臺海網(wǎng)11月15日訊 據三明日報報道 習近平總書(shū)記指出，我們既要綠水青山，也要金山銀山。1997年4月，習近平同志在將樂(lè )縣?？诖逭{研時(shí)首次提出“青山綠水是無(wú)價(jià)之寶”，2002年6月，習近平同志來(lái)到三明調研視察時(shí)再次強調“青山綠水是無(wú)價(jià)之寶”。
一、國家生態(tài)文明建設和鄉村振興的戰略機遇。黨的十八大明確提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設，努力建設美麗中國，實(shí)現中華民族永續發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，生態(tài)文明頂層設計和制度體系建設加快推進(jìn)，國家生態(tài)文明建設的戰略體系已經(jīng)初步形成，那就是以生態(tài)文明為統領(lǐng)、美麗中國為藍圖、“綠水青山就是金山銀山”為指導、山水林田湖草沙系統治理為統籌、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為路徑，以五大區域發(fā)展戰略為可持續發(fā)展模式的完整體系。黨的十九大提出鄉村振興戰略，形成國家全面、均衡發(fā)展的又一重大戰略。2020年8月，習近平總書(shū)記在吉林調研時(shí)指出，鄉村振興是一篇大文章。2020年是全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰的收官之年。在全面實(shí)現脫貧攻堅目標的基礎上，我國鄉村振興也將邁入新的階段。
作為全國最重要的集體林區之一，三明市以生態(tài)立市，以森林為重要戰略資源，為國家林權制度改革探索做出了重大貢獻，發(fā)揮了重要的先行示范作用。新形勢下，積極對接國家發(fā)展需求，化生態(tài)勢能為發(fā)展動(dòng)能，是三明市今后發(fā)展的重要戰略機遇。
積極把握國家重要戰略布局。黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國深入實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略，相繼提出京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區、長(cháng)三角一體化、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，精心謀劃、扎實(shí)推進(jìn)，區域發(fā)展協(xié)同性不斷增強，資源配置效率全面提高，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。在生態(tài)文明建設方面，三明具有得天獨厚的優(yōu)勢，應探索協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展的新路子。在鄉村振興方面，三明應旗幟鮮明地做集體林區鄉村振興的引領(lǐng)者，打造引領(lǐng)林區經(jīng)濟社會(huì )生態(tài)協(xié)調、高質(zhì)量發(fā)展的再示范基地。這些戰略的實(shí)施都需要以生態(tài)為基礎、以生態(tài)做引領(lǐng)，對接這些發(fā)展戰略是三明市今后發(fā)展的重要戰略機遇。三明市應著(zhù)力打造國家級生態(tài)文明試驗區重要樣本城市，在生態(tài)紅線(xiàn)劃定、國家生態(tài)規劃（重點(diǎn)生態(tài)功能區劃）、國家保護地體系規劃、國家濕地保護規劃等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程方面，都要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
明確林業(yè)在三明市高質(zhì)量發(fā)展中的重要地位。林業(yè)既是生態(tài)建設的主體，又是一項重要的基礎產(chǎn)業(yè)。我國有20.23億畝耕地、約48億畝林地、約60億畝草地。其中，林地和草地是國家生態(tài)保護的資源基礎、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要資源條件、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的主戰場(chǎng)、實(shí)現生態(tài)產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的主要領(lǐng)域。三明市自然概貌為“八山一水一分田”，全市林業(yè)用地面積2854萬(wàn)畝，占土地總面積的82.5%。森林面積2712萬(wàn)畝，森林覆蓋率達78.73%。這為踐行“綠水青山就是金山銀山”理念奠定了良好的資源條件。三明市提出打造“國家集體林區綠色振興發(fā)展新范式”的發(fā)展定位。具體為：打造生態(tài)資源有效保護利用，經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的國家集體林區可持續發(fā)展新模式；實(shí)現林業(yè)改革、生態(tài)建設與國家發(fā)展重大戰略有機銜接，建設“綠水青山就是金山銀山”高質(zhì)量示范基地。
二、三明市打造綠色振興發(fā)展新范式的優(yōu)勢與后勁。近年來(lái)，三明市從政策制度引領(lǐng)、生態(tài)基礎建設、產(chǎn)業(yè)升級轉型、治理體系治理能力現代化等方面進(jìn)行了一系列深化改革，具備了實(shí)踐國家重大戰略的基礎和條件，也應該義不容辭地承擔起綠色振興發(fā)展示范區的使命和責任。
自然生態(tài)資源條件優(yōu)越。森林生態(tài)系統是重要的自然生態(tài)系統類(lèi)型，具有支持服務(wù)、調節服務(wù)、供給服務(wù)和文化服務(wù)等多方面服務(wù)功能，為人類(lèi)社會(huì )的生存和發(fā)展提供物質(zhì)和生態(tài)空間基礎。受三明市有關(guān)部門(mén)委托，北京林業(yè)大學(xué)開(kāi)展了“三明市森林生態(tài)系統服務(wù)價(jià)值評估”項目研究，目的是依據森林生態(tài)系統服務(wù)價(jià)值評估的基本理論與方法，結合三明市森林資源的具體情況，對三明市主要類(lèi)型的森林生態(tài)系統服務(wù)價(jià)值進(jìn)行系統評估，了解服務(wù)供給規模、結構、分布及變化特點(diǎn)。根據北京林業(yè)大學(xué)的研究結果，三明市森林生態(tài)系統服務(wù)價(jià)值為2516.8億元，其中，支持服務(wù)價(jià)值164.29億元、調節服務(wù)價(jià)值1469.76億元、供給服務(wù)價(jià)值618.28億元、社會(huì )和文化價(jià)值264.47億元。三明市濕地生態(tài)系統服務(wù)價(jià)值約125.51億元，其中，供給服務(wù)價(jià)值31.95億元，調節服務(wù)價(jià)值91.50億元，文化服務(wù)價(jià)值2.06億元。與三明市2019年地區生產(chǎn)總值相比，森林和濕地生態(tài)系統服務(wù)價(jià)值分別達到地區生產(chǎn)總值的96.74%和4.82%?？梢?jiàn)，森林及濕地生態(tài)系統服務(wù)在三明市國民經(jīng)濟活動(dòng)中具有重要地位?？梢?jiàn)，三明市具有十分優(yōu)越的自然生態(tài)資源條件，這是打造綠色振興發(fā)展示范區最大的優(yōu)勢與后勁。
綠都創(chuàng )建品牌效應顯著(zhù)。三明市牢記囑托，立足山區生態(tài)優(yōu)勢，念好“山海經(jīng)”，畫(huà)好“山水畫(huà)”，加快打通“綠水青山”到“金山銀山”的轉換通道，大力實(shí)施“綠都”創(chuàng )建。目前，經(jīng)過(guò)多年的創(chuàng )建，“綠都”品牌效應已顯著(zhù)呈現。今年，北京林業(yè)大學(xué)專(zhuān)家組開(kāi)展的中國綠都評價(jià)課題研究，三明市在中國綠都評價(jià)中綜合得分位居第一，“中國綠都”實(shí)至名歸，品牌效應顯著(zhù)，為綠色振興發(fā)展和再示范提供了核心優(yōu)勢和重要基礎。
三、三明市綠色振興發(fā)展的戰略路徑。在新的歷史機遇期，三明市應深入貫徹“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，大力推動(dòng)綠色振興的高質(zhì)量發(fā)展。
科學(xué)謀劃布局，提升綜合治理效果。三明市應以編制“十四五”規劃為契機，強化“十四五”及中長(cháng)期資源與生態(tài)規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、多元生態(tài)效益釋放規劃、制度改革規劃，強化市場(chǎng)及政策雙導向綜合治理模式等，提升綜合治理效果。
激活內生發(fā)展動(dòng)力，全面踐行“兩山”理念。三明市林深水美人長(cháng)壽，得天獨厚的優(yōu)勢不可辜負。應以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為路徑，積極推進(jìn)生態(tài)市場(chǎng)化及產(chǎn)業(yè)化中的資源放權，實(shí)施生態(tài)利用和效益分配的制度創(chuàng )新、促進(jìn)鄉村一二三產(chǎn)業(yè)融合。此外，還應創(chuàng )造更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，開(kāi)辟綠色惠民新路徑，補齊產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)短板，把生態(tài)效益更好地轉化為經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
改革創(chuàng )新，推動(dòng)綠色振興發(fā)展。三明市應在集體林權制度改革、生態(tài)環(huán)保體制機制改革、林長(cháng)制、河長(cháng)制、綠色金融等改革成果的基礎上，進(jìn)一步深化體制與機制改革，以打造國家集體林區綠色振興發(fā)展示范區為主線(xiàn)，統籌推進(jìn)各項工作。 (李 雄)
