臺海網(wǎng)3月24日訊 據閩東日報報道   3月22日，記者從寧德市教育局獲悉，為穩妥解決雙職工子女和進(jìn)城務(wù)工人員子女“接送難”“看管難” 問(wèn)題，引導和規范管理我市校外托管機構，經(jīng)市政府研究同意，我市出臺了《寧德市校外托管機構管理的指導意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對校外托管機構的設立條件、經(jīng)營(yíng)范圍、相關(guān)部門(mén)管理職責等作了詳細規定。

《意見(jiàn)》所稱(chēng)校外托管機構，是指由公民、法人、社會(huì )團體及其他社會(huì )力量在校外開(kāi)辦， 受中小學(xué)生監護人委托，在非教學(xué)時(shí)間段，為中小學(xué)生提供接送、餐飲、休息、看管等服務(wù)的社會(huì )服務(wù)機構。

《意見(jiàn)》明確，校外托管機構登記實(shí)行屬地化管理。舉辦者可以自主選擇設立非營(yíng)利性或者營(yíng)利性校外托管機構。校外托管機構應當在依法登記取得營(yíng)業(yè)執照或民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)后才能開(kāi)展托管服務(wù)。未經(jīng)縣級及以上市場(chǎng)監管部門(mén)或民政部門(mén)登記的任何機構，不得以教育咨詢(xún)等名義面向中小學(xué)生開(kāi)展托管服務(wù)。提供自行配餐的校外托管機構依法辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。需向消防機構申報消防審查和驗收的校外托管機構，應依法辦理建設工程消防設計審查、驗收（備案）等手續。

在經(jīng)營(yíng)規范方面，《意見(jiàn)》要求，校外托管機構應有與托管規模相適應的服務(wù)場(chǎng)所及設施設備，應當落實(shí)消防安全責任制，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應符合房屋質(zhì)量和國家有關(guān)消防技術(shù)規范的要求，不得與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲、使用危險化學(xué)品的場(chǎng)所同在一棟建筑內，禁止在地下室、倉儲建筑、污染區、危險區等場(chǎng)所提供托管服務(wù)；要按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并確保完好有效；要保障疏散通道、安全出口暢通；要組織防火檢查，及時(shí)消除火災隱患；要組織有針對性的消防演練。要建立和完善內部安全保衛組織和制度，落實(shí)“人防、物防、技防”要求，重點(diǎn)是安裝視頻監控系統，確保重點(diǎn)部位視頻監控全覆蓋。嚴禁無(wú)關(guān)人員及易燃易爆物品進(jìn)入，要采取有效措施，預防和避免發(fā)生針對中小學(xué)生的暴力事件。

校外托管機構要配備與其經(jīng)營(yíng)規模相適應的看管人員，確保學(xué)生在被托管期間有專(zhuān)職人員看管；要加強對內部從業(yè)人員的法制教育、職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓，不斷改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量；要對從業(yè)人員的背景嚴格審查，預防和避免發(fā)生涉毒、強奸、強制猥褻、猥褻兒童等犯罪事件；校外托管機構工作人員應當身體健康，沒(méi)有精神疾病、傳染性疾病或其他可能影響學(xué)生健康與安全的疾病。

此外，《意見(jiàn)》還規定，校外托管機構要建立完善食品安全管理相關(guān)制度，要建立和完善學(xué)生接送管理相關(guān)制度，要與學(xué)生監護人簽訂托管服務(wù)協(xié)議書(shū)等，如若在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反法律法規的，由相關(guān)部門(mén)依法追究法律責任；發(fā)生安全事故，造成人身傷亡或財產(chǎn)損失的，應當承擔民事賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

為加強監督管理，我市校外托管機構實(shí)行“政府主導、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的管理體制，建立由各地政府牽頭，市場(chǎng)監管、民政、教育、公安、消防、衛健、住建等各職能部門(mén)各司其職、齊抓共管的綜合治理工作機制，全面落實(shí)校外托管機構管理。各縣（市、區）人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )應將校外托管機構納入安全管理范圍；負責轄區內校外托管機構的摸底登記造冊，安全隱患排查及上報工作；協(xié)調各職能部門(mén)對校外托管機構進(jìn)行日常監督管理，牽頭組織查處、取締非法校外托管機構。(來(lái)源：閩東日報 記者 葉陳芬）