臺海網(wǎng)8月2日報道（福建日報記者 單志強 通訊員 陳雅芳）炎炎夏日，走進(jìn)福安市社口鎮坦洋村，只見(jiàn)剛剛開(kāi)園的茶葉加工小微園（一期）陸續有茶企拎包入駐。有了這個(gè)標準化廠(chǎng)房，臨近5個(gè)村的茶葉加工將不再難。這是福安組建“大坦洋”片區鄉村振興聯(lián)合體結出的碩果。

為走出一條具有閩東特色的鄉村振興之路，福安市推動(dòng)坦洋村與周邊5個(gè)村組成“大坦洋”片區黨委，通過(guò)將聯(lián)建村茶園、傳統民居等進(jìn)行一體打造、一體發(fā)展，激活茶鄉發(fā)展新動(dòng)能。“我們正策劃坦洋綜合產(chǎn)業(yè)交易中心項目，帶動(dòng)聯(lián)建村茶葉種植、加工、商貿全產(chǎn)業(yè)鏈提升。”福安市委副書(shū)記、“大坦洋”片區黨委書(shū)記詹廷平介紹。

近年來(lái)，福安深入實(shí)施黨建聯(lián)建共建機制，以組織聯(lián)建帶動(dòng)要素聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)，將各類(lèi)資源串珠成線(xiàn)、連片開(kāi)發(fā)，切實(shí)將組織優(yōu)勢轉化為鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。目前，福安共設立25個(gè)片區聯(lián)合黨委，盤(pán)活21個(gè)項目，去年154個(gè)行政村集體經(jīng)濟收入分別超過(guò)50萬(wàn)元。

資源集聚 致富門(mén)路多

夜幕降臨，下白石鎮下岐村海鮮街游人如織，沿街店鋪各式海產(chǎn)品琳瑯滿(mǎn)目。點(diǎn)上一桌海鮮，邊品海味、邊賞海景成為不少游客的選擇。

海鮮街由下白石鎮“漁旅融合”聯(lián)村黨委精心打造。2021年，下白石鎮組建“漁旅融合”聯(lián)村黨委，由基礎較好的下岐村和下白石村牽頭，帶動(dòng)集體經(jīng)濟相對薄弱的林門(mén)頭、王坑、下赤等13個(gè)村抱團發(fā)展。

跨村聯(lián)建聯(lián)什么？往哪聯(lián)？

經(jīng)過(guò)深入溝通、調研，下白石鎮區港務(wù)公司周邊漁民舊棚戶(hù)區進(jìn)入“漁旅融合”聯(lián)村黨委視野。大伙一合計，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)放在了盤(pán)活棚戶(hù)區上。

“漁旅融合”聯(lián)村黨委書(shū)記陳凌介紹，作為閩東連家船民上岸第一村，下岐村游客眾多，囿于接待能力跟不上，流量轉化為發(fā)展增量受限。聯(lián)村黨委集思廣益，打造一條集連家船民吊腳樓、連家船參觀(guān)體驗、海鮮交易、采購與品嘗于一體的綜合性街區設想愈發(fā)清晰。

規劃明晰，但改造資金缺口大。“上級補助+自有資金+銀行貸款”，各聯(lián)建村熱情高漲，短時(shí)間內便籌集到改造資金1700多萬(wàn)元。

2022年6月，海鮮街開(kāi)門(mén)迎客。隨著(zhù)海鮮批發(fā)零售店、海鮮文創(chuàng )店、海鮮酒樓等商鋪入駐，海鮮街一年租金收入便達60多萬(wàn)元。“加入聯(lián)村黨委，一年分紅有4萬(wàn)多元，我們也心動(dòng)。”今年，英平村正申請加入“漁旅融合”聯(lián)村黨委。

福安市439個(gè)村中，資源利用情況各不相同，如何協(xié)調激活“沉睡資產(chǎn)”，讓其成為村級集體經(jīng)濟“增收活水”？

各片區聯(lián)合黨委重新梳理未盤(pán)活、低效利用的廠(chǎng)房、山林、魚(yú)塘等資產(chǎn)，以折價(jià)入股的方式注入聯(lián)村公司（合作社），通過(guò)委托經(jīng)營(yíng)、租賃、招引等方式運作盤(pán)活，打造增收新引擎。目前，各片區聯(lián)合黨委共主導盤(pán)活閑置土地1700畝、林地4500畝，實(shí)施項目21個(gè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑民宿、培訓研學(xué)等業(yè)態(tài)，帶動(dòng)村集體增收1430余萬(wàn)元。

為強化片區聯(lián)合黨委資金扶持，福安建立項目效益比選機制，將投入到村級的鄉村振興實(shí)績(jì)突出村、發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟等扶持資金匯聚到片區聯(lián)合黨委，由片區聯(lián)合黨委綜合項目風(fēng)險、投入產(chǎn)出比等情況確定投資項目，提升資金使用精準度和效益。

“我們引導片區聯(lián)合黨委將扶持資金重點(diǎn)投向高標準廠(chǎng)房、果蔬溫室大棚等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，確保形成‘滾雪球’式保值增值。”福安市委組織部分管日常工作的副部長(cháng)吳雄介紹，去年以來(lái)，福安共統籌各類(lèi)幫扶資金2750萬(wàn)元，實(shí)施抱團增收項目8個(gè)，年收益率均在6%以上。

產(chǎn)業(yè)聚合 發(fā)展有韌性

盛夏時(shí)節，范坑鄉洋山村200多畝生態(tài)茶園一片蔥郁。茶農楊韓光趁著(zhù)早上涼快在茶園內除草、施有機肥。“以前一畝茶園只收3000元左右，一年到頭就是賺個(gè)工錢(qián)。”楊韓光說(shuō)，這幾年，茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)村黨委對茶葉品種進(jìn)行改良、指導茶農科學(xué)管理，現在一畝茶園產(chǎn)值能有近1萬(wàn)元，種茶有錢(qián)賺。

“范坑鄉地處福安最北部山區，20世紀90年代，范坑鄉掀起茶葉種植熱潮，但長(cháng)期以來(lái)，茶葉品種老化、管理方式粗放，產(chǎn)量、質(zhì)量提不上來(lái)，加之大量青壯年外流，大片茶園閑置，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。”范坑鄉黨委書(shū)記林萬(wàn)堂說(shuō)。

好山如何出好茶？范坑鄉探索跨村聯(lián)建。

“我們以茶業(yè)為聯(lián)結點(diǎn)，按照‘1+1+10’聯(lián)結發(fā)展模式（即1個(gè)聯(lián)村黨委+1個(gè)聯(lián)村公司+10個(gè)聯(lián)建村），成立范坑鄉茶產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)合體，充分協(xié)調用地、資金等要素，將有限的人力集合起來(lái)、分散的茶葉資源整合起來(lái)。”林萬(wàn)堂說(shuō)，在茶產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)合體帶動(dòng)下，共籌集資金420萬(wàn)元，建成生態(tài)茶園200畝、標準化茶葉提質(zhì)增效示范基地1個(gè)，帶動(dòng)全鄉改良茶園面積2300多畝。去年，范坑鄉10個(gè)聯(lián)建村平均村集體經(jīng)濟收入增加4.2萬(wàn)元。今年，范坑鄉茶產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)合體還籌資建設一座茶葉初制廠(chǎng)，持續提升茶產(chǎn)業(yè)規?；?、專(zhuān)業(yè)化水平。

“適應適度規模經(jīng)營(yíng)需要，我們推動(dòng)地域相鄰、產(chǎn)業(yè)趨同的村黨組織建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委，抱團發(fā)展，增強鄉村產(chǎn)業(yè)聚合力。”吳雄表示。在此思路引領(lǐng)下，葡萄產(chǎn)業(yè)鏈黨委、臍橙產(chǎn)業(yè)聯(lián)村黨委等一批黨建聯(lián)合體在福安應運而生，輻射帶動(dòng)222個(gè)行政村聯(lián)建發(fā)展、規模經(jīng)營(yíng)。

“規?；l(fā)展也讓鄉村產(chǎn)業(yè)更具韌性。”吳雄說(shuō)，一方面，片區聯(lián)合黨委積極對接超市、電商等農產(chǎn)品流通企業(yè)，通過(guò)開(kāi)展“農超對接”“農貿對接”，實(shí)現“農產(chǎn)品銷(xiāo)售有兜底、合作社經(jīng)營(yíng)有收益、企業(yè)采購有貨源”三方共贏(yíng)。去年，在片區聯(lián)合黨委牽頭下，當地共簽訂茶葉訂單360噸、水產(chǎn)130多噸、各類(lèi)果蔬6300余噸。另一方面，規?；l(fā)展進(jìn)一步助推品牌打造，目前福安共注冊“行洋四寶”“云山曉陽(yáng)”等聯(lián)建村農產(chǎn)品品牌36個(gè)。