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三明沙縣一民宅成“歷史建筑”,修繕誰(shuí)買(mǎi)單?

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老宅外景

其中一間房嚴重破損的屋頂

老宅在被列為歷史建筑之前,修繕的一堵磚墻

倒塌的防火墻

臺海網(wǎng)9月3日訊 據三明日報報道(記者 林芳芳 鄧書(shū)榕 文/圖) 曾幾何時(shí),張昌熙一家因為老宅前一塊“歷史建筑”的牌子而倍感自豪??扇缃?,他們卻又因老宅是“歷史建筑”而發(fā)愁,為何——

  張昌熙一家的老宅在沙縣建國路東巷23號。2017年2月,沙縣人民政府公布了鳳崗街道東門(mén)片區歷史建筑名單,共50處建筑被列入沙縣歷史建筑,建國路東巷23號正在其中。

  6月10日深夜,下著(zhù)大雨,這棟宅子后門(mén)的一堵長(cháng)約8米、寬約0.6米、高約5米的防火土墻倒塌。“雖然是宅子的產(chǎn)權人,但歷史建筑要修繕,不能由著(zhù)自己性子來(lái)。”這個(gè)道理張昌熙明白,但具體如何操作,張昌熙一家卻犯難了。

  現狀 “東巷23號”亟待修繕

  8月29日,記者來(lái)到沙縣建國路東巷23號,提前約了張昌熙,因為他早已不住在老宅里。

  “看,這墻、這磚。”張昌熙用力拍著(zhù)墻,它們都是時(shí)代的印跡。根據沙縣人民政府公布的鳳崗街道東門(mén)片區歷史建筑名單,這座老宅屬于清代建筑。走進(jìn)宅子,柱子、墻體多已破舊,只有大廳橫梁金色的雕刻在訴說(shuō)著(zhù)昔日的盛景。

  67歲的張昌熙回憶,他聽(tīng)奶奶說(shuō),張氏一家子是土改時(shí)期搬進(jìn)這棟宅子的,這棟住宅包括前后院子有近千平米,住著(zhù)三大戶(hù)人家,分別是張氏、許氏、陳氏。小時(shí)候,宅子中間不走人,擺的是花,人往兩邊走,后來(lái)人越來(lái)越多,不斷搭蓋房間,占用了兩邊的通道,才改走中間,而宅子也隨著(zhù)搭蓋而不斷破落。

  上世紀80年代,因為成家生子,老宅住不下,張昌熙是兄弟中第一個(gè)搬出宅子的人,目前只有小弟弟還未搬出,但也不常住了。

  葉鳳仙是許氏媳婦,如今她和丈夫還住在東巷23號。“外面下大雨,里面下小雨。”葉鳳仙說(shuō),舍不得老宅,但又提心吊膽。

  這座老宅其實(shí)已經(jīng)修繕過(guò)多次。

  張昌熙年輕時(shí)還和泥瓦匠一起爬到屋頂鋪瓦。再后來(lái),年紀大了,他不敢爬,請到的年輕泥瓦匠的手藝也沒(méi)那么精進(jìn),有一回,一位泥瓦匠竟還把瓦片安錯了方向,結果“越修越漏”,再后來(lái),就請不到敢爬老宅的泥瓦匠了。“都怕萬(wàn)一屋頂撐不住,掉下來(lái)怎么辦。”張昌熙說(shuō)。

  2017年初,五弟張文宏發(fā)現后廳的防火墻傾斜。張文宏從事建筑行業(yè),便找了建筑工人重新砌了磚墻,前后花了兩萬(wàn)多元。“當時(shí)還沒(méi)有被確定是歷史建筑,我們還可以自己修繕,現在就不行了。”張文宏說(shuō)。

  而葉鳳仙家的廚房里,也能見(jiàn)到修繕的痕跡,幾塊木板頂著(zhù)土墻。

  除了葉鳳仙一家,這座老宅里還住著(zhù)一位老人,是陳氏的租戶(hù)。倒掉的土墻正挨著(zhù)這位老人的住處,這是張昌熙和張文宏最為擔心的:萬(wàn)一土墻倒塌,傷及性命如何是好?

  除了土墻岌岌可危,在緊挨著(zhù)后廳的一間房?jì)?,支撐屋頂的木頭支架也多處斷裂。

  難題 原樣修繕何其難!

  因為不知道如何修繕歷史建筑,張文宏先后找過(guò)村委會(huì )、居委會(huì )、街道辦,8月27日,他又到e三明上咨詢(xún)。

  8月29日,沙縣住建局的答復是:這處建筑屬于歷史建筑,業(yè)主可進(jìn)行原樣修繕,具體事項可到沙縣自然資源局咨詢(xún)辦理修繕審批手續。

  可張文宏認為,如果是原樣修繕,需要一筆不小的費用,而基本沒(méi)有人居住,修繕的費用誰(shuí)出也是個(gè)問(wèn)題。民宅成了歷史建筑,他們再不能像普通業(yè)主那樣享受到個(gè)人對私有財產(chǎn)的各種權利,連自己維修的權利都沒(méi)有了,因此政府部門(mén)應當承擔一部分費用作為補償,或者主動(dòng)承擔起搶修的責任。

  “一面土墻的倒塌,可不是把土再填回去那么簡(jiǎn)單,得算這面墻的承重等等,而且聽(tīng)說(shuō)以前的土墻里還加了糯米,我們要去哪里找這樣的工匠?”張文宏很苦惱。他甚至希望,這座老宅被拆遷。

  記者從沙縣住建局了解到,《東門(mén)歷史文化街區保護性規劃》已經(jīng)向市政府報審,關(guān)于如何保護,要等這份規劃出臺后才能明確。

  困惑 如何修繕, 費用誰(shuí)出?

  關(guān)于歷史建筑,《歷史文化名城名鎮名村保護條例》中對它的定義是指經(jīng)城市、縣人民政府確定公布的具有一定保護價(jià)值,能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色,未公布為文物保護單位,也未登記為不可移動(dòng)文物的建筑物、構筑物。

  目前,全市公布的歷史建筑名單共有345處,其中市本級14處,大多為明清建筑。

  為推進(jìn)我市歷史文化保護工作,完善我市歷史文化保護體系,進(jìn)一步加強對具有一定歷史、科學(xué)、藝術(shù)等價(jià)值的歷史建筑的保護與管理,2017年,市政府公布三明市區第一批歷史建筑名單,共14處,并要求市、區各級各部門(mén)要嚴格按照歷史文化保護相關(guān)規定,各司其職,加強對我市歷史建筑的保護、管理和宣傳,積極研究歷史建筑的保護利用措施,共同做好我市歷史文化保護工作。

  因機構改革,原由規劃部門(mén)負責的歷史建筑的核定、保護等工作職能已移交住建部門(mén)。但記者從市自然資源局、市住建局未了解到具體的保護利用措施。僅《三明市市級歷史文化名村(傳統村落、紅色文化村落)管理暫行辦法》中第九條提及,歷史文化名村保護發(fā)展規劃應當包括的內容有歷史建筑分類(lèi)保護和整治措施。

  8月31日,張文宏告訴記者,他近期會(huì )到相關(guān)部門(mén)辦理歷史建筑修繕手續,希望不要太復雜。

  記者從福建省網(wǎng)上辦事大廳上了解到,關(guān)于歷史建筑的修繕程序,《福建省歷史文化名城名鎮名村和傳統村落保護條例》第四十二條第二款規定,歷史建筑應當按照保護圖則的要求進(jìn)行維護、修繕和使用。對歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設施以及改變歷史建筑的結構或者使用性質(zhì)的,應當經(jīng)城市、縣人民政府城鄉規劃(建設)主管部門(mén)會(huì )同同級文化(文物)主管部門(mén)批準。

  《歷史文化名城名鎮名村保護條例》第三十五條規定,對歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設施以及改變歷史建筑的結構或者使用性質(zhì)的,應當經(jīng)城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)會(huì )同同級文物主管部門(mén)批準,并依照有關(guān)法律、法規的規定辦理相關(guān)手續。

  城市歷史建筑保護經(jīng)費不足,是不少城市面臨的問(wèn)題。

  就張昌熙一家關(guān)于歷史建筑修繕經(jīng)費的問(wèn)題,記者采訪(fǎng)了沙縣住建局、市住建局等部門(mén),仍沒(méi)有得到歷史建筑修繕費用由誰(shuí)負責的明確答案。

  歷史建筑是城市發(fā)展演變歷程中留存下來(lái)的重要歷史載體。目前,我省已出臺《福建省鼓勵社會(huì )力量參與文物保護利用實(shí)施意見(jiàn)》《福建省文物建筑認養管理規定》,創(chuàng )新文物建筑保護管理機制,鼓勵社會(huì )力量參與文物建筑的保護和管理;制定《福建省歷史文化名城名鎮名村傳統村落和歷史建筑保護發(fā)展行動(dòng)計劃》,指導各地拓寬資金來(lái)源,進(jìn)一步探索歷史文物、歷史建筑和傳統村落的可持續保護發(fā)展路徑。

  記者從住建部門(mén)了解到,近年來(lái),我市正加強對古建筑特色技術(shù)工種工匠的培訓投入。而市城鄉建筑風(fēng)貌管理工作領(lǐng)導小組也正在積極籌建中,待成立后,歷史建筑的保護和修繕等問(wèn)題將會(huì )有所明確。

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