人才提質(zhì) 創(chuàng )新強村

福安：特色產(chǎn)業(yè)壯大村集體經(jīng)濟

觀(guān)賞五光十色的水幕燈光秀、泛舟千年流淌的穆陽(yáng)溪、漫步中國最美葡萄溝……今年的國慶黃金周，福安市穆陽(yáng)鎮點(diǎn)亮旅游夜間經(jīng)濟，吸引了大量游客慕名而來(lái)。“黃金周期間，僅通過(guò)新設立的旅游船一項業(yè)務(wù)，就獲得了近6萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)收入。這讓我們看到了新商機！”近日，穆陽(yáng)鎮石馬居黨支部書(shū)記繆宜武對記者介紹，該鎮計劃通過(guò)五街片區黨建聯(lián)盟發(fā)起成立的古鎮文化旅游有限公司，以“收儲一批門(mén)店、打造一個(gè)中心、投入一批游船、開(kāi)發(fā)一個(gè)營(yíng)地、建設一座樂(lè )園”進(jìn)一步增加村集體經(jīng)濟收入。

五街區抱團發(fā)展，蹚出村集體經(jīng)濟收入增收路，是福安市實(shí)施“提質(zhì)強村”專(zhuān)項行動(dòng)的成功案例之一。近年來(lái)，該市堅持將壯大村級集體經(jīng)濟作為鄉村振興的“牛鼻子”來(lái)抓，因村施策，探索“改革活權法”“資源開(kāi)發(fā)法”“資產(chǎn)增值法”等“強村十法”，引導村集體將資源、資產(chǎn)等活化利用，集中力量發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，有效解決鄉村產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、發(fā)展不平衡等問(wèn)題。目前，該市共規劃215個(gè)村增收項目，其中157個(gè)已落地實(shí)施。

選好能人 產(chǎn)業(yè)富民有門(mén)道

走進(jìn)上白石鎮占西坑村，一棟兩層的眾創(chuàng )空間樓格外醒目，這里聚集了48家創(chuàng )業(yè)企業(yè)，吸引返鄉創(chuàng )業(yè)者63人，全園年產(chǎn)值高達7600多萬(wàn)元。

如今產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的占西坑村，很難與多年前交通不便、土地荒蕪，幾乎僅有老人留守的“空巢”村聯(lián)系起來(lái)。說(shuō)到該村華麗蝶變的緣起，離不開(kāi)第一名返鄉創(chuàng )業(yè)青年——陳清。

2006年，陳清依托占西坑村豐富的竹林資源，先后投入1600多萬(wàn)元，建成竹酒基地360畝，成立福安市占西坑農民生態(tài)養殖專(zhuān)業(yè)合作社，確定了以竹酒生產(chǎn)為主，養蜂、藥材種植等同步發(fā)展的路線(xiàn)，并吸納貧困村民為社員，助其脫貧致富。

“他不僅免費為我提供8箱種蜂，還指導我掌握養蜂技藝。”說(shuō)起陳清，村民王錦榮滿(mǎn)懷感激。通過(guò)養蜂，他不僅擺脫貧困，日子還越過(guò)越紅火，目前年收入已達30多萬(wàn)元。

2017年，陳清又成立“占西坑”鄉村眾創(chuàng )空間，吸引更多“能人”建設家鄉，首批就招攬10位創(chuàng )業(yè)青年、13個(gè)農業(yè)創(chuàng )業(yè)項目入駐。

“鄉村要振興，產(chǎn)業(yè)是基礎；產(chǎn)業(yè)有了支撐，致富才有門(mén)道。”去年，陳清“接捧”村黨支部書(shū)記，牽頭完成流轉荒地200多畝、園地200多畝、山林500多畝，建立富硒紅米、高優(yōu)茶葉、林下經(jīng)濟等三個(gè)村集體經(jīng)濟收入項目，直接帶動(dòng)農戶(hù)16戶(hù)創(chuàng )富，實(shí)現村集體經(jīng)濟收入增收41萬(wàn)元。

把選能育人、黨建引領(lǐng)作為壯大村集體經(jīng)濟的突破口，已經(jīng)成為福安鄉村振興的共識。今年以來(lái)，福安市以“提質(zhì)強村”專(zhuān)項行動(dòng)為抓手，對全市439個(gè)行政村建檔立卡，推動(dòng)486個(gè)村（社區）黨組織書(shū)記領(lǐng)辦鄉村振興重點(diǎn)富民產(chǎn)業(yè)，成立95個(gè)黨支部領(lǐng)辦合作社試點(diǎn)，切實(shí)提高村級黨組織帶頭人致富帶富能力；針對村集體經(jīng)濟收入達50萬(wàn)元以上的村落，福安市實(shí)行“一村一策”，落實(shí)一名鄉鎮（街道）班子成員牽頭、一個(gè)工作專(zhuān)班直接指導、一批市直部門(mén)和一批國有企業(yè)對口幫扶的“四個(gè)一”整頓措施，推動(dòng)村落走出“個(gè)性化”的富民強村路。

“下一步，我們將繼續抓牢農村基層組織建設，帶動(dòng)政策、資金、項目等資源要素下鄉進(jìn)村，持續增強鄉村發(fā)展內生動(dòng)力，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，將黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，讓群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上。”福安市委常委、組織部部長(cháng)鐘逢幫說(shuō)。

注入活水 創(chuàng )新增收顯神通

有了帶頭人和好點(diǎn)子，啟動(dòng)資金哪里來(lái)？福安創(chuàng )新做法、多措并舉，強化對村集體經(jīng)濟發(fā)展的資金扶持：統籌市縣兩級資金2655.03萬(wàn)元，投入城投集團運作，將獲益的8%分配給186個(gè)村；統籌財政資金9750萬(wàn)元，依托基金統一運營(yíng)，將年收益用于扶持195個(gè)村集體經(jīng)濟“相對薄弱村”增收；爭取省、寧德市相關(guān)項目資金1980萬(wàn)元，扶持78個(gè)村。這為各個(gè)村落激活發(fā)展資源、創(chuàng )新增收渠道注入了源頭活水，各村根據自身發(fā)展要素，因地制宜、推陳出新為村財增收賦能。

日前，福安市羅江街道南安村的利民物流碼頭一片繁忙景象，兩臺起重機將一捆捆鋼筋吊到岸上，再由工人用叉車(chē)運到指定地點(diǎn)。通過(guò)這一項目，每年村集體經(jīng)濟可增收30余萬(wàn)元。

南安村依山面江，擁有優(yōu)厚港口資源。近年來(lái)，該村以港口物流為主導產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展，碼頭升級改造后由500噸級提升到1000噸級，年貨物裝卸量由8萬(wàn)噸增加到30萬(wàn)噸；此外，該村活化固定資產(chǎn)，搭建、流轉鋼構廠(chǎng)房，以簽訂長(cháng)期租賃合同的方式，在保護土地所有權的同時(shí)，又獲得年均20萬(wàn)的穩定村集體經(jīng)濟收入。

資源整合推動(dòng)南安村釋放出強勁發(fā)展動(dòng)能，繼而反哺了當地群眾的生活。“通過(guò)劃定村集體經(jīng)濟收入分配比例，我們?yōu)榇鍍?0歲以上老人每月發(fā)放200元的生活補助，并為所有戶(hù)籍村民補貼城鄉居民醫保費用的50％。”南安村黨支部書(shū)記林冬鈴介紹，下一步，該村還將通過(guò)打造休閑泳池、建設人才公寓等方式，為村集體經(jīng)濟增收打造更多引擎。

相較于深耕實(shí)體經(jīng)濟的南安村，福安市溪潭鎮岳秀村則開(kāi)創(chuàng )服務(wù)創(chuàng )收的新模式。岳秀村臍橙種植面積5000多畝，年產(chǎn)臍橙7500多噸，總產(chǎn)值超1億元。依托該產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，岳秀村通過(guò)創(chuàng )新服務(wù)進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值：村黨支部注冊“岳秀臍橙”商標，為臍橙品牌提質(zhì)增效；建成“岳秀臍橙產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心”并投入運營(yíng)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟增收30萬(wàn)元；建設500立方米農產(chǎn)品倉儲冷藏車(chē)間，保證臍橙口感、延長(cháng)銷(xiāo)售期，非采摘季節還可出租。2021年，該村村集體經(jīng)濟收入突破50萬(wàn)元，村民人均可支配收入達2.67萬(wàn)元。

截至目前，福安市439個(gè)行政村中，共有222個(gè)村村集體經(jīng)濟收入達到20萬(wàn)元以上，其中50萬(wàn)元以上村116個(gè)，占比達26.4%。（來(lái)源:福建日報   記者 莊嚴 通訊員 陳雅芳）