周寧縣探索利用“兩長(cháng)一員”管理模式，構建立體基層治理格局

心系群眾事 服務(wù)送上門(mén)

臺海網(wǎng)8月31日訊 據福建日報報道    習近平總書(shū)記在福建考察時(shí)強調，要把各領(lǐng)域基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。

黨員巷長(cháng)、黨員樓棟長(cháng)、黨員網(wǎng)格員……在周寧縣，有這樣一群黨員，他們當好“服務(wù)員”，以實(shí)際行動(dòng)為民辦實(shí)事。近年來(lái)，周寧縣將“近鄰”作為黨建引領(lǐng)基層治理的重要理念，探索利用“兩長(cháng)一員”管理模式，打造立體基層治理格局，讓群眾擁有實(shí)實(shí)在在的獲得感幸福感安全感。

黨員巷長(cháng) 為好生活好鄉村助力

走進(jìn)周寧縣禮門(mén)鄉星村，一排排民房五彩斑斕，一條條巷道干凈整潔。星村黨支部副書(shū)記陳龍清作為二巷巷長(cháng)，每天都會(huì )在所負責的巷道走上兩三趟，收集村民的意見(jiàn)建議。

星村是個(gè)典型的造福新村，人員結構復雜，管理難度大。

為了改變“村干部忙得團團轉，普通黨員沒(méi)事干”的局面，星村試水黨員巷長(cháng)制度，以巷道為界，設立服務(wù)網(wǎng)格，按照“就近便利、自愿報名、組織考察”原則，推選出9名群眾基礎好的黨員擔任黨員巷長(cháng)，配合黨支部開(kāi)展政策宣傳、民意收集、糾紛調解、健康醫療、治安巡查等，基本形成“星村黨支部—黨員巷長(cháng)—聯(lián)系戶(hù)”的服務(wù)群眾工作體系。目前，星村黨支部9名黨員巷長(cháng)共聯(lián)系256戶(hù)。

“之前，鄰里間起了摩擦，也不知道要找誰(shuí)處理，小問(wèn)題一吵就成了大矛盾?，F在找黨員巷長(cháng)，問(wèn)題能得到合理公正解決。”星村村民謝冬梅說(shuō)。

不僅如此，黨員巷長(cháng)還通過(guò)組建黨員先鋒隊，帶頭清理門(mén)前屋后的柴火、建筑垃圾等雜物，挨家挨戶(hù)到群眾家中宣傳，引導村民做好“門(mén)前三包”。

據介紹，接下來(lái)，星村黨支部還將定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，提高黨員巷長(cháng)聯(lián)系服務(wù)群眾能力，制定評優(yōu)評先機制，督促黨員巷長(cháng)在工作的勤、細、實(shí)上多下功夫，成為環(huán)境更美、服務(wù)更佳、氛圍更好的明星村。

黨員樓棟長(cháng) 精細化服務(wù)送上門(mén)

在農村，有橫向到邊的黨員巷長(cháng)；在縣城小區，有縱向到底的黨員樓棟長(cháng)。

“誰(shuí)家孩子讀幾年級，誰(shuí)家老人腿腳不方便，我可都一清二楚。”在周寧縣獅城鎮長(cháng)安社區白灰樓，一單元的黨員樓棟長(cháng)劉友琴自信地說(shuō)。

去年，獅城鎮積極探索社區治理新模式，搭建“社區+樓棟長(cháng)+居民”共建共治平臺，在長(cháng)安社區、城西社區試點(diǎn)設立黨員樓棟長(cháng)，實(shí)現黨員認領(lǐng)樓棟、網(wǎng)格管理到樓棟，讓居民體會(huì )到有溫度的黨建。

“以前群眾遇到問(wèn)題都是到社區找干部，但社區管轄內容過(guò)多、工作量大，有時(shí)候解決問(wèn)題沒(méi)有那么及時(shí)。”長(cháng)安社區黨支部書(shū)記龔小英說(shuō)，“現在有了樓棟長(cháng)，以往需要到社區解決的問(wèn)題，很多就近就能解決。”

便民全方位，服務(wù)無(wú)死角。在長(cháng)安社區，像劉友琴這樣的樓棟長(cháng)共有8名，分布在8個(gè)不同樓棟，為群眾提供零距離、精細化服務(wù)，解決群眾實(shí)際困難。

“有了樓棟長(cháng)后，樓道燈壞了我們在群里說(shuō)一聲，樓棟長(cháng)會(huì )立即聯(lián)系工人維修；哪里臟了，樓棟長(cháng)帶著(zhù)大家一起打掃……現在小區越變越好，鄰里也越來(lái)越和諧。”長(cháng)安社區白灰樓居民張詩(shī)熙說(shuō)。

黨員網(wǎng)格員 大小事第一時(shí)間處理

實(shí)行黨員網(wǎng)格員工作機制，則讓服務(wù)向縱深方向延伸。

在獅城鎮中興社區，每天下班后，黨員郭新華都會(huì )到東市路附近溜達，及時(shí)了解群眾訴求，協(xié)調解決相關(guān)問(wèn)題，并宣傳疫情防控知識，勸導應接種疫苗人員主動(dòng)接種。

郭新華是周寧縣農業(yè)農村局工作人員，對東市路比較熟悉。今年2月，他又多了一重身份——東市第五網(wǎng)格員，服務(wù)著(zhù)網(wǎng)格片區內的92戶(hù)群眾324人。

“接種疫苗是目前最經(jīng)濟最有效的防控手段。”面對部分群眾對接種新冠疫苗的不理解，郭新華總是耐心勸導，細心解釋。他所負責管理的網(wǎng)格片區，除部分不適合接種的群眾，其余均接種了新冠疫苗。

郭新華是獅城鎮眾多網(wǎng)格員之一。近年來(lái)，獅城鎮積極推行“黨建+網(wǎng)格化”管理模式，以鎮、社區、村三級管理格局為核心，劃分196個(gè)網(wǎng)格，結合打造智慧社區，初步實(shí)現“居民點(diǎn)單+社區派單+網(wǎng)格員接單”的服務(wù)模式，真正做到為民、惠民、便民、安民。

“網(wǎng)格化工作開(kāi)展以來(lái)，各村（社區）的網(wǎng)格員對群眾的大事小事都能夠第一時(shí)間進(jìn)行處理，真正做到多元化、精細化、個(gè)性化服務(wù)。通過(guò)兩年運行，網(wǎng)格員為民辦實(shí)事的能力和水平得到提高，也讓黨建工作向縱深推進(jìn)。”獅城鎮黨委副書(shū)記、政法委員施文炤說(shuō)。（福建日報記者 單志強 通訊員 魏知秋 黃起青）