□中共福建省政協(xié)黨組

人民政協(xié)作為人類(lèi)政治制度發(fā)展史上具有獨特政治價(jià)值的偉大創(chuàng )造，在中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導和一代又一代中國共產(chǎn)黨人矢志不移的接續探索下，與中華人民共和國風(fēng)雨同舟走過(guò)了76載光輝歷程。福建是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要孕育地和實(shí)踐地。習近平同志在福建工作期間，高度重視和支持人民政協(xié)工作，對政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了前瞻性、創(chuàng )新性的理論思考和實(shí)踐探索，為習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的形成打下了重要的理論和實(shí)踐基礎。傳承弘揚習近平同志在福建工作期間關(guān)于人民政協(xié)工作的重要理念和重大實(shí)踐，對于我們更加全面學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉化為國家治理效能，具有重要而深遠的現實(shí)意義和歷史意義。

一、深刻體悟對人民政協(xié)制度和人民政協(xié)組織鮮明政治屬性的理論思考和實(shí)踐探索，堅持黨對人民政協(xié)的全面領(lǐng)導

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是成立政協(xié)時(shí)的初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。在福建工作期間，習近平同志高度重視人民政協(xié)作為黨領(lǐng)導的政治組織的政治屬性，推動(dòng)和深化政協(xié)黨的建設實(shí)踐，以黨建引領(lǐng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展。

一是把加強黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導放在首要位置。習近平同志指出“人民政協(xié)是我國愛(ài)國統一戰線(xiàn)組織，是黨領(lǐng)導的多黨合作、政治協(xié)商的重要組織形式”，強調“政協(xié)工作是黨的工作全局中的一個(gè)重要組成部分，各級黨委要增強新時(shí)期政協(xié)工作重要性的認識，增強做好政協(xié)工作的自覺(jué)性，切實(shí)加強和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導，把政協(xié)工作納入重要議事日程，定期聽(tīng)取政協(xié)黨組的工作匯報，研究解決政協(xié)工作中的重要問(wèn)題”，要求各級政協(xié)“自覺(jué)服從黨的領(lǐng)導，堅決貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策”。深刻認識促成有力實(shí)踐，習近平同志推動(dòng)首次以福州市委名義召開(kāi)全市政協(xié)工作會(huì )議，牽頭推動(dòng)建立省委統戰工作聯(lián)席會(huì )議制度。在日益形成的大統戰工作格局中，黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導不斷加強，確保全省政協(xié)事業(yè)始終沿著(zhù)正確政治方向發(fā)展。

二是堅持發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用。習近平同志指出“在新的歷史時(shí)期，人民政協(xié)的地位不是削弱而是加強了，肩負的任務(wù)不是減輕而是加重了，發(fā)揮作用的天地不是縮小而是擴大了”，強調“從戰略高度上充分認識新形勢下統一戰線(xiàn)和人民政協(xié)工作的重要地位和作用，糾正把統戰工作、政協(xié)工作與經(jīng)濟工作割裂開(kāi)來(lái)的片面認識，克服把統戰工作、政協(xié)工作看成軟任務(wù)、可有可無(wú)的錯誤觀(guān)點(diǎn)”。習近平同志多次參加省、市政協(xié)相關(guān)會(huì )議并作講話(huà)，對提案、調研報告、社情民意信息等作出批示，留下許多溫暖和鼓舞人心的歷史記憶，充分體現了對人民政協(xié)重要地位作用的深刻洞見(jiàn)和把握。

三是致力推動(dòng)政協(xié)黨的建設上新水平。習近平同志多次對加強政協(xié)黨的建設提出明確要求，指出“加強政協(xié)領(lǐng)導班子建設，首要的是加強理論學(xué)習”，提出“政協(xié)機關(guān)要進(jìn)一步加強思想建設、組織建設和作風(fēng)建設”“充分發(fā)揮政協(xié)中的黨組織和共產(chǎn)黨員的作用”等，深刻闡明政協(xié)加強黨的建設的重大意義和工作重點(diǎn)。在習近平同志的指導推動(dòng)下，政協(xié)黨的建設不斷加強，引領(lǐng)政協(xié)工作向更高水平邁進(jìn)。

黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央一以貫之高度重視和關(guān)心人民政協(xié)工作，堅持黨對人民政協(xié)的全面領(lǐng)導，召開(kāi)了黨的歷史上、人民政協(xié)歷史上的首次中央政協(xié)工作會(huì )議。習近平總書(shū)記出席相關(guān)重要會(huì )議，發(fā)表一系列重要講話(huà)、作出一系列重要指示批示，科學(xué)回答了新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，形成了習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，把黨對政協(xié)工作的規律性認識提升到一個(gè)新的高度，指引人民政協(xié)事業(yè)取得歷史性成就。新時(shí)代新征程，我們要堅持用黨的創(chuàng )新理論凝心鑄魂，持之以恒加強政協(xié)黨的建設，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，確保黨中央大政方針和決策部署在人民政協(xié)得到不折不扣貫徹落實(shí)，推動(dòng)黨建工作與政協(xié)履職互促互融，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅決做到“兩個(gè)維護”。持續深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)，深入踐行“強五力、優(yōu)服務(wù)、提質(zhì)效、走前列”思路舉措，以創(chuàng )新提質(zhì)、以創(chuàng )優(yōu)提效，不斷擦亮“為閩協(xié)商、為民服務(wù)”特色品牌。

二、深刻體悟對人民政協(xié)職能定位的理論思考和實(shí)踐探索，充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用

人民政協(xié)是社會(huì )主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構。專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構綜合承載政協(xié)性質(zhì)定位，在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團結、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主，是新時(shí)代賦予人民政協(xié)職能定位的新內涵。在福建工作期間，習近平同志對政協(xié)圍繞中心服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能作用，不斷提高政治協(xié)商、民主監督和參政議政的質(zhì)量和水平，寄予厚望、提出要求。

一是重視發(fā)揮政協(xié)協(xié)商優(yōu)勢作用。習近平同志指出“凡涉及全局性的大政方針和重大問(wèn)題，要廣泛聽(tīng)取各民主黨派和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)，充分進(jìn)行協(xié)商”。在廈門(mén)工作期間，為編制好《1985年—2000年廈門(mén)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略》，習近平同志專(zhuān)門(mén)主持召開(kāi)廈門(mén)市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略研究座談會(huì )，聽(tīng)取政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者和民主黨派、群眾團體代表的意見(jiàn)建議；在福州工作期間，習近平同志圍繞制定《福州市20年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略設想》（簡(jiǎn)稱(chēng)“3820”戰略工程），領(lǐng)導開(kāi)展萬(wàn)人問(wèn)卷、千人調研、百人論證，多次召開(kāi)由政協(xié)委員、民主黨派負責人、專(zhuān)家學(xué)者、基層同志等參加的座談會(huì )，許多意見(jiàn)建議得到采納。這兩部引領(lǐng)地方城市長(cháng)遠發(fā)展的規劃，既展現了政協(xié)委員為科學(xué)民主決策貢獻智慧力量的履職風(fēng)采，又為在協(xié)商中深化政協(xié)與黨委政府互動(dòng)作出示范。

二是重視發(fā)揮政協(xié)民主監督效用。習近平同志指出“政協(xié)的民主監督具有廣泛的代表性、鮮明的黨派性等特點(diǎn)，層次高、影響大，是人民監督的重要組成部分”“通過(guò)人民政協(xié)組織各民主黨派、無(wú)黨派人士就國家的大政方針等重大問(wèn)題進(jìn)行政治協(xié)商，同時(shí)對憲法、法律的實(shí)施和國家機關(guān)的工作實(shí)行民主監督，可以避免我們工作中出現失誤和偏差，少走或不走彎路，使我國的民主生活更加健全、更加生動(dòng)活潑”。為保護福州歷史文化街區三坊七巷，省、市、區政協(xié)委員通過(guò)多種監督形式奔走呼吁。習近平同志高度重視、傾力支持，聽(tīng)取并采納政協(xié)委員意見(jiàn)建議，推動(dòng)這片古老街區重獲新生、重煥光彩，這些探索實(shí)踐有力拓展了政協(xié)民主監督的廣度、深度和效度。

三是重視發(fā)揮政協(xié)參政議政職能。習近平同志指出“政協(xié)通過(guò)各種參政議政活動(dòng)，充分表達各黨派、團體、界別的要求，匯集群眾意見(jiàn)，把握社會(huì )動(dòng)態(tài)，提出建議和意見(jiàn)，有利于黨政機關(guān)了解情況，研究對策，搞好工作，有利于幫助群眾釋疑解惑，化解矛盾，協(xié)調關(guān)系，增進(jìn)團結”“政協(xié)委員中人才濟濟，他們提出的意見(jiàn)建議一般都有理論根據和一定的事例佐證，我們必須虛心傾聽(tīng)、慎重接納”。習近平同志善于借助政協(xié)委員中的專(zhuān)家學(xué)者力量開(kāi)展調研、認真聽(tīng)取建議，如吸收采納政協(xié)委員關(guān)于菌草技術(shù)研究的建言，支持福建農林大學(xué)創(chuàng )建全國首個(gè)菌草科學(xué)實(shí)驗室。如今，菌草技術(shù)已在100多個(gè)國家和地區推廣應用，造福了廣大發(fā)展中國家人民。

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記進(jìn)一步明確人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構的職能定位，強調把協(xié)商民主貫穿履行職能全過(guò)程，提高政治協(xié)商、民主監督、參政議政水平，更好凝聚共識，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。新時(shí)代新征程，我們要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用，將貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神和黨中央重大決策部署作為協(xié)商履職的重中之重，深入實(shí)施協(xié)商計劃，堅持質(zhì)量導向開(kāi)展協(xié)商議政，深化全周期專(zhuān)項民主監督，以高質(zhì)量資政建言為新福建建設貢獻智慧力量。

三、深刻體悟對政協(xié)履職價(jià)值取向的理論思考和實(shí)踐探索，堅持人民政協(xié)為人民

堅持人民政協(xié)為人民是長(cháng)期以來(lái)黨的根本宗旨在人民政協(xié)工作的集中體現，是習近平總書(shū)記對新時(shí)代人民政協(xié)工作的基本要求。在福建工作期間，習近平同志對政協(xié)踐行履職宗旨提出明確要求，鼓勵政協(xié)委員聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，精心辦好利民實(shí)事，切實(shí)增進(jìn)民生福祉。

一是要求政協(xié)在履職中堅持密切聯(lián)系群眾。習近平同志指出“政協(xié)是中國共產(chǎn)黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶”，要“更好地發(fā)揚求真務(wù)實(shí)、密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)”。習近平同志對政協(xié)委員提交的關(guān)于食品安全、內河整治、農村醫療等事關(guān)群眾切身利益的訴求建議，每樁每件都鄭重對待和辦理。為解決群眾“三天不見(jiàn)青，兩眼冒金星”的“吃菜難”問(wèn)題，習近平同志將“菜籃子”作為第一要務(wù)來(lái)抓，支持省政協(xié)就“菜籃子”工程實(shí)施情況開(kāi)展視察調研，鼓勵政協(xié)委員多提意見(jiàn)和建議，推動(dòng)這項重要民生工程取得顯著(zhù)成效，成為把黨的根本宗旨融入政協(xié)履職的具體實(shí)踐。

二是鼓勵政協(xié)在履職中積極反映社情民意。習近平同志指出“要重視政協(xié)反映的社情民意，認真聽(tīng)取、正確對待委員的批評和建議”，要求政協(xié)堅持深入群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，體察群眾情緒，反映群眾愿望，維護群眾利益，做好了解和反映社情民意的工作。對政協(xié)委員呼吁多年、群眾期盼已久的寧德修建鐵路的建議，習近平同志不僅認真傾聽(tīng)和采納，還專(zhuān)程赴鐵道部協(xié)調項目落地、督促省直相關(guān)部門(mén)落實(shí)資金。2009年溫福鐵路開(kāi)通，寧德改變了“路無(wú)寸軌”的局面，此后還抱上寧德時(shí)代、青拓集團等“金娃娃”，區域經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進(jìn)，既體現了政協(xié)反映社情民意小中見(jiàn)大的重要作用，又展現了黨委政府聽(tīng)民聲、解民憂(yōu)、促發(fā)展的良好作風(fēng)。

三是引導政協(xié)在履職中為民辦實(shí)事解難事。習近平同志強調“支持政協(xié)通過(guò)開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)、技術(shù)培訓、人才培養、智力扶貧等活動(dòng)，幫助解決生產(chǎn)建設和各項事業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題”。1997年，省政協(xié)就“閩東少數民族脫貧致富奔小康”專(zhuān)題調研情況向習近平同志作匯報，反映閩東畬鄉仍有部分群眾居住在茅草房和連家船，生活十分困難。習近平同志旋即帶領(lǐng)省直有關(guān)部門(mén)負責同志專(zhuān)程赴閩東調研，經(jīng)過(guò)反復核實(shí)、論證，制定了支持閩東開(kāi)展茅草房住戶(hù)搬遷工程和連家船民上岸工程的實(shí)施方案，推動(dòng)“茅草房改造”“連家船民上岸定居”納入省委和省政府為民辦實(shí)事項目，并列入“造福工程”。經(jīng)過(guò)不懈努力，到本世紀初，福建基本消滅了“連家船”“茅草屋”現象，實(shí)現“山哈”下山、“疍民”上岸，譜寫(xiě)了“中國扶貧奇跡”的精彩篇章，樹(shù)立了黨政主導、政協(xié)協(xié)力做好民生實(shí)事的典范。

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記鮮明提出堅持人民政協(xié)為人民，強調要加強聯(lián)系群眾、反映社情民意、服務(wù)人民機制建設，多做知民情、解民憂(yōu)、暖民心的工作，更好保障最廣大人民整體利益、根本利益、長(cháng)遠利益。新時(shí)代新征程，我們要傳承弘揚習近平總書(shū)記倡導的“四下基層”“四個(gè)萬(wàn)家”“馬上就辦、真抓實(shí)干”工作作風(fēng)，開(kāi)展好“建言‘十五五’規劃委員話(huà)良策”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境委員在行動(dòng)”“助力鄉村全面振興委員進(jìn)百村”等專(zhuān)項活動(dòng)，強化反映社情民意的重要作用，以更實(shí)舉措助力百姓民生，努力把群眾“愿望清單”變成政協(xié)“履職清單”、民生“幸福清單”。

四、深刻體悟對政協(xié)組織統戰功能的理論思考和實(shí)踐探索，畫(huà)好強國建設、民族復興的最大同心圓

人民政協(xié)是最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)組織，大團結大聯(lián)合是統一戰線(xiàn)的本質(zhì)要求，是人民政協(xié)組織的重要特征。在福建工作期間，習近平同志立足省情和政協(xié)實(shí)際，指導人民政協(xié)發(fā)揮統戰組織功能，做好團結聯(lián)誼工作，在服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展中擔責出力、展現作為。

一是注重在促進(jìn)祖國統一大業(yè)中盡政協(xié)之責。福建面向臺灣、鄰近港澳，海內外鄉親眾多。習近平同志指出“我們要實(shí)現統一祖國大業(yè)，同樣也需要聯(lián)合海內外一切有愛(ài)國心的中華兒女來(lái)共同奮斗，這些都必須充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用”“各級政協(xié)要發(fā)揮自己的長(cháng)處，有領(lǐng)導、有組織、多渠道、多形式地開(kāi)展海外聯(lián)誼和對臺活動(dòng)”。習近平同志首創(chuàng )閩籍港澳代表人士深圳珠海座談會(huì )制度，促進(jìn)建立閩港澳合作機制，并于1997年至1999年連續三年組織省政協(xié)等統戰成員單位負責同志出席座談會(huì )，這一制度傳承至今；推動(dòng)開(kāi)展了湄洲媽祖巡臺等一系列在全國影響深遠的對臺交流和宣傳活動(dòng)，兩岸同胞情感交融和心靈契合不斷增進(jìn)。

二是注重在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展中傾政協(xié)之力。福建地處改革開(kāi)放前沿，非公有制經(jīng)濟活躍。習近平同志要求政協(xié)以鄉誼、親誼為媒介，全方位開(kāi)展“三胞”聯(lián)誼工作，為引進(jìn)海外資金、技術(shù)、設備和人才穿針引線(xiàn)、鋪路搭橋，引導政協(xié)委員就“促進(jìn)多種所有制的發(fā)展”開(kāi)展調研活動(dòng)，為困難地區和困難企業(yè)出主意想辦法。習近平同志六年七下晉江，廣納群言，特別注重傾聽(tīng)政協(xié)委員中非公有制經(jīng)濟人士的意見(jiàn)建議，在深入調研基礎上總結出意義重大、影響深遠的“晉江經(jīng)驗”；在寧德工作期間，創(chuàng )新工作方法，吸納僑民加入政協(xié)組織，鼓勵他們多回家鄉發(fā)展經(jīng)濟；在福州工作期間，匯聚政協(xié)等多方力量開(kāi)展“以?xún)S引僑、以?xún)S引臺”招商工作，創(chuàng )建了全國首個(gè)華僑合作開(kāi)發(fā)區——元洪投資區和全省首家民辦投資區——福興投資區。這些實(shí)踐范例引領(lǐng)全省非公有制經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的飛躍，非公有制經(jīng)濟成為福建發(fā)展的特色所在、活力所在、優(yōu)勢所在。

三是注重在加強思想政治引領(lǐng)中展政協(xié)之為。福建黨派團體俱全、成員數量多、界別構成多元。習近平同志強調“各級政協(xié)一定要把維護和發(fā)展穩定的政治局面作為自己的首要任務(wù)，做出不懈的努力”，指出“注意把黨和政府的政策主張，通過(guò)他們的宣傳，傳達到基層，傳達到社會(huì )各階層，幫助釋疑解惑，多做增進(jìn)了解、加深理解、消除誤解、達到諒解的工作”。習近平同志深入細致做好民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派、少數民族、宗教、新的社會(huì )階層等各界人士思想政治工作，帶頭主動(dòng)與他們談心交友，在福州瑯岐島開(kāi)創(chuàng )“瑯岐談心”，于春風(fēng)化雨中寫(xiě)就福建統戰工作史上的一段佳話(huà)。

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記要求人民政協(xié)要發(fā)揮統一戰線(xiàn)組織功能，堅持大團結大聯(lián)合，堅持一致性和多樣性統一，強調加強對黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會(huì )階層人士的政治引領(lǐng)，助力香港、澳門(mén)更好融入國家發(fā)展大局，深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展，廣泛團結聯(lián)系海外僑胞，努力尋求最大公約數、畫(huà)出最大同心圓。新時(shí)代新征程，我們要牢牢把握加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識這一中心環(huán)節，完善從黨內到黨外、政協(xié)委員到界別群眾的凝心聚力工作格局。堅持好、完善好閩籍港澳代表人士深圳珠海座談會(huì )制度，團結閩籍港澳鄉親全力護航“一國兩制”。用好“海峽論壇·兩岸基層治理論壇”平臺，深化“讓政協(xié)走進(jìn)臺胞、讓臺胞走進(jìn)政協(xié)”等活動(dòng)。團結引領(lǐng)廣大非公有制經(jīng)濟人士積極投身新福建建設，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)能。服務(wù)黨和國家對外工作大局，拓展政協(xié)對外友好交往，講好福建故事、中國故事。

五、深刻體悟對政協(xié)協(xié)商精髓要義的理論思考和實(shí)踐探索，健全完善踐行全過(guò)程人民民主的制度機制

協(xié)商民主是全過(guò)程人民民主的重要組成部分，人民政協(xié)發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用，為各黨派團體和各族各界人士有序政治參與和利益表達提供了制度化平臺，有利于促進(jìn)科學(xué)決策有效施策，提升國家治理效能。在福建工作期間，為落實(shí)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，習近平同志持續推動(dòng)健全完善相關(guān)機制，對提升政協(xié)制度效能進(jìn)行了理論思考和實(shí)踐探索。

一是高度重視協(xié)商在決策中的地位作用。習近平同志強調“重大決策要協(xié)商在黨委決定之前、人大通過(guò)之前、政府實(shí)施之前；制定經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，要先協(xié)商后決策；對人民群眾廣為關(guān)注的重大問(wèn)題，要先協(xié)商后決定；制定地方性政策法規，要先協(xié)商后通過(guò)”。習近平同志在省級層面推動(dòng)制定省政府與省政協(xié)工作聯(lián)系辦法，建立省政府省政協(xié)聯(lián)席會(huì )議制度，定期通報工作情況，協(xié)商調研課題。這種把協(xié)商有機嵌入科學(xué)民主決策流程的生動(dòng)實(shí)踐，為開(kāi)展好協(xié)商工作、發(fā)揮協(xié)商民主效能，提供了重要平臺和制度保障。

二是明確政協(xié)協(xié)商工作主要程序和規則。習近平同志指出，“要根據不同時(shí)期的工作重點(diǎn)和工作任務(wù)，選好協(xié)商題目，擬定協(xié)商方案，使協(xié)商活動(dòng)有序化、制度化”，強調要積極負責地辦理政協(xié)的建議案和提案，提高辦理質(zhì)量和效率，及時(shí)作出答復，每年要主動(dòng)向政協(xié)常委會(huì )通報一次辦理情況；對重要的建議案和提案，政府領(lǐng)導同志要親自批閱，責成有關(guān)部門(mén)予以研究落實(shí)，并進(jìn)入督辦程序。習近平同志還注重把科學(xué)理念和實(shí)踐經(jīng)驗上升為工作制度，推動(dòng)出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強人民政協(xié)工作若干問(wèn)題的決定》《關(guān)于在辦理政協(xié)提案中開(kāi)展“兩見(jiàn)面”、“三結合”活動(dòng)的通知》等文件，有力提升政協(xié)協(xié)商工作制度化、規范化、程序化水平。

三是以制度建設激發(fā)多黨合作生機活力。習近平同志高度重視依托政協(xié)平臺，以制度建設保障各民主黨派有序政治參與，強調要“深刻認識在新形勢下完善和發(fā)展共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要意義，加強政府有關(guān)部門(mén)同民主黨派的對口聯(lián)系，堅持重大問(wèn)題與民主黨派通報、協(xié)商、座談”。習近平同志在寧德工作期間，建立了地委領(lǐng)導班子與民主黨派組織掛鉤、對民主黨派知識分子定期走訪(fǎng)制度；在福州工作期間，首創(chuàng )“于山季談”制度，每季度在于山賓館召開(kāi)福州市委與政協(xié)組織、民主黨派、工商聯(lián)負責人和無(wú)黨派人士的座談會(huì )，黨外民主人士交口稱(chēng)贊“于山上的春天是民主政治的春天”；到省里工作后，著(zhù)力健全省委領(lǐng)導同志同省各民主黨派、工商聯(lián)負責人和無(wú)黨派人士聯(lián)系交友，省政府部門(mén)與民主黨派對口聯(lián)系，黨外人士協(xié)商會(huì )、雙周座談會(huì )等制度，有效暢通民主人士參政議政的渠道。

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記就健全人民政協(xié)深度協(xié)商互動(dòng)、意見(jiàn)充分表達、廣泛凝聚共識的機制提出重要要求，強調要把人民政協(xié)政治協(xié)商作為重要環(huán)節納入決策程序，完善協(xié)商工作規則，堅持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度，在發(fā)展全過(guò)程人民民主中把人民政協(xié)的顯著(zhù)政治優(yōu)勢更加充分發(fā)揮出來(lái)。新時(shí)代新征程，我們要深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于發(fā)展全過(guò)程人民民主的戰略部署，進(jìn)一步健全協(xié)商民主制度機制，全鏈條推動(dòng)知情明政、議題選定、協(xié)商交流、辦理反饋等機制創(chuàng )新，優(yōu)化多黨合作制度平臺，推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)健康發(fā)展。

六、深刻體悟對政協(xié)委員責任要求的理論思考和實(shí)踐探索，切實(shí)加強政協(xié)委員隊伍建設

政協(xié)委員是各黨派團體和各族各界人士代表，是政協(xié)履職的主體。建設一支懂政協(xié)、會(huì )協(xié)商、善議政，守紀律、講規矩、重品行的政協(xié)委員隊伍，是人民政協(xié)高質(zhì)量履職的重要保障。在福建工作期間，習近平同志十分重視政協(xié)委員隊伍建設，對政協(xié)委員政治上關(guān)懷、履職上關(guān)心，為政協(xié)委員履職創(chuàng )造良好環(huán)境和條件。

一是要求政協(xié)委員珍視政治身份。習近平同志在擔任省委副書(shū)記不久，就參加了第七屆省政協(xié)新委員座談會(huì )，與大家親切交流并叮囑，政協(xié)委員“是一種政治榮譽(yù)，更是一種歷史責任”。對政協(xié)委員中的中共黨員，習近平同志強調要與全體政協(xié)委員一道，盡心竭力地做好政協(xié)各項工作，通過(guò)充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，把政協(xié)中各民主黨派成員和各界人士緊密地團結在黨的周?chē)?。習近平同志的勉勵和囑托，為政協(xié)委員進(jìn)一步把牢政治方向、擔起政治責任提供了強大精神動(dòng)力。

二是激勵政協(xié)委員提高履職能力。習近平同志提出政協(xié)組織和政協(xié)委員“要有強烈的參政議政意識，要樂(lè )于、勤于、敢于和善于參政議政”，并進(jìn)一步闡明“樂(lè )于參政議政，就是要有參政議政的自覺(jué)性和主動(dòng)性”“勤于參政議政，就是要把參政議政作為一項與自己的政治職責相聯(lián)系的經(jīng)常性工作”“敢于參政議政，就是在參政議政中，要敢于發(fā)表意見(jiàn)，敢于提建議，敢于進(jìn)行民主監督”“善于參政議政，就是要不斷地分析新形勢下改革開(kāi)放和經(jīng)濟建設發(fā)展中出現的新情況、新問(wèn)題，積極探索政協(xié)工作的新路子、新辦法”。1998年7月，習近平同志代表省委赴福州鼓嶺看望政協(xié)委員讀書(shū)班學(xué)員，鼓勵政協(xié)委員圍繞黨和國家工作大局參政議政、建言獻策。這些殷切期望和要求，是對加強政協(xié)委員履職能力建設的深入思考和深刻凝練，引導激勵政協(xié)委員積極投身政協(xié)實(shí)踐、發(fā)揮重要作用。

三是支持政協(xié)機關(guān)做好政協(xié)委員服務(wù)管理。習近平同志指出“政協(xié)組織的自身建設，直接關(guān)系到政協(xié)職能作用的發(fā)揮”，要求政協(xié)機關(guān)“在勤政廉政和提高辦事效率上下功夫，切實(shí)轉變作風(fēng)，改進(jìn)工作，使政協(xié)機關(guān)真正成為‘委員之家’”，強調政協(xié)機關(guān)干部“要正確掌握政策，既要堅持原則，又要講究工作方法，提倡‘嚴、細、深、實(shí)’的工作作風(fēng)，講求工作效率，成為一名合格的人民政協(xié)機關(guān)工作者”。為幫助政協(xié)加強機關(guān)建設、做好政協(xié)委員服務(wù)管理，習近平同志要求相關(guān)部門(mén)在政協(xié)機構設置、人員編制、辦公用房、活動(dòng)經(jīng)費等方面，采取積極措施，解決實(shí)際問(wèn)題，為政協(xié)組織和政協(xié)委員更好履職創(chuàng )造良好條件。

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記高度重視政協(xié)委員隊伍建設，強調政協(xié)委員要珍視政治身份，錘煉政治品格，提高政治能力，強化使命和責任擔當，自覺(jué)投身凝心聚力、決策咨詢(xún)、協(xié)商民主、國家治理第一線(xiàn)的具體實(shí)踐；強調要做好政協(xié)委員服務(wù)管理，把人民政協(xié)建設成為委員之家、民主之家、團結之家。新時(shí)代新征程，我們要以更加精細有力的服務(wù)保障，推動(dòng)政協(xié)委員履職能力建設，引導政協(xié)委員當好人民政協(xié)制度的參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者，在“為閩協(xié)商、為民服務(wù)”實(shí)踐中展示“為國履職、為民盡責”的時(shí)代風(fēng)采。

習近平同志在福建工作期間關(guān)于人民政協(xié)工作的重要理念和重大實(shí)踐，從歷史維度和時(shí)間跨度來(lái)看，是生動(dòng)的省域實(shí)踐，更是感人的政協(xié)記憶。我們要秉持歷史與現實(shí)相結合、理論與實(shí)踐相同步、整體與局部相統一的理念，傳承好、弘揚好這些重要理念和重大實(shí)踐，進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，堅持黨的領(lǐng)導、統一戰線(xiàn)、協(xié)商民主有機結合，充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用，深入踐行全過(guò)程人民民主，為福建在中國式現代化建設中奮勇?tīng)幭葟V泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。