近日，南平市政府公布《南平市推進(jìn)基本養老服務(wù)體系建設實(shí)施方案》，并發(fā)布《南平市基本養老服務(wù)清單》。這份方案包含哪些內容？針對哪部分人群？
2025年基本養老服務(wù)體系
覆蓋全體老年人
基本養老服務(wù)是指由國家直接提供或者通過(guò)一定方式引導相關(guān)主體向老年人提供旨在實(shí)現老有所養、老有所依所必需的基礎性、普惠性、兜底性服務(wù)。
《方案》從總體要求、主要任務(wù)、保障措施等三個(gè)方面、六項重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)南平市基本養老服務(wù)體系建設，結合南平市實(shí)際，制定了29條基本養老服務(wù)清單。重點(diǎn)聚焦并滿(mǎn)足老年人失能、殘疾等困難時(shí)的基本養老服務(wù)需求，實(shí)現到2025年，全市基本養老服務(wù)制度體系基本健全，基本養老服務(wù)清單不斷完善，服務(wù)對象、服務(wù)內容、服務(wù)標準等清晰明確，基本養老服務(wù)供給、服務(wù)保障、服務(wù)監管等機制不斷健全，基本養老服務(wù)體系覆蓋全體老年人。
《方案》要求各縣（市、區）要將基本養老服務(wù)體系建設納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和重要議事日程，及時(shí)制定和發(fā)布基本養老服務(wù)清單，動(dòng)態(tài)調整服務(wù)對象、內容、標準等項目，不斷滿(mǎn)足老年人日益增長(cháng)的多層次、多樣化養老服務(wù)需求，不斷營(yíng)造全社會(huì )愛(ài)老、孝老、敬老的社會(huì )環(huán)境，不斷增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。
29個(gè)服務(wù)項目
面向多類(lèi)老年人
《南平市基本養老服務(wù)清單》通過(guò)列清單的方式明確基本養老服務(wù)對象、服務(wù)內容等。具體來(lái)看，清單中包含物質(zhì)幫助、照護服務(wù)、關(guān)愛(ài)服務(wù)等三大類(lèi)29個(gè)服務(wù)項目，面向多類(lèi)老年人。
物質(zhì)幫助方面
● 為符合條件的參保老年人按時(shí)足額發(fā)放基本養老金。
● 為符合條件的參保老年人發(fā)放基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金。
● 為80歲以上低保老人每人每月增發(fā)100元高齡補貼；機關(guān)事業(yè)單位的退休人員年滿(mǎn) 80周歲以上的，每人每月發(fā)放200元高齡補貼；其他高齡津貼標準，由各縣 (市、區)人民政府根據本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平確定。
● 為具有南平市戶(hù)籍80周歲以上老年人購買(mǎi)意外傷害保險。
● 為100歲以上老年人每人每年發(fā)放2000元生活補貼(其中省財政 補1500元、市財政補500元)。
● 為經(jīng)濟困難的老年人提供養老服務(wù)補貼，補貼標準由各縣(市、區) 人民政府根據本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展 水平確定。
● 按照相關(guān)標準，分年度逐步為經(jīng)濟困難老年人家庭提供無(wú)障礙改造服務(wù) 。
● 對具有本地戶(hù)籍的最低生活保障對象和計劃生育特殊家庭中的完全失能老年人，原則上按照每人每月不低于200元的標準發(fā)放補貼。
● 對獲得最低生活保障金后生活仍有困難的老年人，采取必要措施給 予生活保障。
● 對選擇在家供養的特困老年人，由縣級政府民政部門(mén)依照有關(guān)規定給予分散供養，提供基本生活條件、疾病治療、辦理喪葬事宜等，對生活不能自理的給予照料。
● 對需要集中供養的特困老年人，由縣級政府民政部門(mén)按照便于管理的原則，就近安排到相應的供養服務(wù)機構，提供基本生活條件、疾病治療、辦理喪葬事宜等，對生活不能自理的給予照料。
● 老年烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和進(jìn)入老年的殘疾車(chē)人、復員軍人、退伍軍人，無(wú)法定贍養人、扶養人或法定贍養人、扶養人無(wú)贍養、扶養能力且享受?chē)叶ㄆ趽嵝粞a助待遇的，提供集中供養、醫療等保障；同等條件下優(yōu)先入住政府投資興辦的養老機構。
● 為城鄉低保家庭中的殘疾老年人、家庭年人均收入在當地城鄉低保標準100%- 130%的重度殘疾人、60周歲及以上無(wú)固定收入的重度殘疾人提供生活補貼；為殘疾等級被評定為一級、二 級且需要長(cháng)期照護的重度殘疾老年人提供護理補貼。
● 生活無(wú)著(zhù)的流浪、乞討老年人依照有關(guān)規定給予救助。
照護服務(wù)方面
● 促進(jìn)養老機構健康發(fā)展，為有需求的老年人有償提供全托照護機構養老服務(wù)。
● 培養壯大專(zhuān)業(yè)化養老服務(wù)組織，為有需求的老年人有償提供多樣化居家社區養老服務(wù)。
● 為65周歲及以上老年人提供能力綜合評估，做好老年人能力綜合評估與健康狀況評估的銜接。
● 符合條件的失能老年人家庭成員參加照護培訓等相關(guān)職業(yè)技能培訓的，按規定給予職業(yè)培訓補貼。
● 計劃生育特殊家庭老人同等條件下優(yōu)先入住政府投資興辦的養老機構。
● 為入住養老機構老年人購買(mǎi)養老機構責任保險。
關(guān)愛(ài)服務(wù)方面
● 醫療衛生機構為老年人就醫提供導等便利，設置專(zhuān)門(mén)窗口或優(yōu)先窗口等綠色通道，全過(guò)程實(shí)施助老服務(wù) 。
● 提供更多適合老年人的文化產(chǎn)品和服務(wù)；大力發(fā)展城鄉社區老年教育，免費向老年人提供優(yōu)質(zhì)教育資源；推進(jìn)體育公共服務(wù)適老化升級，為老年人使用場(chǎng)地設施和器材提供周到服務(wù)；廣泛開(kāi)展各類(lèi)老年人體育健身培訓及交流活動(dòng)，評選“老年人康樂(lè )家園”。
● 發(fā)生公共衛生突發(fā)事件時(shí)，各級政府及其有關(guān)部門(mén)應當通過(guò)上門(mén)服 務(wù)、開(kāi)辟綠色通道等方式，為行動(dòng)不便的老年人提供優(yōu)先服務(wù)。
● 推動(dòng)與老年人日常生活密切相關(guān)的公共設施的無(wú)障礙和改造。
● 為65周歲及以上老年人免費建立電子健康檔案，進(jìn)行健康指導，每年為65周歲及以上老年人免費提供包括體檢在內的健康管理服務(wù)。
● 65周歲及以上老年人免費乘坐城市公共交通工具。
● 積極倡導全市4A級及以上旅游景區，根據景區類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)主體及實(shí)際情況，參照《福建省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步規范景區門(mén)票價(jià)格管理的通知》 (閩發(fā)改價(jià)格〔2022〕518號),對65歲以上的老年人，憑有效證件免收景區門(mén)票 。
● 面向孤寡、獨居、空巢、留守、失 能、重殘、計劃生育特殊家庭等老年人提供探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)。
● 符合相關(guān)法律法規和政策條件的，在本市長(cháng)期居住生活的臺灣地區老年居民，與本市居民同等享受 普惠養老服務(wù)；外埠老年人到子女所在城市與子女共同生活的，有關(guān)部門(mén)應當在醫保結算、公共交通等方面給予養老服務(wù)便利。
