打造農村生產(chǎn)要素流轉融資平臺，推動(dòng)農村資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金

福鼎：要素流動(dòng)，串起鄉村分散資源

臺海網(wǎng)7月27日訊（福建日報記者 單志強 通訊員 王婷婷）盛夏，福鼎茶山如黛，縱橫交錯的茶壟風(fēng)光旖旎，美如畫(huà)卷。與往年不同的是，今年有近3萬(wàn)畝茶園正準備進(jìn)入“托管”市場(chǎng)，為茶農解決后顧之憂(yōu)、為茶企緩解源頭壓力。

“過(guò)去，大部分茶園由茶農分散管護，管理水平不同，茶青品質(zhì)不一。采用‘托管’模式，可以構建生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用、要素、市場(chǎng)一體化配置新方式，破解茶園的責任認領(lǐng)、生態(tài)管護、品質(zhì)認證、利益聯(lián)結等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展難題。”福鼎市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任張青碧說(shuō)。

黨的二十屆三中全會(huì )提出，城鄉融合發(fā)展是中國式現代化的必然要求。必須統籌新型工業(yè)化、新型城鎮化和鄉村全面振興，全面提高城鄉規劃、建設、治理融合水平，促進(jìn)城鄉要素平等交換、雙向流動(dòng)，縮小城鄉差別，促進(jìn)城鄉共同繁榮發(fā)展。

2021年以來(lái)，福鼎市創(chuàng )新農村生產(chǎn)要素市場(chǎng)化改革機制，配套流轉融資平臺運營(yíng)服務(wù)，集中整合盤(pán)活農村生產(chǎn)要素，推動(dòng)農村資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金。眼下，在做好農村生產(chǎn)要素流轉、融資基礎上，福鼎市進(jìn)一步創(chuàng )新要素托管服務(wù)，在合作經(jīng)濟、信用機制協(xié)作下，激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈各主體能動(dòng)性，促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本等順暢流動(dòng)，激活鄉村振興新動(dòng)力。

存貨也能“置換”資金

夏日升溫，茶休，人不休。連日來(lái)，承接茶園“托管”的福鼎市各村集體分別組織專(zhuān)業(yè)隊伍統一為茶樹(shù)除草、修剪、除病蟲(chóng)害，為來(lái)年茶葉提質(zhì)增效夯實(shí)基礎。

“目前，我們的‘托管’片區主要涉及點(diǎn)頭鎮、太姥山鎮、白琳鎮、店下鎮等4個(gè)鄉鎮10多個(gè)村，通過(guò)精細化、科學(xué)化生態(tài)管護，更好地進(jìn)行源頭管控。”福鼎市農村資產(chǎn)資源管理公司總經(jīng)理王瑩說(shuō)。

福鼎共有茶園面積36.2萬(wàn)畝，可采摘面積30.5萬(wàn)畝。近年來(lái)，當地持續推進(jìn)茶企自控基地、龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體基地、質(zhì)量安全企業(yè)責任認領(lǐng)基地等管理模式創(chuàng )新。如何把茶農的自有茶園化“零”為“整”，集中發(fā)展更高品質(zhì)的有機茶、生態(tài)茶？“托管”模式派上了用場(chǎng)。

“托管”后，茶農免去了管理環(huán)節，村集體多了增收路子，市場(chǎng)有了更好產(chǎn)品。“經(jīng)茶園生態(tài)認證和產(chǎn)品星級認證的福鼎白茶，將會(huì )在官方品質(zhì)商城銷(xiāo)售。”張青碧介紹。

看到福鼎白茶產(chǎn)業(yè)、海洋漁業(yè)、鄉村文旅產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展勢頭，社會(huì )資本、產(chǎn)業(yè)資本等蓄勢待發(fā)。福鼎市積極探索茶園、白茶存貨、茶企廠(chǎng)房、民宿等要素盤(pán)活方式，創(chuàng )新“漁排養殖貸”“漁船貸”“鄉村振興貸”“創(chuàng )業(yè)貸”等相關(guān)融資產(chǎn)品。涉農主體通過(guò)“農戶(hù)茶園”產(chǎn)業(yè)資源要素獲得融資，白茶企業(yè)以“白茶存貨”沉睡資產(chǎn)“置換”流動(dòng)性資金，鄉村振興帶頭人、非遺傳承人、青年創(chuàng )業(yè)者等優(yōu)秀人才勞動(dòng)力獲批創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資本金……

實(shí)施3年來(lái)，福鼎市農村生產(chǎn)要素流轉融資平臺已促成轄區11家金融機構創(chuàng )新63個(gè)金融產(chǎn)品，實(shí)現融資指數級增長(cháng)，累計為全市25798個(gè)農村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體授信超66億元，助力農村16類(lèi)生產(chǎn)要素流轉盤(pán)活，為87個(gè)村集體流轉集體資源性和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)203筆，成交金額25872.50萬(wàn)元，成為福鼎市實(shí)現“百萬(wàn)村財 千萬(wàn)鄉財”和鄉村振興的重要抓手。

“在這個(gè)過(guò)程中，我們研究出要素市場(chǎng)化風(fēng)險管控與價(jià)值‘循環(huán)’轉化的好路子，實(shí)現了金融機構合理、合法、合規擴大對農村產(chǎn)業(yè)資源要素進(jìn)行金融賦能，無(wú)論是資本要素市場(chǎng)化，還是產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)化，均在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續、融合式發(fā)展下呈‘零’風(fēng)險運行。”王瑩說(shuō)。

搭建平臺流轉有“數”

打開(kāi)福鼎市農村生產(chǎn)要素流轉融資平臺，要素登記、要素融資、要素流轉、供需市場(chǎng)查詢(xún)、要素評估等功能一應俱全，各類(lèi)金融產(chǎn)品信息一目了然。涉農主體通過(guò)平臺發(fā)起申請，平臺連接部門(mén)，加速農村各類(lèi)生產(chǎn)要素從資產(chǎn)到資金、資本的盤(pán)活轉變。

“我們升級平臺功能與應用場(chǎng)景，運用數字化技術(shù)，將‘標準’和‘非標準’的各類(lèi)資源要素進(jìn)行數字認證、價(jià)值認證、流通認證，使農村資源數字化、資產(chǎn)化、市場(chǎng)化，推進(jìn)要素鏈、供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈數據應用，打通市、鎮、村三級和各部門(mén)、機構間關(guān)于農村生產(chǎn)要素與產(chǎn)業(yè)數據的應用壁壘。”王瑩說(shuō)。

以構建農村生產(chǎn)要素數字化平臺和要素數據中心為抓手，福鼎市通過(guò)“建機制、搭平臺、強運營(yíng)”三駕馬車(chē)，促進(jìn)農村土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數據等全要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力聚集，助力實(shí)現鄉村振興“六投資”，即百姓眾投、政府引投、國企領(lǐng)投、實(shí)體主投、機構參投、基金跟投。

“今年，我們的任務(wù)是加快農村生產(chǎn)要素數據中心建設，將原本零散的數據整合，構建‘一個(gè)數據中心、兩套保障體系、六類(lèi)應用系統、七層數據云圖’的農村生產(chǎn)要素市場(chǎng)化運行新體系，推動(dòng)城鄉要素市場(chǎng)化與鄉村全面振興。”福鼎市城投、農村資產(chǎn)資源管理公司董事長(cháng)吳寶日說(shuō)。

吳寶日表示，福鼎市“農村生產(chǎn)要素數字化平臺”“農村生產(chǎn)要素流轉服務(wù)中心”也將集納不同領(lǐng)域鄉村數據，涉及多個(gè)民生服務(wù)場(chǎng)景，推動(dòng)鄉村治理向“智治”與“智服”轉變，建設宜居宜業(yè)和美鄉村。