泉港，因良港而得名，因石化而興城。2000年4月國務(wù)院批準設立泉港區，拉開(kāi)了這個(gè)福建石化基地建設的大幕。
20年來(lái)，從“蹣跚學(xué)步”到“風(fēng)華正茂”，泉港一路奮進(jìn)、一路奔跑，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做足石化產(chǎn)業(yè)文化，以產(chǎn)業(yè)崛起帶動(dòng)城市建設，以改善民生為最終落腳點(diǎn)，交出一份百姓滿(mǎn)意的厚重答卷。
石化版圖從零到人均GDP泉州市第一
在中國化工版圖上，泉港算得上是濃墨重彩的一筆。從1993年福建煉油廠(chǎng)建成投產(chǎn)，到2000年4月國務(wù)院批準設立泉港區，再到2009年煉油乙烯一體化合資項目建成投產(chǎn)，以及如今的石化產(chǎn)業(yè)集群，歷經(jīng)20多年開(kāi)拓進(jìn)取，泉港打造出“中國石油化工泉港園區”“國家循環(huán)經(jīng)濟示范試點(diǎn)園區”“國家九大煉油基地之一”這些國字號品牌。
目前，泉港是中國石油化工園區、國家循環(huán)經(jīng)濟示范試點(diǎn)園區和福建省十大新增長(cháng)區域、千億產(chǎn)業(yè)基地。2015～2019年泉港GDP連續突破300、400、500、600、700億元大關(guān)，2019年GDP總量居福建省第20位，人均GDP居福建省第3位、泉州市第１位。2020年上半年，該區實(shí)現地區生產(chǎn)總值332.06億元，外資利用、工業(yè)投資、技改投資、項目投資等指標增幅居全市第一，財政總收入、地方收入等指標增幅居全市第二；總投資500億新臺幣臺灣國喬項目，是省委省政府主要領(lǐng)導首次為單個(gè)項目視頻見(jiàn)簽。
轄區內的泉港石化工業(yè)園區，規劃面積29.6平方公里，已開(kāi)發(fā)利用18.84平方公里，2019年石化產(chǎn)值達1111億元，2013～2020年連續8年蟬聯(lián)中國化工園區20強，排名從2018年第16名上升至2019年第14名、2020年第12名，是省內公用配套最完善、物流條件最優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)生態(tài)最成熟的石化基地。
港口水深港闊，常年不凍不淤的良港也為泉港石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的貨運條件。該區已建成碼頭泊位10萬(wàn)噸級3座、7萬(wàn)噸級2座、5萬(wàn)噸級1座、3萬(wàn)噸級1座和一批千噸級碼頭泊位，在建5萬(wàn)噸級泊位2座，基本形成以油氣化工儲運為特色，以深水泊位碼頭為主體，配套比較完善、功能比較齊全的碼頭泊位群。2020年上半年，累計完成港口吞吐量969.77萬(wàn)噸。
新城建設實(shí)現“提品質(zhì)”“高顏值”
花團錦簇，姹紫嫣紅。平坦的瀝青路面，整齊的路沿石，栽植香樟、秋楓的綠化帶，泉港區主干道祥云路芳華綻放，行車(chē)其中，心曠神怡。
祥云路上的人行天橋通行、遍布城區的“小黃人”站點(diǎn)、奔跑在道路上的“綠巨人”新能源公交車(chē)……讓泉港群眾實(shí)實(shí)在在感受到新城建設帶來(lái)的福利。
建區以來(lái)，泉港累計投入產(chǎn)城融合項目資金達到50億元，中心城區建成面積擴大到12平方公里，2.5平方公里的城市核心區初具規模，城市形象明顯改觀(guān)。2014年，泉港區被列入泉州市“產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)新城區”改革試點(diǎn)；2016年，泉港入選國家產(chǎn)城融合示范區。
飛速發(fā)展之下的泉港，產(chǎn)業(yè)規模迅速擴大，人民生活水平不斷提高，但“廠(chǎng)村混雜”逐漸成為泉港歷屆黨委政府、企業(yè)和人民群眾共同關(guān)注的問(wèn)題。如何讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設珠聯(lián)璧合？泉港迎來(lái)了新的挑戰。
為徹底解決“廠(chǎng)村混雜”的歷史遺留問(wèn)題， 2017年泉港啟動(dòng)了石化工業(yè)區安全控制區項目，在石化廠(chǎng)區和居民生活區建設綠化隔離帶，涉及3個(gè)鎮17個(gè)建制村，約5.3萬(wàn)人，斥資約355億元。1萬(wàn)多戶(hù)、5萬(wàn)多名群眾盼來(lái)了從“憂(yōu)居”到“宜居”的大好時(shí)機。
為做好做細涉遷群眾的安征遷工作，泉港區加快推進(jìn)城市組團式發(fā)展，堅持“保供應、穩房?jì)r(jià)、促動(dòng)建”，分批組織、有序推進(jìn)商品房上市供應，近年來(lái)辦理預售房地產(chǎn)項目77個(gè)，上市房源建筑面積358萬(wàn)平方米，最大限度滿(mǎn)足動(dòng)遷群眾房票安置購房需求，極大改善了群眾的居住條件和生產(chǎn)生活環(huán)境。
為了讓被征遷群眾“進(jìn)好城”，泉港在全省首創(chuàng )“房產(chǎn)超市”模式。按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲、造福百姓”的原則，將參與房票安置簽約的房地產(chǎn)項目集中起來(lái)，統一進(jìn)駐房產(chǎn)超市，為交易雙方提供集房產(chǎn)展銷(xiāo)、洽談簽約、交易辦證、房票結算等一系列配套服務(wù)和技術(shù)支持，引導農村人口向城區、鎮區加快轉移，將發(fā)展成果最大限度惠及群眾。
民生投入是一條大幅上升的曲線(xiàn)
“十三五”以來(lái)，泉港累計投入教育建設資金近3.8億元，成批量實(shí)施中小學(xué)、幼兒園的校舍新改擴建項目。至今年秋季，已累計完成校舍新改擴建項目49個(gè)，新增幼兒園學(xué)位2835個(gè)，新增小學(xué)學(xué)位15050個(gè)，新增初高中學(xué)位5840個(gè)，投入4000多萬(wàn)元，完善農村中小學(xué)教育教學(xué)設施設備。為破解“入園貴”問(wèn)題，該區大力實(shí)施學(xué)前教育政府購買(mǎi)服務(wù)，至2019年秋季，全區共有普惠性民辦幼兒園43所，學(xué)前教育普惠率達到81.34%。2017年起，泉港實(shí)行普通高中免費教育，每年免除學(xué)雜費1000萬(wàn)元以上，實(shí)現了從小學(xué)到普通高中階段共12年“普惠制”免費教育。
這是泉港建區20年來(lái)社會(huì )事業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。
翻開(kāi)泉港區的“賬本”，民生投入是一條大幅上升的曲線(xiàn)，公共財政資金更多地向民生領(lǐng)域傾斜，民生支出不斷提升。建區20年來(lái)，泉港傾心為民，每年把80%以上本級財力投入到教育、文化、衛生、社會(huì )保障等各項社會(huì )事業(yè)方面，不斷補齊社會(huì )事業(yè)短板，推動(dòng)“基本民生”向“質(zhì)量民生”轉變，不斷增強群眾的獲得感。
鄉村振興扎實(shí)推進(jìn)。2017年全區市定1501名建檔立卡貧困戶(hù)全部提前“摘帽”；成立了以12名先進(jìn)村支書(shū)為導師的“村支書(shū)導師團”，為掛鉤貧困村發(fā)展理思路、找路子、出對策，全部消除空殼村、薄弱村；建成界山農村電商產(chǎn)業(yè)園、峰尾福多多香業(yè)、割山鴻興海帶養殖基地等7個(gè)區級特色扶貧基地，帶動(dòng)村財和農戶(hù)增收。
社會(huì )保障穩步提升。該區“救急難”工作被列為全國試點(diǎn)，自2015年以來(lái)，共發(fā)放各類(lèi)救助金4300多萬(wàn)元，救助2.2萬(wàn)多人次。同時(shí)，創(chuàng )新“505微公益”救助新模式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺認領(lǐng)的形式，方便公眾參與公益活動(dòng)；建設完成綜合社會(huì )福利中心1所、鄉鎮敬老院6所、日間照料中心4個(gè)、居家養老服務(wù)站（農村幸福院）70個(gè)，居家社區養老服務(wù)站覆蓋率100%。
醫療體系不斷健全。2013年3月，泉港在全省率先試行“先看病后付費”新型診療便民服務(wù)，讓老百姓“看病難、看病貴”問(wèn)題得到有效解決。2016年，泉港區以組建醫療聯(lián)合體為突破口，實(shí)現與福建醫科大學(xué)附屬第一醫院信息互通、資源共享，對疑難、危重病人可開(kāi)展雙向轉診、著(zhù)名專(zhuān)家預約手術(shù)和遠程會(huì )診、遠程協(xié)同門(mén)診、遠程查房、遠程讀片等多種成熟的醫療服務(wù)，讓患者在家門(mén)口就能看“福建名醫”；2018年在與福建醫科大學(xué)附屬第一醫院聯(lián)合辦醫的基礎上，探索打通省、市、區、鎮、村的“3+2+1+X”縣域醫療衛生共同體，有效推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉，讓泉港及周邊區域的廣大群眾真正在家門(mén)口享受優(yōu)質(zhì)、便捷、安全的省級優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)。
文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。泉港先后榮獲“中國海港文化之鄉”“中國北管音樂(lè )文化之鄉”“中國水密隔艙福船文化之鄉”“中國海鹽文化之鄉”等榮譽(yù)稱(chēng)號，北管、水密隔艙福船制造技藝被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；擁有3個(gè)中國傳統村落、2個(gè)中國歷史文化名村、7個(gè)福建省傳統村落、3個(gè)福建省歷史文化名村。土坑村古民居群入選第八批全國重點(diǎn)文物保護單位，實(shí)現零的突破。（光明日報全媒體記者 張詩(shī)瑤 高建進(jìn)）
來(lái)源：光明網(wǎng)
