎn)，服務(wù)覆蓋范圍廣、支農力度強，能充分發(fā)揮點(diǎn)多面廣優(yōu)勢，保障本地化服務(wù)，有效促進(jìn)農村產(chǎn)權交易“最后一公里”的達成。
福建省產(chǎn)權交易中心總經(jīng)理余祖盛介紹，該平臺突破了地域、交通等條件限制，有效化解農村資源分散、信息不對稱(chēng)、現場(chǎng)交易成本高等傳統難題。競買(mǎi)人通過(guò)手機即可查閱完整規范的信息，完成從賬號注冊、保證金繳納到項目報名、電子競價(jià)的全流程操作，真正實(shí)現了農村產(chǎn)權交易“數字化、減環(huán)節、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率”。
目前，該平臺已在全省33個(gè)縣區推廣，交易品種覆蓋農村土地經(jīng)營(yíng)權、集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、林權等9大類(lèi)。
服務(wù)送到家門(mén)口
方便，不僅是村集體的感受，也是競買(mǎi)人的共同體驗。
在邵武市洪墩鎮洪墩村，940畝毛竹林地使用權通過(guò)平臺，經(jīng)過(guò)5家競買(mǎi)人22輪競價(jià)，最終以192萬(wàn)元成交。長(cháng)期在廈門(mén)工作的受讓方、洪墩村民吳杰感嘆：“無(wú)須來(lái)回奔波，所需材料一鍵上傳，10多分鐘就完成報名，非常方便。”
福建省農村信用社聯(lián)合社普惠金融部總經(jīng)理彭海斌介紹，為了將服務(wù)送到村民家門(mén)口，福建農信與52個(gè)縣區農業(yè)農村局合作設立地方農村產(chǎn)權交易服務(wù)中心，并到鄉村建立服務(wù)點(diǎn)，普及掛牌交易流程，以告知書(shū)形式列明所需材料，提供全流程咨詢(xún)和代辦服務(wù)，真正成為鄉親們“家門(mén)口的交易所”。
“以前，村集體資產(chǎn)流轉重復性工作多，過(guò)程煩瑣。如今，農信社網(wǎng)點(diǎn)有專(zhuān)人指導，幫助我們高效完成資料準備和平臺對接。”洪墩村黨支部書(shū)記黃志偉表示，線(xiàn)上交易不僅高效，其規范性和透明度也免去了后續糾紛的顧慮。
彭海斌表示，通過(guò)推廣線(xiàn)上系統和設立網(wǎng)點(diǎn)窗口，減輕了基層農業(yè)農村部門(mén)的工作壓力，也解決了鄉鎮經(jīng)辦人員政策掌握不足、反復跑腿等問(wèn)題，在助力要素流轉的同時(shí)，及時(shí)為村集體經(jīng)濟組織、鄉村振興公司、新農主體等參與方提供資金支持。據統計，福建農信依托交易數據創(chuàng )新推出“鄉村資源流轉貸”“產(chǎn)權融e貸”“福鑒貸”等信貸產(chǎn)品，推動(dòng)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”產(chǎn)權交易數據授信轉化10.71億元。
眼下，吳杰籌劃引進(jìn)更高效的營(yíng)林技術(shù)，發(fā)展林下種植養殖，讓這近千畝山林“生金”。對于洪墩村來(lái)說(shuō)，已經(jīng)到賬的192萬(wàn)元將為飲用水凈化、水毀路橋修復、人居環(huán)境整治提供充足底氣。
陽(yáng)光交易促增值
除了便捷與高效，陽(yáng)光交易帶來(lái)的資產(chǎn)增值和規范治理效應更為深遠。
松溪縣松源街道東門(mén)村是一座城中村，村集體收入的主要來(lái)源是物業(yè)出租。村黨支部書(shū)記陳景發(fā)現，通過(guò)線(xiàn)上平臺，組織交易更靈活，效率大幅提升。“以前必須湊齊3家參與才能招標，流標后就得重來(lái)?，F在采取線(xiàn)上掛牌網(wǎng)絡(luò )競價(jià)，只要符合規定，即使只有一家競價(jià)也能成交，大大提高了出租效率。”截至目前，東門(mén)村已通過(guò)平臺完成13宗資產(chǎn)交易，部分項目實(shí)現了顯著(zhù)增值。
“過(guò)去，由于流程不透明和信息不對稱(chēng)，容易導致交易封閉、競爭不充分，甚至出現優(yōu)親厚友、低價(jià)轉讓等現象。平臺通過(guò)強制性的信息公開(kāi)和標準化的流程，確保了交易在陽(yáng)光下運行。”余祖盛表示。農村集體資產(chǎn)資源流轉管理和運作執行統一的交易規則和交易流程，從制度與技術(shù)層面雙管齊下，實(shí)現對交易前、中、后的全鏈條監管，有效遏制了暗箱操作和圍標串標，從源頭上保護了農村集體資產(chǎn)和農民權益。
此外，平臺連接著(zhù)福建省產(chǎn)權交易中心超過(guò)20萬(wàn)份投資人信息庫，顯著(zhù)拓寬了項目推介范圍，提升了資產(chǎn)增值的可能性。
下一步，福建省產(chǎn)權交易中心將繼續聯(lián)合福建省農村信用社聯(lián)合社，深化與各級地方政府的合作，持續優(yōu)化平臺功能，讓更多農村產(chǎn)權“在陽(yáng)光下流動(dòng)”，為福建全面推進(jìn)鄉村振興提供堅實(shí)的平臺支撐。 （福建日報記者 戴敏）
