一方面，發(fā)展“資產(chǎn)委托型”集體經(jīng)濟；另一方面，推動(dòng)資源清理，確保兜清底數、價(jià)值回歸
雙管齊下，福鼎盤(pán)活鄉村“冷資產(chǎn)”
硤門(mén)畬族鄉漁井村，游客們盡情享受“吃在漁家、住在漁屋、游在漁村”的無(wú)窮“漁”樂(lè )。
據福建日報5月27日報道 近年來(lái)，在農村集體產(chǎn)權摸排工作中，福鼎市發(fā)現有的資產(chǎn)長(cháng)期失管，有的資產(chǎn)利用率低，有的租賃價(jià)格不合理……難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)多。
如何打破瓶頸，盤(pán)活鄉村“冷資產(chǎn)”？且看福鼎的解題之道。
閑置地，有了超20萬(wàn)元年收益
初夏5月，溫度漸升，福鼎市硤門(mén)畬族鄉漁井村人來(lái)車(chē)往，游客們盡情享受“吃在漁家、住在漁屋、游在漁村”的無(wú)窮“漁”樂(lè )。
“停車(chē)場(chǎng)基本‘座無(wú)虛席’。”漁井村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任林本嚴介紹，漁井碼頭停車(chē)場(chǎng)占地800多平方米，過(guò)去因長(cháng)期失管，一度閑置，垃圾隨意堆放其上；而今，發(fā)展“資產(chǎn)委托型”集體經(jīng)濟，讓這塊地變廢為寶。
何為“資產(chǎn)委托型”集體經(jīng)濟？
原來(lái)，福鼎市積極發(fā)揮市直單位、市屬?lài)衅髽I(yè)作用，支持鼓勵市直單位、市屬?lài)衅髽I(yè)將確權后的鄉村閑置資產(chǎn)，就地委托給鄉鎮（街道）管理，并將收益主要補助給村（社區）集體。
2021年，在政策支持下，福鼎市交通局、太姥山風(fēng)景名勝區管委會(huì )決定在產(chǎn)權歸屬不變的前提下，將漁井碼頭委托給漁井村建設停車(chē)場(chǎng)，產(chǎn)生收益歸當地所有。
“接手后，我們主動(dòng)適應旅游市場(chǎng)，統一規劃車(chē)位、完善配套設施，方便自駕游停車(chē)，年收益20萬(wàn)元以上，在促進(jìn)村集體增收的同時(shí)，進(jìn)一步提高鄉村治理水平。”林本嚴說(shuō)。
據統計，僅去年，福鼎市共梳理閑置國有資產(chǎn)資源119處，其中已委托10處，有意愿委托28處。
260畝茶園，年租金漲了9萬(wàn)元
除了發(fā)展“資產(chǎn)委托型”集體經(jīng)濟，福鼎市還以實(shí)施“百萬(wàn)村財、千萬(wàn)鄉財”行動(dòng)為契機，組建“百千”行動(dòng)資源清理組，溝通協(xié)調合同期限、價(jià)款金額等條款有違公平合理法律原則的承包合同，依法處置被非法侵占或逾期未收回的農村集體資產(chǎn)資源，確保兜清底數、價(jià)值回歸。
在疊石鄉竹陽(yáng)村，一壟壟茶樹(shù)沿山鋪開(kāi)，青蔥翠綠。由于地處高山區域，當地所產(chǎn)白茶品質(zhì)好、口感佳，深受閩浙兩省茶商、茶人喜愛(ài)。
“2007年，我們將260畝集體茶園以每年1萬(wàn)元的價(jià)格出租給茶企。”竹陽(yáng)村黨總支書(shū)記、村委會(huì )主任李宗綿介紹，福鼎白茶持續熱銷(xiāo)，茶園租賃市場(chǎng)不斷向好，但該村合同租賃價(jià)格卻沒(méi)有進(jìn)行相應的調整，存在顯失公平情況。
為此，在福鼎市“百千”行動(dòng)資源清理組的協(xié)助下，該村全面摸底核查，梳理形成工作臺賬，并多次與茶企負責人現場(chǎng)溝通、座談協(xié)商，成功在2022年5月簽訂茶園租賃補充協(xié)議，將260畝茶園剩余租賃時(shí)間內的年租金從1萬(wàn)元提升至10萬(wàn)元。
糾正一批，收回一批。
靠山面海的白琳鎮旺興頭村海域資源豐富，村民多以養殖為生。2010年，該村600畝蝦塘被征用作南派工業(yè)項目用地。但幾年過(guò)去，項目未動(dòng)工，蝦塘一度被群眾侵占使用。
“我們先后召開(kāi)20多場(chǎng)協(xié)調會(huì )，有針對性地做好村民思想工作，收回蝦塘使用權，重新清理整頓，最終明確蝦塘收益按村集體40%、村民60%進(jìn)行分配，并以公開(kāi)招投標的形式對外招租，去年租金收入185萬(wàn)元，成功破解歷史遺留問(wèn)題。”旺興頭村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任張昌后說(shuō)。按比例分配，村集體有收入，村民享分紅，實(shí)現了“雙增收”。
去年，福鼎市共開(kāi)展農村集體資產(chǎn)資源承包合同規范整頓專(zhuān)項行動(dòng)，清理問(wèn)題合同150份，其中91份已協(xié)商完成，共收回被侵占土地1400多畝。
“我們將繼續展開(kāi)摸排，靈活開(kāi)展資產(chǎn)委托和資源清理，提升村級集體經(jīng)濟活力，力爭今年集體經(jīng)濟收入50萬(wàn)元以上的村達到100個(gè)、100萬(wàn)元以上的村達到40個(gè)。”福鼎市委組織部相關(guān)負責人說(shuō)?！緛?lái)源：福建日報 記者 單志強 通訊員 王婷婷 賴(lài)濟輝 文/圖】
