線(xiàn)上線(xiàn)下管理，從源頭堵住欠薪漏洞，福鼎——
讓農民工不再憂(yōu)薪
臺海網(wǎng)10月23日訊 據福建日報報道 10月20日，福鼎市勞動(dòng)監察大隊工作人員走進(jìn)寶龍世家B地塊項目部，檢查企業(yè)用工及“無(wú)欠薪項目部”相關(guān)資料。
“農民工欠薪問(wèn)題表面上是勞資關(guān)系問(wèn)題，本質(zhì)上卻是建設領(lǐng)域用工市場(chǎng)秩序不規范、用工管理制度不完善等綜合因素導致的結果。”福鼎勞動(dòng)監察大隊大隊長(cháng)朱乃后說(shuō)。對此，福鼎創(chuàng )建“無(wú)欠薪項目部”，實(shí)施“云住工”全程監管，探索“互聯(lián)網(wǎng)+治欠保支”，破解治理欠薪難題。
打通欠薪治理痛難點(diǎn)
“兩年前，一些在建項目資金因為銜接沒(méi)有及時(shí)到位，節點(diǎn)時(shí)間拖欠農民工工資，導致集體上訪(fǎng)、鬧事等群體性事件時(shí)有發(fā)生。”朱乃后解釋道，房建工程建設行業(yè)是農民工欠薪問(wèn)題的高發(fā)區、多發(fā)區。
保護農民工勞動(dòng)所得，須從源頭治理。2018年，福鼎市政府牽頭，成立由政府辦、人社、公安、工會(huì )等部門(mén)為成員的工作領(lǐng)導小組，出臺《福鼎市全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議制度》，組建企業(yè)支付農民工工資保障金制度、支付農民工工資風(fēng)險預測制度、工資款和工程款兩條線(xiàn)撥付制度等，努力構建制度完備、責任落實(shí)、監管有力的治理格局，為維護農民工合法權益保駕護航。
朱乃后說(shuō)：“2019年與2018年同期相比，涉及工程建設領(lǐng)域的欠薪投訴案件同比下降31.25%，無(wú)集體欠薪上訪(fǎng)事件。今年我們加大了宣傳和檢查力度，努力實(shí)現施工企業(yè)用工管理規范化、工資支付常規化、欠薪監管制度化。”
據了解，今年以來(lái)，福鼎勞動(dòng)監察大隊對全市250多家用工企業(yè)2.1萬(wàn)多人，開(kāi)展法律法規宣傳及勞動(dòng)用工檢查工作，進(jìn)一步提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權的意識。
創(chuàng )建“無(wú)欠薪項目部”
日前，在沙埕灣跨海公路通道工程A4標段工地，記者遇到正在農民工維權公示欄查看工資表的鋼筋工王福順。“每月結算工資時(shí)，公司會(huì )把工人當月的工資制成表貼在墻上公示，如果工人有異議，可在3天內向財務(wù)人員提出。”王福順說(shuō)，工資現在都是由公司按月發(fā)放到銀行卡上，比以前由包工頭現金發(fā)放方便、安全多了。
這樣的變化得益于福鼎對新開(kāi)工的建筑施工企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )建“無(wú)欠薪項目部”活動(dòng)。A4標段項目部無(wú)欠薪辦公室勞資專(zhuān)員靳長(cháng)輝介紹，自從建立“無(wú)欠薪項目部”，農民工一到在建項目工地，就必須提供身份證進(jìn)行實(shí)名登記，簽訂勞動(dòng)合同書(shū)，由項目部為其辦理工資卡并交由本人保管，項目部專(zhuān)職管理員每月對農民工考勤表和工資表審核確認后，從農民工工資專(zhuān)戶(hù)直接將工資轉入農民工工資卡。
朱乃后認為，農民工工資發(fā)放由原來(lái)的“業(yè)主—施工單位—分包單位—班組長(cháng)—農民工個(gè)人”層層發(fā)放模式，改變?yōu)?ldquo;業(yè)主—工資專(zhuān)戶(hù)—農民工個(gè)人”的簡(jiǎn)易模式，杜絕了勞務(wù)分包單位拖欠、克扣農民工工資的欠薪隱患，從源頭上堵住了欠薪漏洞。
據悉，福鼎現累計創(chuàng )建“無(wú)欠薪項目部”90多個(gè)，涉及農民工2.3萬(wàn)多人。
“云住工”全程監管
每天早晨8點(diǎn)前，中鐵十四局三公司農民工朱承富都會(huì )準時(shí)“刷臉”進(jìn)工地，系統自動(dòng)識別人臉成功，上傳“云住工”信息化智慧管理平臺。
靳長(cháng)輝告訴記者，以前都是人工記賬，常有工人找財務(wù)人員說(shuō)工資算錯的事。安裝了“云住工”管理系統后，工人來(lái)工地“刷臉”上班，每月工作多少天、發(fā)多少錢(qián)，都由“云住工”平臺計算，且都有考勤記錄，再沒(méi)人提出異議了。
2019年4月，福鼎在全省先行先試，通過(guò)搭建平臺，引進(jìn)“云住工”信息化技術(shù)系統軟件，探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+治欠保支”。在5家施工企業(yè)試點(diǎn)鋪開(kāi)后，于當年7月1日起在全市所有建筑領(lǐng)域的施工單位全面應用，進(jìn)一步強化和規范對建設工程領(lǐng)域項目農民工工資保障工作的全程監管。
在福鼎市勞動(dòng)保障監察大隊的“云住工”監管用戶(hù)端上，記者看到全市注冊備案的項目建設信息，施工清單、勞務(wù)公司、專(zhuān)戶(hù)明細、考勤統計等一目了然。農民工工資發(fā)放實(shí)現全過(guò)程App或微信客戶(hù)端線(xiàn)上透明化操作，政府主管部門(mén)可實(shí)時(shí)掌握所有在建項目工資支付和專(zhuān)戶(hù)資金變動(dòng)情況。
“全市已有100多個(gè)在建工程項目在‘云住工’系統注冊備案，有26075名農民工在系統實(shí)名制登記，100%施工總承包單位建立了農民工工資專(zhuān)戶(hù)。”朱乃后說(shuō)，若發(fā)生欠薪事件，在“云住工”信息化管理系統平臺可實(shí)現欠薪案件從投訴、轉辦到催辦、督辦、辦結、反饋全過(guò)程線(xiàn)上案件流轉，確保案件即時(shí)受理、隨時(shí)監管。嚴重欠薪企業(yè)將納入“黑名單”管理。
政府織網(wǎng)、企業(yè)入網(wǎng)、民工用網(wǎng)，線(xiàn)上線(xiàn)下高效管理、實(shí)時(shí)監督，福鼎初步構建起了源頭預防、動(dòng)態(tài)監管、標本兼治相結合的治欠保支長(cháng)效機制。（福建日報記者 單志強 通訊員 蔡雪玲）
