臺海網(wǎng)11月5日訊 據“聚焦三明”微信綜合報道   近日，中共三明市委辦公室、三明市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于全力沖刺四季度確保全市工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)若干措施》的通知，具體內容見(jiàn)下↓↓↓

關(guān)于全力沖刺四季度確保全市工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)若干措施

今年以來(lái)，全市各級各有關(guān)部門(mén)認真貫徹市委、市政府關(guān)于統籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署，突出“六穩”“六保”，深化“五比五曬”，強化項目攻堅，持續推動(dòng)工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)、增產(chǎn)增效。但受?chē)庖咔槌掷m蔓延、部分大宗產(chǎn)品價(jià)格回落、企業(yè)效益下滑等因素影響，三季度全市規上工業(yè)增加值增速逐步放緩，累計增速從上半年全省第3位降至第5位，后續增長(cháng)壓力加大。為貫徹落實(shí)市委和市政府三季度經(jīng)濟形勢分析暨“五比五曬”“項目攻堅年”推進(jìn)會(huì )議精神，全力沖刺四季度，確保全市工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)，特制定如下措施。

一、全力幫扶紓困

（一）加強分類(lèi)幫扶降低停減產(chǎn)面。

開(kāi)展停減產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項幫扶活動(dòng)，市工信局、各縣（市、區）要建立停減產(chǎn)企業(yè)掛包幫扶機制，組建服務(wù)專(zhuān)班，對全市停產(chǎn)、半停產(chǎn)、產(chǎn)值下降企業(yè)分類(lèi)梳理，建立停減產(chǎn)問(wèn)題清單、責任清單，實(shí)行“一難一策”“一事一策”，逐戶(hù)調研、逐家分析、逐項幫扶。

對經(jīng)營(yíng)不善、銷(xiāo)路不暢的，重點(diǎn)引導企業(yè)參加各類(lèi)產(chǎn)品推介對接活動(dòng)，努力擴大市場(chǎng)份額；

對生產(chǎn)要素短缺、開(kāi)工不足的，加強要素協(xié)調保障，落細落實(shí)各級惠企政策；

對季節性停產(chǎn)的，引導企業(yè)科學(xué)安排設備檢修，做好原材料儲備，促其盡快恢復生產(chǎn)；

對產(chǎn)能過(guò)剩、工藝落后的，引導企業(yè)加大新品研發(fā)投入，實(shí)現轉型發(fā)展；

對長(cháng)期停產(chǎn)的，積極采取兼并重組、破產(chǎn)重整等方式，促其“二次創(chuàng )業(yè)”；

對復產(chǎn)無(wú)望的，按照實(shí)事求是的原則退庫出清。

市工信局要加強幫扶進(jìn)展情況的跟蹤協(xié)調與督促，力爭四季度全市企業(yè)停減產(chǎn)企業(yè)減少50家以上。

（二）深化“訪(fǎng)企業(yè)、解難題、促‘六穩’”專(zhuān)項行動(dòng)。

各縣（市、區）要聚焦工業(yè)領(lǐng)域“難、硬、重、新”問(wèn)題，配齊配強工作專(zhuān)班，常態(tài)化開(kāi)展“訪(fǎng)企業(yè)、解難題、促‘六穩’”專(zhuān)項行動(dòng)，用好“政企直通車(chē)”平臺，完善企業(yè)提請問(wèn)題線(xiàn)上直報、部門(mén)分級分類(lèi)交辦督辦機制，加強市縣聯(lián)動(dòng)，全力破解企業(yè)融資、用工、“兩證”辦理、市場(chǎng)開(kāi)拓等問(wèn)題。

市工信局、自然資源局、金融監管局、人社局、商務(wù)局等部門(mén)要開(kāi)展遺留問(wèn)題解決情況“回頭看”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，主要負責人親自抓，確保2020年上半年企業(yè)提請剩余問(wèn)題“銷(xiāo)號清零”，2020年下半年企業(yè)提請問(wèn)題能解決立即解決。要全面落實(shí)減稅降費政策，推動(dòng)企業(yè)“輕裝上陣”，全年為企業(yè)降本減負30億元以上。

（三）暢通市場(chǎng)循環(huán)。

各縣（市、區）和市直有關(guān)部門(mén)要深入實(shí)施《三明市暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)市場(chǎng)循環(huán)支持制造業(yè)企業(yè)加快發(fā)展十二條措施》（明政辦〔2020〕40號），切實(shí)讓企業(yè)增強獲得感。

用好出口轉內銷(xiāo)政策，支持企業(yè)拓展本地市場(chǎng)，搶占國內市場(chǎng)；

深化“全閩樂(lè )購-樂(lè )購三明”促消費活動(dòng)，利用四季度消費市場(chǎng)回暖契機，對前期開(kāi)展情況進(jìn)行“回頭看”，帶動(dòng)紡織、建材、林產(chǎn)等消費品銷(xiāo)售，持續鞏固提升鋼材和建材行業(yè)、氟新材料和汽車(chē)行業(yè)、林竹產(chǎn)品、教育補短板等“手拉手”活動(dòng)成效；

各縣（市、區）要立足當地市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)需求，常態(tài)化開(kāi)展“手拉手”活動(dòng)，力爭通過(guò)市、縣兩級共同發(fā)力，全年舉辦手拉手對接活動(dòng)30場(chǎng)次以上，實(shí)現交易額60億元以上。

市工信局要及時(shí)更新第二批全市“十百”重點(diǎn)產(chǎn)品名錄，力爭列入“十百”重點(diǎn)企業(yè)150家以上。

（四）加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

各縣（市、區）要引導企業(yè)把握秋冬季節市場(chǎng)預期，提前做好原輔材料、零部件等物資儲備，并根據產(chǎn)品庫存變化情況，采取共建預售預購等中長(cháng)期合作形式，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需協(xié)同配套，打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)難點(diǎn)。

市工信局要牽頭，聚焦鋼鐵與裝備制造、新材料等9條百億特色產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)108個(gè)項目簽約、轉化、落地，力爭年內9條工業(yè)百億產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現產(chǎn)值2750億元以上。

二、著(zhù)力增產(chǎn)增效

（五）深化增產(chǎn)增效專(zhuān)項行動(dòng)。

市工信局要圍繞全市179家省、市級制造業(yè)“百千”增產(chǎn)增效重點(diǎn)企業(yè)，督促指導各縣（市、區）集合政策、要素、人力等資源，全力支持企業(yè)市場(chǎng)拓展、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造、兼并重組，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，力爭四季度新增產(chǎn)值26億元以上。

同時(shí)，大力推進(jìn)126個(gè)省級新增長(cháng)點(diǎn)項目實(shí)施，確保全年新增產(chǎn)值90億元以上，夯實(shí)工業(yè)增長(cháng)基礎。

（六）培育壯大龍頭企業(yè)。

落實(shí)省上強龍頭行動(dòng)，市工信局要牽頭，各相關(guān)縣（市、區）擔主責，繼續落實(shí)好10家百億龍頭企業(yè)培育方案和項目清單，推動(dòng)龍頭企業(yè)項目加快建設、主業(yè)做大做強。

深化“一企一策”提質(zhì)擴面增效，四季度全市新增簽約“一企一策”12家以上，實(shí)現省級龍頭企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)全覆蓋，推動(dòng)優(yōu)勢龍頭企業(yè)達產(chǎn)滿(mǎn)產(chǎn)超產(chǎn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)滿(mǎn)負荷生產(chǎn)。

（七）推動(dòng)企業(yè)入規入統。

深化企業(yè)梯度培養專(zhuān)項行動(dòng)，市工信局要指導各縣（市、區）健全企業(yè)入規培育引導機制，落實(shí)新入規企業(yè)專(zhuān)項獎勵政策，鼓勵更多規模以下工業(yè)企業(yè)早日入規，著(zhù)力打通“個(gè)轉企、小升規、規改股、股上市”成長(cháng)鏈條。

各縣（市、區）要建立“小升規”重點(diǎn)培育庫，加強對年營(yíng)業(yè)收入500—2000萬(wàn)元規模以下工業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)跟蹤與幫扶，力爭2020年底全市規下轉規上企業(yè)150家以上。其中：梅列、三元各16家，永安、沙縣各17家，寧化、將樂(lè )、尤溪、大田各13家，明溪、清流、建寧、泰寧各8家。

要夯實(shí)數據支撐，市統計局要督促指導各縣（市、區）進(jìn)一步推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統計基礎工作規范化建設，健全企業(yè)統計臺賬資料，加強對工業(yè)相關(guān)統計指標的實(shí)時(shí)監控，做到應統盡統，確保數據質(zhì)量。

（八）加大企業(yè)技改創(chuàng )新。

市工信局要會(huì )同各縣（市、區）加強對上爭取，持續推動(dòng)重點(diǎn)技改項目入庫，確保年內列入省級重點(diǎn)技改項目90個(gè)以上，建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)35個(gè)以上。

要用好省級技改基金，強化政策宣傳和企業(yè)輔導，加大重點(diǎn)企業(yè)對接力度，落實(shí)技改設備投資補助政策，全力幫助入庫企業(yè)解決抵押物不足、基金投放限額等問(wèn)題，力爭全年批復簽約基金額度12億元以上。

要推動(dòng)技改項目實(shí)施，確保全市年度550個(gè)重點(diǎn)技改項目四季度完成投資50億元以上，建成投產(chǎn)40個(gè)以上。

三、深化項目招商謀劃

（九）強化重點(diǎn)項目攻堅。

各縣（市、區）、市直有關(guān)部門(mén)要緊盯28個(gè)“五個(gè)十”工業(yè)重點(diǎn)項目，落實(shí)領(lǐng)導掛包責任制，加強項目跟蹤協(xié)調服務(wù)，力促早建成、早投產(chǎn)、早出效益，確保年內完成投資50億元以上，建成投產(chǎn)10個(gè)以上。

市工信局要牽頭，突出17個(gè)工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)項目，堅持“半月一協(xié)調、一季一推進(jìn)”，強化專(zhuān)班服務(wù)，推動(dòng)科順新材料等8個(gè)在建項目加快建設，確保完成年初既定目標。

要加快閩西南協(xié)同發(fā)展區共建產(chǎn)業(yè)園簽約項目落地轉化，力爭四季度廈明火炬新材料產(chǎn)業(yè)園昆山立邦、臺氟等項目開(kāi)工建設，貝特瑞石墨烯導熱膜生產(chǎn)線(xiàn)項目年內試生產(chǎn)；

泉三高端裝備產(chǎn)業(yè)園要完成一期三批次600畝土地開(kāi)發(fā)、新開(kāi)工項目2個(gè)、完成主體廠(chǎng)房建設4個(gè)、建成投產(chǎn)1個(gè)。

（十）持續推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。

市發(fā)改委、科技局、工信局、商務(wù)局要分別牽頭，加強對今年省上集中“云簽約”、京閩（三明）科技合作“云簽約”“9·8”投洽會(huì )等專(zhuān)場(chǎng)招商對接項目的跟蹤落實(shí)，提高項目落地率、轉化率。市商務(wù)局要組織各縣（市、區），借助林博會(huì )、進(jìn)博會(huì )等平臺，辦好專(zhuān)場(chǎng)招商對接活動(dòng)；

市科技局、工信局和有關(guān)縣（市、區）要分別負責，落實(shí)與北京中關(guān)村發(fā)展集團協(xié)同招商，辦好三明中關(guān)村科技園揭牌儀式，力爭年內有30家以上企業(yè)簽約入駐。

（十一）深度開(kāi)展項目謀劃儲備。

市工信局、各縣（市、區）要結合“十四五”規劃和專(zhuān)項規劃編制，聚焦全市鋼鐵與裝備制造、新材料兩大主導產(chǎn)業(yè)，聚焦戰略性新興產(chǎn)業(yè)和區域特色產(chǎn)業(yè)，注重商機效益，超前謀劃一批大項目好項目，深化項目前期，力爭更多項目列入省、市規劃，形成更多投資增長(cháng)點(diǎn)，支撐工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

四、強化要素保障

（十二）落實(shí)用電政策。

市工信局要加強政策宣貫與落實(shí)，支持企業(yè)用好用足大用戶(hù)電力直接交易、石墨和石墨烯電價(jià)、階段性電費減免等優(yōu)惠政策，多接訂單、多生產(chǎn)、多用電。

要引導重點(diǎn)用電行業(yè)企業(yè)在滿(mǎn)足安全、環(huán)保前提下合理安排檢修時(shí)間，最大限度減少對工業(yè)用電的影響，保障全市用電連續穩定。

供電部門(mén)要簡(jiǎn)化用電報裝流程、縮短辦電時(shí)限，主動(dòng)靠前、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力支持企業(yè)合理用電需求。

各縣（市、區）要結合轄內行業(yè)企業(yè)實(shí)際，制定用電激勵措施，對四季度產(chǎn)值、用電雙增長(cháng)的規上工業(yè)企業(yè)，按用電增量給予財政獎勵支持，力爭全年全市用電增速不低于全省平均增速。

（十三）加大金融支持。

市金融監管局要牽頭，進(jìn)一步摸排梳理受疫情影響的中小微企業(yè)名單，幫助企業(yè)持續對接第二批省級中小微企業(yè)紓困專(zhuān)項資金，確保向銀行業(yè)金融機構推薦申請紓困資金企業(yè)200家以上。

加強“政銀企”對接，擴大企業(yè)融資擔保“白名單”范圍，建立制造業(yè)龍頭企業(yè)“白名單”綠色通道，力爭四季度新增工業(yè)貸款10億元以上。

市國有融資擔保公司要發(fā)揮好龍頭作用，各縣（市、區）要充分發(fā)揮國有融資擔保機構功能，著(zhù)力解決企業(yè)融資擔保難問(wèn)題，確保政府性融資擔保額度放大2倍以上。

市發(fā)改委要牽頭，督促各縣（市、區）加快已撥付的專(zhuān)項債券資金使用進(jìn)度，提高資金使用績(jì)效，繼續做好已策劃儲備的602個(gè)、總投資1586億元專(zhuān)項債項目后續爭取工作，緩解項目建設資金不足問(wèn)題。

（十四）強化用地保障。

市自然資源局要牽頭，加強國家、省上用地政策跟蹤對接，加快批而未供用地、閑置土地處置進(jìn)度，督促指導各縣（市、區）做好報批前期工作，提前落實(shí)重點(diǎn)工業(yè)簽約項目土地申報組卷準備工作，爭取國家新的土地實(shí)施條例出臺后第一時(shí)間申報獲批，推動(dòng)項目開(kāi)工建設。

同時(shí)，在制定土地利用總體規劃和城鄉規劃中要統籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，擴大工業(yè)項目用地供給，優(yōu)先保障工業(yè)用地，支持利用存量房產(chǎn)和存量土地興辦企業(yè)。

（來(lái)源：中共三明市委辦公室、三明市人民政府辦公室）