開(kāi) 欄 語(yǔ)
黨的十九屆五中全會(huì )是在我國決勝全面建成小康社會(huì )、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的重要會(huì )議，具有全局性、歷史性意義。為進(jìn)一步推動(dòng)黨的十九屆五中全會(huì )精神走進(jìn)基層群眾、凝聚黨心民心、擴大社會(huì )共識，本報即日起開(kāi)設“學(xué)習宣傳黨的十九屆五中全會(huì )精神泉州行”專(zhuān)欄，用有深度、有分量、鮮活生動(dòng)的報道，展現“十三五”以來(lái)泉州深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神，決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅的壯麗圖景和巨大成就，反映全市各地各部門(mén)貫徹落實(shí)全會(huì )精神，用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，認真抓好“十四五”規劃編制，落實(shí)2035年遠景目標，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的生動(dòng)實(shí)踐。
臺海網(wǎng)11月18日訊 據泉州網(wǎng)報道 最近，位于晉江金井鎮圍頭村的恒禾海景酒店項目動(dòng)工建設。該項目用地是全省首宗公開(kāi)掛牌出讓的商服集體經(jīng)營(yíng)性建設用地，是農村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市和宅基地管理制度等全國農村“三塊地”改革試點(diǎn)的成功實(shí)踐之一，建成后將成為該村旅游業(yè)重要配套設施。
據了解，圍頭村與金門(mén)島隔海相望，常住人口4300多人。獨有的濱海風(fēng)光，成為圍頭村發(fā)展旅游的優(yōu)勢?？蓢^村也有短板，它遠離晉江中心市區，基礎硬件不完善，特別是缺乏像樣的度假酒店。幾年前，圍頭村3宗閑置宅基地退出后，加上周邊部分集體建設用地，面積共計5.243畝。這塊被騰出來(lái)的地塊，大家都想利用起來(lái)，發(fā)展旅游。但是，地塊權屬關(guān)系比較復雜，如果按照過(guò)去土地轉讓的辦法，國土部門(mén)要先收儲、再報批、再招拍掛，時(shí)間會(huì )拖上至少一兩年。
2015年，全國農村宅基地制度改革啟動(dòng)，晉江成為福建省唯一的試點(diǎn)縣。2016年年底，晉江又被國家賦予“農村土地征收”和“農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市”兩項改革試點(diǎn)任務(wù)。借著(zhù)改革東風(fēng)，晉江探索出一種新模式，就是不出讓土地的所有權，以土地經(jīng)營(yíng)權來(lái)招商。最終，晉江市恒禾海景酒店有限公司以260萬(wàn)元如愿拿地，圍頭村集體獲得了182萬(wàn)元收益。全村4000多名村民為此投票，同意率達98%。同時(shí)，根據改革政策，還可以為地塊競得人抵押融資。
“股權質(zhì)押融資，為我們村鄉村振興計劃注入了新的生命力。”圍頭村黨支部書(shū)記洪水平說(shuō)，2016年，圍頭村被列為晉江市首批農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)村，2017年，圍頭村正式成立村級經(jīng)濟聯(lián)合社。通過(guò)村級經(jīng)濟聯(lián)合社，圍頭村盤(pán)活了近300畝閑置土地用于景區建設和店面租賃，成功創(chuàng )建國家3A級景區，年接待游客150萬(wàn)人次，每年帶來(lái)村財收入300多萬(wàn)元。
2019年，圍頭村鮑魚(yú)生產(chǎn)產(chǎn)值達2.5億元，鄉村旅游業(yè)產(chǎn)值達1.1億元，加上其他產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值突破3.8億元，初步實(shí)現資源保護、資產(chǎn)增值、村財增收、農民增富。今年，圍頭村被評為“2020年全國鄉村特色產(chǎn)業(yè)億元村”。
圍頭村的蛻變是晉江推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革的生動(dòng)縮影。2018年，晉江率先完成清產(chǎn)核資、成員身份確認和股份合作制改革等農村集體產(chǎn)權制度改革“前半篇”文章，2019年被農業(yè)農村部列為首批20個(gè)典型案例之一。如今，晉江農村集體產(chǎn)權制度改革的“后半篇”文章仍在續寫(xiě)，多個(gè)村（社區）通過(guò)“市場(chǎng)化運作、股份化改造、集約化管理、規?；?jīng)營(yíng)”等四種改革路徑探索出適合自己的“造血”之路。
“通過(guò)開(kāi)展農村集體產(chǎn)權制度改革，農民人均收入增加了1732元。村集體經(jīng)濟增強了，2017年晉江有130個(gè)經(jīng)營(yíng)性收入少于5萬(wàn)元的薄弱村，2019年，晉江所有的村（社區）經(jīng)營(yíng)性收入均已突破10萬(wàn)元。”晉江市農業(yè)農村局相關(guān)負責人說(shuō)，接下來(lái)，晉江將深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )精神，集成推進(jìn)農村綜合改革，持續增強農村“造血”功能，讓百姓口袋更加殷實(shí)。（記者 許雅玲）
