臺海網(wǎng)10月17日訊 據大武夷新聞網(wǎng)報道   收官之年不松懈，慎終如始戰正酣。

十月，豐收的閩北大地，脫貧攻堅腳步依然繁忙。閩江源頭，光澤縣在小康路上穩步前行；浮蓋山下，浦城縣群眾在多彩田園里書(shū)寫(xiě)“紅綠金”傳奇；順昌深山，一箱箱蜜蜂挺過(guò)疫情、釀出甜蜜；松溪祖墩，山源村廣闊的花海猶如世外桃源，美不勝收；政和鐵山，江上村四季果園結出“扶貧碩果”。

今年以來(lái)，全市上下深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作總要求和打贏(yíng)脫貧攻堅戰重要講話(huà)重要指示批示精神，認真落實(shí)省委部署，堅持疫情防控和脫貧攻堅?xún)蓤?chǎng)硬仗一起打，緊扣“四個(gè)不摘”要求，聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全，不斷鞏固和擴大脫貧成果，打出了脫貧攻堅戰的總攻氣勢。

爭取雙勝利  戰疫戰貧兩手抓

年初，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對我市決勝全面小康、決戰脫貧攻堅工作帶來(lái)了沖擊和影響。面對新的考驗和挑戰，市委、市政府帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，以習近平總書(shū)記關(guān)于奪取疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展雙勝利的重要指示精神為指引，統籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅，堅持“兩場(chǎng)硬仗一起打，不獲全勝不收兵”。

疫情期間，市領(lǐng)導以上率下，多次深入一線(xiàn)調研，并及時(shí)召開(kāi)會(huì )議，研究部署脫貧攻堅各項工作，先后出臺了《南平市關(guān)于做好革命老區中央蘇區脫貧奔小康的若干措施》《推行“機關(guān)聯(lián)鄉村、黨建促振興”機制的意見(jiàn)》《關(guān)于支持南平市貧困戶(hù)達產(chǎn)達能十條措施》等一系列政策措施，進(jìn)一步壓實(shí)脫貧攻堅責任目標、政策措施和工作重點(diǎn)，以實(shí)際行動(dòng)扎實(shí)抓好脫貧攻堅工作。

與此同時(shí)，我市通過(guò)開(kāi)展“機關(guān)聯(lián)鄉村、黨建促振興”活動(dòng)，分別從市縣鄉機關(guān)單位篩選出1695個(gè)有較強戰斗力、執行力、創(chuàng )造力的黨總支、黨支部開(kāi)展“一對一”結對共建，實(shí)現全市1635個(gè)行政村（含346個(gè)貧困村）全覆蓋，全市扶貧干部成為各地群眾穩脫貧、奔小康的“主心骨”。

——建立基本生活保障機制。構建完善市、縣、鄉、村四級聯(lián)動(dòng)農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供調度機制，幫扶干部精準對接貧困戶(hù)需求，訂單式配送貧困戶(hù)日常生活物資；開(kāi)辟綠色就診機制，為763名需定期接受診療的貧困戶(hù)開(kāi)辟綠色通道，實(shí)現了醫療保障不斷線(xiàn)；通過(guò)提供智能手機、贈送手機流量、電腦寬帶提速等措施，全力保障所有建檔立卡貧困學(xué)生參與線(xiàn)上教學(xué)活動(dòng)。

——完善金融服務(wù)保障機制。采取加快放貸審批、上門(mén)服務(wù)等方式，向131戶(hù)發(fā)放貧困戶(hù)小額貸款479.37萬(wàn)元；延長(cháng)受疫情影響還款困難的90戶(hù)貧困戶(hù)6個(gè)月還款期限；為15327戶(hù)受疫情影響的貧困戶(hù)發(fā)放補助產(chǎn)業(yè)資金2299.05萬(wàn)元；協(xié)調扶貧保險機構，為受疫情影響的400戶(hù)貧困戶(hù)落實(shí)理賠金額121萬(wàn)元。

——全力扶持企業(yè)復產(chǎn)復工。開(kāi)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“戰疫情、抓復工、促發(fā)展”行動(dòng)，采取就地雇工、向服務(wù)性或商貿性企業(yè)暫借用工、整村點(diǎn)對點(diǎn)雇工等方式解決用工難問(wèn)題；推廣“農業(yè)龍頭企業(yè)+合作社+科特派+基地”模式，促進(jìn)農產(chǎn)品種植、加工、營(yíng)銷(xiāo)，破解產(chǎn)品種養、流通難題等，實(shí)現復工率100%，位居全省前列。

為解決疫情帶來(lái)的農產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題，我市建立南平市消費扶貧農產(chǎn)品展銷(xiāo)中心，通過(guò)經(jīng)營(yíng)主體帶銷(xiāo)、電商平臺營(yíng)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所直銷(xiāo)、基地認領(lǐng)訂銷(xiāo)、旅游帶動(dòng)促銷(xiāo)、部門(mén)對接承銷(xiāo)、幫扶單位助銷(xiāo)等形式，促進(jìn)貧困地區產(chǎn)品變商品、增產(chǎn)變增收。今年以來(lái)，我市通過(guò)幫扶單位助銷(xiāo)、部門(mén)對接承銷(xiāo)等方式幫助消費貧困戶(hù)農特產(chǎn)品150余萬(wàn)元；通過(guò)部門(mén)工會(huì )助銷(xiāo)、對接商超等方式妥善解決了479戶(hù)貧困戶(hù)農產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題。

正因為全市上下的共同努力，我市建檔立卡貧困戶(hù)無(wú)一人受新冠肺炎感染，無(wú)一人因疫情返貧或致貧。

錨定“高質(zhì)量”  鞏固成果提成色

脫貧攻堅是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。

今年4月28日，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)布公告，曾經(jīng)的“省尾”政和縣正式退出省級扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。至此，南平5個(gè)省級扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣全部“摘帽”。

面對大好形勢，我市按照黨中央“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”要求，對退出的貧困縣、貧困村和貧困人口，保持現有幫扶政策總體穩定，“投入不減、項目不少、政策不變、幫扶不撤”，層層壓實(shí)各級脫貧攻堅動(dòng)力，著(zhù)力激發(fā)貧困人口脫貧活力，持續凝聚社會(huì )各界攻堅合力，切實(shí)增強精準扶貧工作內力。各級扶貧干部不松懈、不歇腳，繼續帶領(lǐng)群眾奮戰在脫貧攻堅一線(xiàn)，扎實(shí)提高脫貧攻堅質(zhì)量、提亮全面小康成色。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)就業(yè)，是幫助群眾穩定脫貧奔小康的最根本措施。我市通過(guò)持續推進(jìn)“五個(gè)一百”示范帶動(dòng)，推動(dòng)就業(yè)和金融扶貧，打造“民企帶村”模式，創(chuàng )新開(kāi)展“七銷(xiāo)”扶貧，創(chuàng )新激勵性扶貧措施等方式，鞏固脫貧成果。

今年以來(lái)，我市依托100個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范村、106家扶貧龍頭企業(yè)、105家扶貧產(chǎn)業(yè)合作社、151名創(chuàng )業(yè)致富帶頭人、100家農產(chǎn)品品牌企業(yè)，輻射帶動(dòng)貧困戶(hù)就業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)11106戶(hù)，實(shí)現貧困戶(hù)戶(hù)均增收0.53萬(wàn)元；通過(guò)開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)公益性崗位、建設扶貧車(chē)間，實(shí)現貧困戶(hù)就近就業(yè)，累計解決20382人就業(yè)問(wèn)題；整合創(chuàng )業(yè)資金和政策，建立縣級小額信貸風(fēng)險擔?；?，搭建金融、就業(yè)、銷(xiāo)售等服務(wù)平臺，累計放貸小額信貸風(fēng)險擔保貸款6.28億元，帶動(dòng)13937戶(hù)貧困戶(hù)增產(chǎn)增收；全市127個(gè)鄉鎮開(kāi)展激勵性扶貧項目，帶動(dòng)貧困戶(hù)13214戶(hù)，截至5月底實(shí)現戶(hù)均增收5473元。

“防貧機制”樹(shù)起屏障。我市建立返貧監測預警機制，以縣為單位實(shí)行“日匯總、周核實(shí)”制度，及時(shí)摸排認定監測對象，并實(shí)行分戶(hù)建檔、單獨造冊，由縣級扶貧部門(mén)組織各鄉鎮錄入全國扶貧開(kāi)發(fā)信息系統，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，加大兜底保障力度。自2018年起全面實(shí)行全市城鄉低保標準一體化，建立重點(diǎn)對象定期主動(dòng)排查工作機制，將全市22647名符合條件的建檔立卡貧困人口納入低保范圍，并建立重點(diǎn)對象定期主動(dòng)排查和低保對象延保漸退機制，86戶(hù)151名建檔立卡貧困人口享受延保漸退，確保所有困難家庭實(shí)現穩定脫貧。

此外，從今年4月起，我市扶貧部門(mén)每月組織一次調研，通過(guò)隨機入戶(hù)、電話(huà)隨訪(fǎng)等方式，及時(shí)了解監測對象的動(dòng)態(tài)情況，指導強化幫扶措施，統籌推進(jìn)制度落實(shí)。

打贏(yíng)收官戰  奮力沖刺奔小康

脫貧不是目的，小康才是目標。

2019年底，我市5個(gè)重點(diǎn)縣中有3個(gè)縣的地區生產(chǎn)總值超過(guò)100億元，有4個(gè)縣財政總收入超過(guò)5億元；全市346個(gè)貧困村已全面實(shí)現出列，全面消除5萬(wàn)元以下集體經(jīng)濟薄弱村，集體經(jīng)濟10萬(wàn)元以上的村從2015年底的831個(gè)增加到1068個(gè)；我市建檔立卡貧困人口全部實(shí)現穩定脫貧，貧困戶(hù)人均年收入達11142元。

閃光成績(jì)的背后，是勠力同心、風(fēng)雨兼程，是豪邁決心、敢闖敢試。今年以來(lái)，我市全面貫徹落實(shí)中央及省委的決策部署，以穩定脫貧成效為載體，以防返貧工作為重點(diǎn)，圍繞解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，打出一套脫貧攻堅組合拳。

——抓實(shí)義務(wù)教育保障。全面落實(shí)建檔立卡困難學(xué)生“兩免一補”政策，解決了7名疑似失學(xué)建檔立卡貧困學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題，幫助3名省外或市外就讀且未建立學(xué)籍的學(xué)生建立學(xué)籍。建立健全黨組織聯(lián)系幫扶建檔立卡貧困戶(hù)高中生（大學(xué)生）制度，559個(gè)基層黨組織聯(lián)系幫扶1034名貧困戶(hù)子女，發(fā)放補助金490.5萬(wàn)元，幫助159名幫扶對象爭取助學(xué)金和助學(xué)貸款70多萬(wàn)元。目前，全市無(wú)一人因貧輟學(xué)。

——抓實(shí)基本醫療保障。346個(gè)貧困村實(shí)現了“村村通”或“就近通”，實(shí)現基本醫療和精準扶貧醫療疊加保險政策全覆蓋；投入33.51萬(wàn)元為深度貧困家庭購買(mǎi)補充綜合健康商業(yè)保險，大病集中救治病種由13種擴大到34種，定點(diǎn)救治醫院由16所增加到23所，實(shí)行貧困人口就醫“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結算”。今年以來(lái)，共有14676人享受了醫保扶貧補助，醫療費用實(shí)際報銷(xiāo)比達88.84%，其中34種大病患者醫療費用實(shí)際報銷(xiāo)比達99%。

——抓實(shí)住房安全保障。以“房屋結構安全隱患大排查大整治百日攻堅專(zhuān)項行動(dòng)”為契機，及時(shí)對存在安全隱患的貧困戶(hù)住房進(jìn)行危房鑒定、加固修繕或重建、房屋安全性評定驗收，實(shí)現住房有保障。按照“搬得出、穩得住、能致富”的總體要求，成立搬遷小區貧困戶(hù)服務(wù)中心，充分發(fā)揮“四個(gè)中心”（精神扶志中心、就業(yè)服務(wù)中心、政策宣傳中心、服務(wù)保障中心）作用，切實(shí)解決好搬遷后就業(yè)、教育、醫療等民生保障難題。

——抓實(shí)飲水安全保障。在全面開(kāi)展農村飲水安全脫貧攻堅大排查的基礎上，加快推進(jìn)農村飲水安全鞏固提升項目。截止目前，全市167處貧困人口飲水安全補短板項目點(diǎn)已全部完工，完成投資3906萬(wàn)元；各處檢測點(diǎn)水質(zhì)全部檢測合格，切實(shí)保障了貧困人口飲水安全。

群眾滿(mǎn)意是脫貧攻堅的基礎和最大動(dòng)力，甩掉窮帽子、過(guò)上好日子的夢(mèng)想已在南平逐步實(shí)現，百姓臉上洋溢著(zhù)幸福的笑容。如今，南平正匯聚起脫貧攻堅的強大合力，向著(zhù)決勝全面小康全力沖刺，腳步鏗鏘、旌旗如畫(huà)。(記者 盧國華)