臺海網(wǎng)4月11日訊 據泉州晚報報道，法治社會(huì )是美好生活的一部分。為進(jìn)一步提升政府自身法治意識和行為規范化水平，市政府于近日出臺《泉州市“法治政府建設年”行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）?！斗桨浮妨⒆阋婪ǚ?wù)“強基促穩”、項目攻堅等市委市政府中心工作，著(zhù)眼于促進(jìn)民生熱點(diǎn)問(wèn)題解決，確定通過(guò)一系列舉措，進(jìn)一步提高各級政府依法行政的理念和水平，創(chuàng )造良好營(yíng)商環(huán)境。
推動(dòng)法律服務(wù)“五在場(chǎng)” 讓百姓有感
法治政府建設，要讓老百姓有感。
《方案》確定，今年泉州將在燃氣設施安全管理、電動(dòng)自行車(chē)管理、地下管線(xiàn)建設、餐飲業(yè)污染防治等方面加快立法工作，力爭出臺兩部以上政府規章。立法規章的選材，將問(wèn)計于民。通過(guò)報紙、網(wǎng)站、微信公眾號、微博廣泛征求民眾立法建議，選取噪音異味擾民、養犬管理、露天燒烤、停車(chē)場(chǎng)管理、移風(fēng)易俗等民眾利益關(guān)切點(diǎn)，建立立法項目庫。
當前，泉州已實(shí)現“一村（社區）一法律顧問(wèn)”?！斗桨浮访鞔_，今年將圍繞市委“強基促穩”，全力提升“一村（社區）一法律顧問(wèn)”服務(wù)實(shí)效，推動(dòng)法律服務(wù)“五在場(chǎng)”，即做到：重大糾紛調解在場(chǎng)、重大村務(wù)決策在場(chǎng)、重要村規民約修改審核在場(chǎng)、重大事項法律咨詢(xún)解答在場(chǎng)、重要節點(diǎn)普法宣傳在場(chǎng)。
推進(jìn)法務(wù)保障“六個(gè)有” 讓決策有遵循
法治政府建設，要讓政府部門(mén)工作有遵循。
《方案》確定，圍繞服務(wù)項目攻堅，泉州將推進(jìn)法務(wù)保障“六個(gè)有”。即，在“項目攻堅2019”、“城市建設提速年”、高鐵高速和城鄉重要通道沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治等決策部署中，對城市片區建設、項目安征遷、治理“兩違”等重點(diǎn)工作，切實(shí)做到“六個(gè)有”：有法務(wù)人員深度參與，有對法務(wù)風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行評估，有對安征遷工作人員進(jìn)行相關(guān)法律法規培訓，有對執法和征收文書(shū)進(jìn)行法律把關(guān)，有嚴格按法定程序規范操作流程，有對重點(diǎn)項目涉及的民事糾紛及時(shí)進(jìn)行調解。
制定執法路線(xiàn)圖 讓執法更公開(kāi)
根據《方案》，泉州將啟動(dòng)年度重大行政決策聽(tīng)證制度，試點(diǎn)選取露天燒烤管理、電動(dòng)自行車(chē)管理、燃氣設施管理等立法或重大行政決策事項依法定程序舉行聽(tīng)證，形成典型案例。制定行政執法路線(xiàn)圖，全面推行行政執法公示、全過(guò)程記錄、重大執法決定法制審核制度，制定完善行政執法規范化操作指引。同時(shí)，鼓勵行政執法主體開(kāi)展教科書(shū)式執法微視頻發(fā)布等行政執法規范化創(chuàng )新，形成可復制、可推廣經(jīng)驗。
在食品安全方面，貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規定》，泉州將出臺相應的實(shí)施意見(jiàn)，推進(jìn)食品安全“一品一碼”追溯體系建設。深入開(kāi)展“校園食品安全守護”行動(dòng)，全面加強學(xué)校及周邊、供校集體用餐配送單位、校外托管機構的食品安全綜合治理，并重拳整治藥品零售企業(yè)不按規定銷(xiāo)售處方藥和執業(yè)藥師“掛證”等違法違規行為。
為有效普及新法律新政策，《方案》明確，今后將依托市行政服務(wù)中心宣講平臺開(kāi)展“新法面對面”“ 政策面對面”活動(dòng)，在“泉州政務(wù)”公眾號上設立法治微課堂，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展新法新政策解讀宣傳活動(dòng)。
探索“三所”共建機制 讓行政調解更有效
根據《方案》，泉州將完善行政爭議多元化解機制。堅持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，推廣泉港區設立“行政爭議調解中心”和行政爭議調解工作跨區域協(xié)作等做法，探索建立派出所、司法所、律師事務(wù)所“三所”結對共建機制，構建“共建共治共享”行政爭議調處新模式。
設置提示制度 讓督察有力度
法治政府建設，要讓督察有“牙齒”。
《方案》明確，對于各職能部門(mén)的法治建設任務(wù)落實(shí)情況，將采取“先禮后兵”的方式，即設置提示制度，督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)，但這并不意味著(zhù)法治政府建設督察“和風(fēng)細雨”，對被提示兩次以上仍然未落實(shí)到位的，將啟動(dòng)績(jì)效追責程序。
市司法局將完善全市行政執法、行政復議、行政應訴案件統計制度，梳理行政執法過(guò)程中存在的問(wèn)題和短板，按照“缺什么補什么”的原則，每季度定期發(fā)布部門(mén)學(xué)法計劃指導建議，強化政府公務(wù)人員法治思維和法治觀(guān)念?！斗桨浮吠瑫r(shí)指出，市直各部門(mén)、各縣（市、區）政府主要負責人是加強依法行政、推進(jìn)法治政府建設的第一責任人，必須發(fā)揮“頭雁效應”，自覺(jué)運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
