臺海網(wǎng)1月8日訊 據泉州網(wǎng)報道 打贏(yíng)了官司，卻挽回不了損失，“執行難”問(wèn)題嚴重影響法治建設與社會(huì )和諧穩定。2020年，泉州全市法院著(zhù)力解決執行難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，推動(dòng)執行工作全面發(fā)展。這一年，全市法院共執結各類(lèi)執行案件8.6萬(wàn)件，執行到位金額204億元，結案平均用時(shí)69.09天，同比下降36%。
利劍出鞘 強硬執行提質(zhì)效
去年年底，德化法院開(kāi)展的一場(chǎng)“亮劍八閩——掃黑除惡收官之戰”專(zhuān)項執行行動(dòng)，獲52.7萬(wàn)名網(wǎng)友在線(xiàn)圍觀(guān)。本次行動(dòng)法院干警兵分兩路，一隊在德化縣對本案所涉及的財產(chǎn)進(jìn)行處置，另一隊前往安溪縣對涉案房產(chǎn)進(jìn)行查封。行動(dòng)現場(chǎng)，17名受害人共拿到退賠金近百萬(wàn)元。
類(lèi)似的集中執行行動(dòng)，2020年全市法院共開(kāi)展130余場(chǎng)，出動(dòng)人員1500余人次、車(chē)輛600余輛次，拘傳、拘留被執行人1800余人次，查扣車(chē)輛120余部，強制搬遷騰房60余處，判處拒執罪50件59人，形成了極大的強制執行震懾力。其中，針對涉黑惡犯罪的案件，全市法院堅決摧毀其賴(lài)以生存的經(jīng)濟土壤，2020年開(kāi)展了“打財斷血”專(zhuān)項執行行動(dòng)，共執結涉黑惡案件303件，執行到位金額1.2億余元。
執行難，難在被執行人難找、執行財產(chǎn)難尋、協(xié)助執行人難求、應執行財產(chǎn)難動(dòng)……我市法院利劍出鞘，逐一攻克。對內，解決法院自身存在的執行人手不足、執行作風(fēng)等問(wèn)題。2020年，全市法院加強執行輔助、警務(wù)人員配備，并探索執行質(zhì)效指標由整體考核向個(gè)人考評傾斜，激發(fā)執行干警工作積極性和緊迫感。同時(shí)，依托自主研發(fā)的易判智能執行管理系統，市中級人民法院打通執行內外網(wǎng)信息交互渠道，豐富執行信息公開(kāi)平臺功能，主動(dòng)公開(kāi)案件信息、強制措施、財產(chǎn)情況等信息，推動(dòng)執行公開(kāi)向全流程公開(kāi)轉變。2020年，全市法院有財產(chǎn)案件法定期限內結案率98.7%，較2019年上升2.12個(gè)百分點(diǎn)。
對外，優(yōu)化執行環(huán)境。“以前執行到處找人、找財產(chǎn)，如今在金融、不動(dòng)產(chǎn)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)下，法院執行查控范圍和功能大大拓展。”這是每一位法院執行干警的切身體會(huì )。目前，全市法院已實(shí)現銀行存款線(xiàn)上凍結、扣劃及不動(dòng)產(chǎn)線(xiàn)上查封，執行效率大大提高。
放水養魚(yú) 善意執法見(jiàn)文明
2020年年初，在新冠肺炎疫情防控工作的關(guān)鍵時(shí)期，泉州某機械制造公司接到加急生產(chǎn)口罩機等設備的任務(wù)，但苦于銀行賬戶(hù)被法院實(shí)施財產(chǎn)保全措施。接到該機械公司的申請以及提供同等價(jià)值的機器設備、房產(chǎn)等其他擔保財產(chǎn)后，豐澤法院從大局出發(fā)，在確保符合法律規定的前提下，同意變更財產(chǎn)保全措施，解除對申請人銀行賬戶(hù)的保全，讓申請人有充裕的資金迅速復工生產(chǎn)口罩機。
“執行工作，既要讓申請執行人的合法權益得到法律保障，又要讓被執行人得以發(fā)展。放水養魚(yú)、以放促養，無(wú)疑更能實(shí)現法律效果和社會(huì )效果的有機統一。”泉州中院執行局相關(guān)負責人說(shuō)。
在執行階段，因執行不能導致當事人得不到及時(shí)賠償的案件占一定比例。2020年8月，晉江市人民法院首創(chuàng )“一十百千萬(wàn)”幫扶工程（即“創(chuàng )設一項基金，掛鉤十個(gè)行業(yè)，協(xié)同百家企業(yè)，幫扶千起案件當事人，惠及萬(wàn)戶(hù)家庭”），為進(jìn)入執行階段的生活困難群體提供“資金救助+就業(yè)幫助”相結合、“短期救濟+長(cháng)遠保障”相融合的精準扶貧新路子，目前已籌款1700萬(wàn)元，有效緩解當地當事人因案致貧、因案返貧現象。
去年，泉州中院還充分發(fā)揮執行職能，運用信用激勵懲戒“紅白黑”名單分級管理機制，增強被執行人自動(dòng)履行和積極履行的自覺(jué)。截至目前，有近30起案件的被執行人因積極履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，被列入自動(dòng)履行“紅名單”，完成信用修復；近40起案件的被執行人與申請執行人達成執行和解而列入積極履行“白名單”，暫緩采取信用懲戒措施。
（泉州網(wǎng) 記者 陳淑華 通訊員 王旭 徐鎮城）
