三明市沙縣區2021年3月初啟動(dòng)林長(cháng)制工作以來(lái)，以持續優(yōu)化提升林長(cháng)制管理體制機制為抓手，研究解決森林資源保護發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。一年多來(lái)，已全面建立覆蓋全區域的區、鄉、村三級林長(cháng)制責任體系，設立區級林長(cháng)4名、鄉級林長(cháng)149名、村級林長(cháng)340名，并明確各級林長(cháng)責任區域，落實(shí)林地分級管理全覆蓋，全區林長(cháng)制工作從“建立”向“見(jiàn)效”轉變，助力生態(tài)沙縣建設。
“林長(cháng)+司法”
為生態(tài)沙縣建設插上“法治翅膀”
堅持依法依規治理，建立健全相關(guān)工作機制，沙縣區于2022年3月在全市率先成立了區級林長(cháng)制指揮中心，將林政、資源、野動(dòng)、執法、防火等整合到林長(cháng)制指揮中心合署辦公，同時(shí)設立林長(cháng)辦專(zhuān)職人員，實(shí)行聯(lián)動(dòng)管理模式，為全面推進(jìn)林長(cháng)制工作打下良好基礎。探索建立林長(cháng)責任區域“一林一警”工作機制，區林業(yè)局與三明市公安局沙縣分局就“一林一警”工作機制的組織體系、工作職責、工作機制進(jìn)行多次磋商探討，創(chuàng )新建立公安機關(guān)與林業(yè)等部門(mén)的聯(lián)合執法機制，設立“林長(cháng)+警長(cháng)”制工作聯(lián)絡(luò )室，三明市公安局沙縣分局森林警察大隊派駐1~2人到區林長(cháng)制指揮中心與林業(yè)行政執法大隊聯(lián)合辦公，同時(shí)對聯(lián)合出警、協(xié)同辦案做出明確規定，以解決森林公安轉隸后林業(yè)執法力量薄弱、林業(yè)執法程序不規范等問(wèn)題。“林長(cháng)+警長(cháng)”制工作聯(lián)絡(luò )室是在繼2021年建立“林長(cháng)+法院院長(cháng)”“林長(cháng)+檢察長(cháng)”協(xié)作機制之后的進(jìn)一步探索，是對沙縣區林長(cháng)制司法護航體系建設的進(jìn)一步完善，為建設綠色生態(tài)文明沙縣，實(shí)現“林長(cháng)治”提供更加堅強有力的司法保障。
“林長(cháng)+平臺”
為生態(tài)沙縣建設插上“智慧翅膀”
沙縣區以林長(cháng)制指揮中心為依托，全面啟用福建省林長(cháng)制智慧平臺，平臺由PC端管控平臺、手機端APP、展示大屏三部分組成，在全區共設置林區網(wǎng)格153個(gè)，林長(cháng)493名，護林員157名，實(shí)現全區護林員網(wǎng)格化管理和統一調度。目前，平臺開(kāi)發(fā)應用的僅有森林防火網(wǎng)格化巡護系統和承諾制林木采伐網(wǎng)上申報系統。下一步，沙縣區將林長(cháng)制智慧平臺接入區智慧治理服務(wù)中心平臺，同時(shí)將開(kāi)發(fā)全自動(dòng)無(wú)人值守的無(wú)人機智能巡檢系統，實(shí)現“天上看、地上查、網(wǎng)上管”林業(yè)智慧平臺管理，創(chuàng )建林業(yè)資源數字化入庫、林地立體化感知、林長(cháng)網(wǎng)格化管理、事件閉環(huán)化處置、責任明確化落實(shí)的林長(cháng)制管理新模式，為各級林長(cháng)辦開(kāi)展防范森林火災、防治有害生物、整治亂砍濫伐、防控野豬危害、提升國土綠化、保護林草濕地資源等工作提供了重要抓手，為生態(tài)沙縣建設插上了信息化、智慧化的“翅膀”。
“林長(cháng)+改革”
為生態(tài)沙縣建設插上“創(chuàng )新翅膀”
堅持問(wèn)題導向，按照“創(chuàng )新引領(lǐng)、先試先行”的原則，以林長(cháng)制工作助推深化林改工作。為破解砍樹(shù)難的問(wèn)題，沙縣區在推進(jìn)承諾制林木采伐審批工作中，充分利用林長(cháng)制工作平臺，建立村級林長(cháng)和林業(yè)部門(mén)齊抓共管的工作機制，讓數據多跑路、林農少跑腿，實(shí)現規范管理、惠農便民。截至目前,全區已辦理50份，蓄積量513立方米。為破解林權登記遇到的問(wèn)題，發(fā)揮林長(cháng)在林權糾紛調處方面的作用，抓好林權確權登記歷史遺留問(wèn)題清理規范工作。推動(dòng)林權登記規范化，實(shí)行林權“三權分置”登記，累計發(fā)放林地經(jīng)營(yíng)權證1058宗11.2萬(wàn)畝。為破解生態(tài)價(jià)值實(shí)現機制問(wèn)題，通過(guò)推行林長(cháng)制，進(jìn)一步引導村集體、林農與國有或國有控股企業(yè)開(kāi)展“四共一體”專(zhuān)業(yè)化合作聯(lián)營(yíng)，擴大林票制發(fā)規模，積極配合推進(jìn)林票交易服務(wù)平臺建設，推動(dòng)林票市場(chǎng)化交易。深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機制創(chuàng )新，創(chuàng )建省級林下經(jīng)濟重點(diǎn)縣，新建林下種植示范基地4250畝,積極爭創(chuàng )沙縣尋味俞邦省級森林康養基地，全區實(shí)現森林康養營(yíng)業(yè)額1.06億元。為破解森林資源管護問(wèn)題，發(fā)揮區、鄉、村三級林長(cháng)作用，推廣“一帶三”模式，提升林業(yè)執法力量，推廣“四化”管理，提升專(zhuān)業(yè)或半專(zhuān)業(yè)護林隊伍力量。提升“一站式”服務(wù)，實(shí)現標準化林業(yè)站全覆蓋，提升基層林業(yè)站力量。
來(lái)源：福建日報
