今年一季度，南平市地區生產(chǎn)總值增長(cháng)3.7%，增幅居全省第三。1—5月，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)9.6%，居全省第一；一般公共預算總收入、地方一般公共預算收入分別增長(cháng)15.4%、15.3%，均居全省第三。

牢記囑托，奮發(fā)前行。當前，南平市正深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對福建、對南平工作的重要講話(huà)重要指示批示精神，認真組織實(shí)施“三爭”行動(dòng)，堅持綠色高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造人與自然和諧共生現代化先行地。

牢記囑托，做好“四篇文章”

夏日里，位于建甌市徐墩鎮的北津湖格外涼爽——綿延26公里的窄長(cháng)湖泊，沿岸植被茂密，年平均氣溫20攝氏度，好生態(tài)有口皆碑。

“得益于近年來(lái)開(kāi)展的生態(tài)流域整治，這里風(fēng)光旖旎，山水相依。于是我們把目光集聚到文旅產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上，建設歸宗巖—北津湖旅游基礎設施項目，作為踐行‘綠水青山就是金山銀山’的典型案例。”徐墩鎮黨委書(shū)記邱新榮說(shuō)。

目前，總投資1.2億元的項目二期工程已完成并于今年6月交付使用?？偼顿Y約2.35億元的三期項目正在開(kāi)展前期工作，計劃年內開(kāi)工建設。

松溪梅口航拍 松溪縣融媒體中心供圖

綠色，是南平高質(zhì)量發(fā)展的底色。2021年3月，習近平總書(shū)記來(lái)閩考察，首站便到南平。“要堅持生態(tài)保護第一，統籌保護和發(fā)展，有序推進(jìn)生態(tài)移民，適度發(fā)展生態(tài)旅游，實(shí)現生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統一。”青山綠水間，諄諄囑托，指引南平綠色高質(zhì)量發(fā)展邁上新征程。

今年，在習近平總書(shū)記來(lái)閩考察兩周年的新起點(diǎn)上，南平市聚焦習近平總書(shū)記對南平四個(gè)方面重要指示，深入推進(jìn)學(xué)習研討、宣傳宣講、研究闡釋等工作，在全市形成更加濃厚的學(xué)習宣傳貫徹氛圍。

生態(tài)文明建設上，南平市逐綠前行，保護發(fā)展相協(xié)調。當地協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，爭當生態(tài)文明建設優(yōu)等生和探索“兩山”轉化的先行者。當前，南平市謀劃建設環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶，高標準編制環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶總體規劃和生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善3個(gè)專(zhuān)項規劃，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護、歷史文化遺產(chǎn)保護等“五大行動(dòng)”，完成森林質(zhì)量精準提升1.03萬(wàn)畝，新建生物防火阻隔帶1344.8畝，基本貫通融應急救援與生態(tài)旅游、觀(guān)光、科考為一體近200公里的環(huán)帶公路。

保護好，也要發(fā)展好。南平市還重點(diǎn)打造總長(cháng)達251公里的國家公園1號風(fēng)景道，聯(lián)通大金湖、三清山、龍虎山乃至江郎山等世遺地，串聯(lián)起30余處優(yōu)質(zhì)生態(tài)、文化旅游資源，形成以武夷山“雙世遺”為中心的大武夷旅游圈，打造世界級旅游目的地和福建會(huì )客廳。

“三茶”統籌發(fā)展，南平成果豐碩。當地堅持科技賦能茶產(chǎn)業(yè)鏈，從種質(zhì)資源保護入手，28個(gè)茶樹(shù)種質(zhì)資源圃納入省級保護，4個(gè)茶樹(shù)新品種獲得國家品種登記，發(fā)布了全國首個(gè)綠色生態(tài)茶園建設標準，并已建成綠色生態(tài)茶園48.42萬(wàn)畝；開(kāi)發(fā)出全國首個(gè)數字化烏龍茶智能做青系統，制定武夷巖茶沖泡器具等茶產(chǎn)業(yè)標準25項。在茶文旅融合發(fā)展方面，南平市推出“世界茶鄉體驗之旅”等10條精品茶文旅線(xiàn)路，打造6座最佳綠色生態(tài)茶莊園、提升100家茶主題酒店民宿，“武夷巖茶（大紅袍）制作技藝”入選聯(lián)合國教科文組織非遺名錄。

政和縣茶園一角 政和縣委宣傳部供圖

如何把茶產(chǎn)業(yè)做成富民產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)鄉村振興？南平市推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)“一產(chǎn)接二連三”，建設茶主題博物館、茶交易所，創(chuàng )新推出的武夷山水·茶空間，目前已在國企、金融機構、駐外商會(huì )等布局茶空間120個(gè)。同時(shí)，正加快實(shí)施76個(gè)總投資超119億元的茶產(chǎn)業(yè)鏈項目，茶全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值從326.8億元增長(cháng)到410.5億元、增長(cháng)25.6%，帶動(dòng)茶農畝均年增收約2萬(wàn)元、增長(cháng)13%。

作為“科特派”制度發(fā)祥地，南平市不斷創(chuàng )新、完善提升，建成了全國首家骨干科技特派員培訓基地，組織國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣科特派團團長(cháng)等培訓4期860余人。同時(shí)，推動(dòng)從點(diǎn)位技術(shù)服務(wù)向全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)轉變，編制發(fā)布全國首個(gè)科特派服務(wù)標準，推動(dòng)實(shí)現科特派技術(shù)服務(wù)鄉村全覆蓋、產(chǎn)業(yè)全覆蓋，新選派科特派1029人、團隊421個(gè)。此外，當地還創(chuàng )新賦能，累計發(fā)放“科特貸”5.9億元，科特派利益共同體備案機制在全省推廣應用。

優(yōu)秀傳統文化如何創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展？南平在持續探索。近期，南平市正全力籌備第二屆考亭論壇，這是當地注重高位嫁接，與中國社科院哲學(xué)研究所聯(lián)合開(kāi)展的高端學(xué)術(shù)活動(dòng)。同時(shí)，南平市還制定保護傳承優(yōu)秀傳統文化的實(shí)施方案，舉辦了朱子文化傳承發(fā)展主題展，推出《朱子文化》干部讀本和中小學(xué)讀本，深入開(kāi)展“朱子四禮”系列主題活動(dòng)等，推動(dòng)朱子文化走出學(xué)術(shù)圈、走向全社會(huì )。在保護方面，南平市以申報“國家級朱子文化生態(tài)保護區”為抓手，近年來(lái)碩果累累：閩越王城國家考古遺址公園成功獲批，北苑御焙遺址和建窯遺址入選省級考古遺址公園名錄，建窯建盞燒制技藝等非遺項目列入中國傳統工藝振興目錄。

保護傳承好，還要“活化”好。南平市在文明城市創(chuàng )建、鄉村社會(huì )治理中注重融入朱子元素，培育“五夫理學(xué)小鎮”等鄉村振興形象品牌，開(kāi)發(fā)朱子家禮等70多款朱子文創(chuàng )產(chǎn)品。

“綠能”十足，優(yōu)服務(wù)穩增長(cháng)

映著(zhù)竹木紋理的地板自然雅致，實(shí)木復合地板堅固耐用，石塑地板輕薄樸實(shí)……走進(jìn)位于建甌市的圣象華宇集團展廳，各色地板科技感滿(mǎn)滿(mǎn)，這里的地板產(chǎn)能僅次于圣象總部，助力集團實(shí)現了市場(chǎng)上現有200多款地板產(chǎn)品的全品類(lèi)覆蓋。

“我們之所以選擇南平，首要原因是這里毛竹資源豐富，特別是建甌，竹林面積147萬(wàn)畝，是全國竹林面積最大的縣級市。”圣象華宇集團副總裁郭學(xué)婢介紹道，作為中國特色農產(chǎn)品（筍竹）優(yōu)勢區，這里的竹材硬度高、竹壁厚、韌性好，相同投入能提升產(chǎn)值20%左右，優(yōu)勢明顯。

圣象華宇集團的入駐，是近年來(lái)南平加快打造富有閩北特色的現代化綠色產(chǎn)業(yè)體系，著(zhù)力引進(jìn)培育茶、竹、水、肉雞、旅游等“五個(gè)一”生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。

以打造千億竹產(chǎn)業(yè)集群為例。今年5月，南平成功舉辦首屆武夷竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展峰會(huì )，現場(chǎng)集中簽約項目16個(gè)，總投資32.4億元；獲評“全國竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范市”，“國際竹藤中心武夷研究基地”“中國竹工機械產(chǎn)業(yè)基地”“中國竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )竹家居與裝飾分會(huì )”落戶(hù)南平。

據了解，今年以來(lái)，南平市持續開(kāi)展重大項目比拼、“一把手”招強培優(yōu)、要素保障三大攻堅行動(dòng)。1—5月，486項省市重點(diǎn)項目完成投資308.9億元，超序時(shí)進(jìn)度11.4個(gè)百分點(diǎn)；市縣兩級先后赴上海、深圳等地開(kāi)展小分隊招商94場(chǎng)次，簽約總投資5000萬(wàn)元以上項目201個(gè)、總投資344.3億元。今年先后兩批次獲批專(zhuān)項債券項目227個(gè)、居全省第一。

此外，南平市還持續擴大惠企政策“免申即享”范圍，建成惠企政策“免申即享”線(xiàn)上平臺，累計上線(xiàn)惠企政策346項，兌付惠企資金8.98億元，受惠企業(yè)2.5萬(wàn)戶(hù)（次）。持續深化“放管服”改革，累計推出47個(gè)“一件事”套餐，政務(wù)服務(wù)“一件事”集成套餐改革上升為省級地方標準，獲國務(wù)院肯定。五年來(lái)累計落實(shí)稅費優(yōu)惠264.14億元，辦理出口退稅31.51億元、調庫24.05億元，退（免）稅合計55.56億元。

“營(yíng)商環(huán)境好是圣象投資南平的另一個(gè)重要原因。南平、建甌主要領(lǐng)導多次到圣象總部開(kāi)展洽談，把企業(yè)家當自己人，更加堅定了我們重倉南平的決心。”郭學(xué)婢說(shuō)，招商干部向企業(yè)詳細介紹了當地的“一根竹”發(fā)展戰略，當地國企也積極入局，目前正跟企業(yè)一起申報打造省級竹材料創(chuàng )新中心，當地兩級同抓，把握“以竹代木”“以竹代塑”機遇的決心令他印象深刻。

為持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，南平市在新年伊始便召開(kāi)全市企業(yè)家大會(huì )，表彰一批納稅貢獻大、成長(cháng)性好、幫助以商招商的企業(yè)。在去年推出“便利南平”十二條措施的基礎上，從政務(wù)服務(wù)、科技創(chuàng )新、融資支持等方面繼續再推出10條創(chuàng )新舉措。持續深化“企業(yè)家下午茶、晚餐會(huì )”、百名局長(cháng)百名行長(cháng)服務(wù)企業(yè)、政銀企常態(tài)化對接等服務(wù)機制，創(chuàng )新推出“民營(yíng)企業(yè)特派員”制度，通過(guò)面對面溝通、鍵對鍵服務(wù)、實(shí)打實(shí)解憂(yōu)，構建親清政商關(guān)系。目前，共派出民營(yíng)企業(yè)特派員419名，累計服務(wù)企業(yè)6227家、項目183個(gè)，訴前化解各類(lèi)涉企糾紛1605起，助力3382家企業(yè)獲得信用貸款31.69億元。

增進(jìn)福祉，抓品質(zhì)利民生

近日，松溪縣醫院“4+N”全民健康服務(wù)團隊，開(kāi)展了系列下鄉體檢活動(dòng)。醫院派出醫生320人次，下沉縣級醫院醫療資源，查出眼科疾患326人、檢驗異常1082人，由基層分院及時(shí)回訪(fǎng)、指導分級診療、進(jìn)村入戶(hù)履約等完成健康閉環(huán)，打通醫療惠民“最后一公里”。

這個(gè)團隊，是南平創(chuàng )新打造“縣級醫院專(zhuān)科專(zhuān)家+注冊執業(yè)醫生+鄉村醫生+護士+若干健康網(wǎng)格員”的“4+N”全民健康服務(wù)團隊之一。

南平錨定基層衛生健康管理需求，創(chuàng )新構建全民健康“一網(wǎng)統管”服務(wù)模式，擴容提格原有家庭醫生團隊，組建“4+N”全民健康服務(wù)團隊，構建市、縣、鄉、村、網(wǎng)格五級健康共管機制，推動(dòng)各類(lèi)健康資源要素進(jìn)網(wǎng)入格，基層防病治病和健康管理能力顯著(zhù)提升。

松溪縣打造“4+N”全民健康服務(wù)團隊。松溪縣融媒體中心供圖

截至目前，松溪縣吸納省級醫療專(zhuān)家及各村（居）綜治網(wǎng)格員、婦聯(lián)、計生等人員，組建“4+N”全民健康服務(wù)團隊82個(gè)。

“我們遵循‘健康路上一個(gè)都不能少’的工作要求，在構建‘4+N’健康服務(wù)體系同時(shí)，引入‘智醫系統’科技賦能及高層次醫療資源下沉嫁接，實(shí)現全環(huán)節、全人員、全流程的基層健康管理，讓老百姓在家門(mén)口就能看上病、看好病。”松溪縣衛健局副局長(cháng)、縣總院院長(cháng)禚長(cháng)亮表示。

今年上半年，南平交出了亮眼的全民健康答卷：全市基層醫療衛生機構診療量達229.49萬(wàn)人次，比上年同期增長(cháng)11.17%；全市全人群（常住人口）家庭醫生簽約率達63%，重點(diǎn)人群簽約率達94%，兩項均居全省第一。

民有所醫，少有所學(xué)。

連日來(lái)，建甌市職教產(chǎn)業(yè)園一期項目建設快馬加鞭，建州技術(shù)學(xué)校的4棟主教學(xué)樓和宿舍樓已完成封頂，計劃在今年秋季招收3大類(lèi)15個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)生近1000人。

“作為全省首家職教產(chǎn)業(yè)園，該項目建成后，將形成職業(yè)教育、學(xué)前教育、康養事業(yè)、雙創(chuàng )融合、教育服務(wù)、人力資源服務(wù)等辦學(xué)實(shí)體、校企融合綜合服務(wù)功能區，實(shí)現社會(huì )效應和經(jīng)濟效益有效融合。”福建華幟教育科技集團董事長(cháng)吳若雄介紹，該項目總投資12億元，分為三期建設，得益于建甌市專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟“綠色通道”，實(shí)行重大重點(diǎn)項目“預審聯(lián)審”工作推進(jìn)機制，使該項目在3個(gè)月內完成項目簽約、用地掛牌、施工許可辦理等工作，為民生工程建設按下了“加速鍵”。

夯實(shí)民生之本，增進(jìn)民生福祉。當前，南平31項為民辦實(shí)事項目有序推進(jìn)，民生支出占一般公共預算支出比重為84.8%；今年全市將建成12所中小學(xué)（幼兒園），新增學(xué)位10410個(gè)；結合“城市體檢”謀劃生成項目1560個(gè)，總投資2444.9億元；策劃實(shí)施城市建設品質(zhì)提升項目692個(gè)，年計劃投資348億元，已開(kāi)工項目565個(gè)、完成投資176億元。

抓牢民生大項目的同時(shí)，建設宜居宜業(yè)和美鄉村也蹄疾步穩。

建甌市小松鎮湖頭村建成休閑綠道30多公里，打造鄉村“水美”經(jīng)濟帶。魏劍生 攝

暑假剛至，建甌市小松鎮湖頭村迎來(lái)了客流小高峰。建州美術(shù)館、桃花林采摘園、桃花塢農產(chǎn)品展銷(xiāo)館、“湖畔山居”小木屋酒店……散落村莊各處的農文旅融合項目格外熱鬧，與基礎設施完善、人居環(huán)境整潔、田園風(fēng)光多彩的農家風(fēng)貌共同繪出一幅美麗鄉村新畫(huà)卷。

去年湖頭村里成功舉辦各類(lèi)文旅活動(dòng)5場(chǎng)，既陶冶了村民們的藝術(shù)情操，也擦亮了文旅金招牌，接待游客15萬(wàn)人次，增長(cháng)15.3%，旅游收入305萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊農戶(hù)銷(xiāo)售農產(chǎn)品增收240余萬(wàn)元。

類(lèi)似這樣的和美鄉村，正在南平的碧水丹山間拔節生長(cháng)。日前，南平市在國家農業(yè)綠色發(fā)展整市域創(chuàng )建先行區進(jìn)展評估中位居第一。同時(shí)，南平還制定《關(guān)于學(xué)習運用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗全面推進(jìn)鄉村振興的實(shí)施意見(jiàn)》，并配套農村人居環(huán)境整治提升等5項措施，全力創(chuàng )建200個(gè)人居環(huán)境整治精品村、1000個(gè)示范村。

來(lái)源：福建日報