臺海網(wǎng)8月4日訊 據福建日報報道 上半年，莆田市新登記企業(yè)2.056萬(wàn)戶(hù)，與去年同期相比增加7970戶(hù)，增長(cháng)63.3%，兩項數據均位居全省第一。至此，全市企業(yè)總數11.6773萬(wàn)戶(hù)，其中內資企業(yè)11.586萬(wàn)戶(hù)、外資企業(yè)913戶(hù)。
“自己‘批’、網(wǎng)上辦”“證照同辦”“一業(yè)一證”“一照通”“跨省通辦”……近年來(lái)，莆田不斷深化“放管服”和商事制度改革，簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦程序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)民間投資創(chuàng )業(yè)熱情，吸引重大項目落地開(kāi)工建設。
在莆田市行政服務(wù)中心，工作人員接受群眾咨詢(xún)。 盧德山 攝
改革不停歇新政何其多
5月24日，莆田市頒出全省首張跨部門(mén)“一照通”營(yíng)業(yè)執照。“一個(gè)二維碼就能搞定，不用再拿那么多紙質(zhì)的許可證書(shū)了。”王俊敏是城廂區開(kāi)莆來(lái)學(xué)培訓中心有限公司的法人代表，成為這項新政的第一個(gè)受益者。
所謂跨部門(mén)“一照通”營(yíng)業(yè)執照，就是將某一個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)涉及不同部門(mén)審批的許可證書(shū)信息，全部“裝進(jìn)”同一個(gè)二維碼，然后“貼在”營(yíng)業(yè)執照上，實(shí)現跨部門(mén)同行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可信息一碼覆蓋。目前，莆田加快推進(jìn)首輪“一照通”改革，涵蓋便利店、民辦學(xué)校等50個(gè)行業(yè)，并逐步推廣至所有行業(yè)。
之前，莆田市市場(chǎng)監督管理局已經(jīng)在本部門(mén)主管行業(yè)內，完成“一照通”改革，包括食品、藥品、餐飲、醫療器械等。而且，該部門(mén)還率先實(shí)施“一業(yè)一證”改革，即同行業(yè)“多證合一”。以藥店行業(yè)為例，原來(lái)在開(kāi)辦企業(yè)時(shí)，群眾需要辦理至少3張許可證，改革后，現在只需辦理1張許可證。
從“一業(yè)一證”到同部門(mén)同行業(yè)“一照通”，再到跨部門(mén)同行業(yè)“一照通”，這些商事改革都不是一蹴而就，全有跡可循。去年，莆田全面推廣“證照同辦”改革，可同時(shí)辦理許可證書(shū)和營(yíng)業(yè)執照，為后續改革奠定了基礎。
莆田市市場(chǎng)監督管理局注冊審批科科長(cháng)卓荔娟說(shuō)：“我們還在全省率先推行注冊便利化改革、食品經(jīng)營(yíng)告知承諾制等，不斷縮短辦事時(shí)限，提高審批效能。”眼下，莆田正在推動(dòng)“跨省通辦”工作。
再造新流程網(wǎng)上辦事快
“隨著(zhù)商事改革的相繼推出，我們也相應作出調整，再造新流程，開(kāi)發(fā)新系統，協(xié)調各有關(guān)部門(mén)，打通各個(gè)辦事環(huán)節。”莆田市行政服務(wù)中心副主任蔡云鷹說(shuō)。
配合“一照通”改革，莆田市行政服務(wù)中心設立專(zhuān)窗，先由前臺工作人員統一受理，然后再由后臺工作人員流轉審批，即“受審分離”。結合“黨建+”鄰里中心，莆田市行政服務(wù)中心將推廣“收受分離”機制，由社區工作人員代收申請材料，然后再轉到行政服務(wù)中心受理。
2019年9月，莆田推出“自己‘批’、網(wǎng)上辦”審批服務(wù)新模式，將審批要素和審查要點(diǎn)標準化，然后制成一張審批導圖。這張導圖像一份帶有標準答案的試卷，方便群眾備好各種申請材料，避免多趟跑。
如今，“自己‘批’、網(wǎng)上辦”已升級至3.0版本，系統具備“智助”功能。操作人員可在莆田市統一政務(wù)服務(wù)平臺上，調用電子證照，抓取文字材料。
“群眾在網(wǎng)上申請，然后工作人員在線(xiàn)上審批。申請材料和營(yíng)業(yè)執照可以雙向免費郵寄，真正實(shí)現全程網(wǎng)辦。”莆田市行政服務(wù)中心副主任林淼鑫說(shuō)。
上半年，在莆田市行政服務(wù)中心的所有已辦結件中，全程網(wǎng)辦率55%，部分業(yè)務(wù)達100%。目前，莆田市行政服務(wù)中心可辦理3000多個(gè)審批事項（不重復），其中能夠通過(guò)網(wǎng)上辦的達97%以上，全程網(wǎng)辦的超過(guò)60%。
在莆田市行政服務(wù)中心，工作人員引導群眾取號排隊。盧德山 攝
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)項目早開(kāi)工
“雖然網(wǎng)上有一張審批導圖，但有些人還是習慣于傳統操作方式，經(jīng)常會(huì )咨詢(xún)一些問(wèn)題，這就需要我們人工指導，幫助他們備好企業(yè)開(kāi)辦的申請材料。”龔艷芬是莆田市市場(chǎng)監督管理局注冊審批科副科長(cháng)，也是為項目代理企業(yè)開(kāi)辦的服務(wù)隊成員。
近年，莆田重新定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，突出開(kāi)放招商，引進(jìn)了不少重點(diǎn)項目。今年，莆田計劃引入億元以上項目100個(gè)，總投資超過(guò)3000億元。上半年，全市已引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目22個(gè)，其中10億元以上項目9個(gè)、100億元以上項目3個(gè)。
項目引得進(jìn)，還要早落地。去年，莆田在全省率先推行企業(yè)開(kāi)辦“1+X”套餐服務(wù)。企業(yè)申請設立登記時(shí)，只需提交營(yíng)業(yè)執照申請材料，即可同時(shí)辦理刻制公章、申領(lǐng)發(fā)票、銀行開(kāi)戶(hù)預約等相關(guān)業(yè)務(wù)，將申請材料從4套壓縮至1套。企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間也從4天壓縮至4小時(shí)，全省最快。在2020年度營(yíng)商環(huán)境第三方考評中，莆田市“企業(yè)開(kāi)辦”指標位居全省第二。
“針對營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，我們圍繞行政審批和公共服務(wù)事項清單、權責清單以及隨機抽查事項清單等三個(gè)清單，繪制監督‘一張表’，不斷提升監督質(zhì)效。”莆田市紀委監委駐市市場(chǎng)監督管理局紀檢監察組組長(cháng)江啟鎮說(shuō)，督促綜合監督單位深入推進(jìn)商事制度改革，著(zhù)力解決制約市場(chǎng)主體發(fā)展的突出問(wèn)題。
“沒(méi)想到這么快，還這么便捷。”林勇是莆田鞋品牌運營(yíng)服務(wù)有限公司的企業(yè)經(jīng)辦人，他在4月21日下午5點(diǎn)左右來(lái)到莆田市行政服務(wù)中心商事登記窗口，提交了相關(guān)材料，一次性申請辦理企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、刻制公章業(yè)務(wù)，第二天早上就領(lǐng)到企業(yè)的營(yíng)業(yè)執照和首套公章3枚。
項目早落地，才能實(shí)現早開(kāi)工、早投產(chǎn)。同樣是重點(diǎn)項目，莆田市富騰鞋業(yè)有限公司在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照和免費公章后，馬不停蹄開(kāi)工建設，目前已投入3條生產(chǎn)線(xiàn)。
數據顯示，上半年，莆田累計對接產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目169個(gè)，其中簽約及進(jìn)入后續階段項目34個(gè)，開(kāi)工率為20.6%。 （福建日報全媒體記者 林劍波 通訊員 詹興妹）
