臺海網(wǎng)8月11日訊 據晉江經(jīng)濟報報道 今年初以來(lái)，晉江市河長(cháng)辦以“巡、督、約、罰、報、考、宣、引”的“八字方針”，在全市范圍內加大河湖“四亂”整治力度，促進(jìn)河湖管護落實(shí)有力。據統計，截至7月底，晉江市河長(cháng)辦共發(fā)出交辦、督辦和掛牌督辦單40件，交辦整改問(wèn)題420個(gè)，累計拆除涉河違法違章建筑16846平方米，清除棄土棄渣984立方米。
日前，在羅山街道洋柄水庫背水坡，挖掘機、機板車(chē)等同時(shí)作業(yè)，隨著(zhù)現場(chǎng)陣陣機器轟鳴聲，水庫周邊約1200平方米的木架雜物被全部清理完畢（上圖）。
以“巡”護河
以“督”促改
如何確保河道“四亂”問(wèn)題無(wú)遺漏？巡查是基礎。
在九十九溪梅嶺段，每天都可以看到河道專(zhuān)管員蔡榮進(jìn)的身影。每天上午打完上班卡后，蔡榮進(jìn)就會(huì )來(lái)到九十九溪浦溝段，打開(kāi)巡河App，進(jìn)行規范的軌跡定位巡河。
水質(zhì)是否有異常，雨水排放口是否有晴天出水的現象，水面上是否有水浮蓮、塑料袋等漂浮物，河道兩岸是否有垃圾、新增違建和畜禽養殖點(diǎn)……這些是蔡榮進(jìn)每次巡河都要關(guān)注的問(wèn)題。
“一天至少要巡查一次，有時(shí)候下午我會(huì )再去重點(diǎn)河段走走看看。只有每天巡查，才能及時(shí)將問(wèn)題扼殺在搖籃里，確保對河道問(wèn)題早發(fā)現、早處理、早解決。”蔡榮進(jìn)介紹。
除了專(zhuān)管員巡河外，晉江還實(shí)行河長(cháng)巡河、第三方巡河、視頻監控巡查等舉措。“通過(guò)‘四巡’，可以進(jìn)一步拓寬發(fā)現‘四亂’的渠道和能力。”晉江市河長(cháng)辦相關(guān)工作人員介紹，發(fā)現問(wèn)題后，晉江市河長(cháng)辦會(huì )第一時(shí)間落實(shí)交辦督辦機制。“針對本級發(fā)現的‘四亂’問(wèn)題下發(fā)交辦單；針對上級交辦的‘四亂’問(wèn)題或難點(diǎn)問(wèn)題，視情況下發(fā)督辦單或掛牌督辦單。特別是針對久拖未決的‘四亂’問(wèn)題，直接將督辦單下發(fā)給鎮街主要領(lǐng)導，聯(lián)合檢察院、流域河長(cháng)辦等單位督辦，推動(dòng)河湖‘四亂’有效解決。”
以“約”追責
以“罰”警示
7月15日，池店鎮唐厝村的唐某讓司機將一車(chē)工業(yè)垃圾拉到九十九溪迎賓路潘湖大橋下左岸私自?xún)A倒時(shí)，被正在巡查的執法人員抓了個(gè)正著(zhù)。
因涉事人員傾倒的垃圾面積不小，執法人員在進(jìn)行現場(chǎng)踏勘后，要求唐先生清理橋墩下建筑垃圾30車(chē)。7月19日，唐先生雇傭了一輛挖掘機及1輛小貨車(chē)，從凌晨4點(diǎn)多至早晨8點(diǎn)多，才將30車(chē)垃圾按規定轉運完畢。“運轉一車(chē)垃圾要花費好幾百元，處理這30車(chē)垃圾，我差不多花了1萬(wàn)多元。”在池店綜合執法隊，唐某保證，“我再也不會(huì )沿河傾倒垃圾了，除了約束自己外，今后還會(huì )主動(dòng)作為，留意他人的亂倒行為，只要發(fā)現，馬上舉報。”
為起到更好的警示和普法宣傳作用，晉江市水行政執法大隊還創(chuàng )新教育處罰形式，讓部分涉事人員自掏腰包沿河設立警示牌、參與志愿護河行動(dòng)、登報道歉等。
“‘四亂’問(wèn)題不容姑息，除了以‘罰’作為警示，進(jìn)一步杜絕群眾的‘四亂’行為外，晉江還印發(fā)了《晉江市河長(cháng)制工作約談制度實(shí)施意見(jiàn)》《晉江市河長(cháng)制工作責任追究暫行規定》，強化各級干部的責任意識和擔當意識。下一步，晉江將會(huì )約談問(wèn)責一批在‘四亂’整改方面不作為、慢作為的干部。”晉江市河長(cháng)辦相關(guān)負責人表示。
以“報”對標
以“考”促管
隨著(zhù)河長(cháng)制工作通報機制形成常態(tài)后，每月中旬，相關(guān)鎮街、部門(mén)、市級流域河長(cháng)辦都會(huì )收到關(guān)于上個(gè)月河長(cháng)制工作的通報。
“四亂”問(wèn)題整治情況、巡河App使用情況、綜合治理項目完成情況、交辦督辦事項整改情況、河長(cháng)制宣傳工作等內容都會(huì )體現在具體的表格上。每個(gè)單位的排名、完成率等一目了然。
“通過(guò)通報的形式，可以讓河長(cháng)、鎮街了解相關(guān)工作的落實(shí)情況，尋找差距、對標先進(jìn)，推動(dòng)工作落實(shí)。”晉江市河長(cháng)辦相關(guān)工作人員介紹。
除了營(yíng)造“你追我趕”的比拼氛圍，晉江還通過(guò)考核，調動(dòng)鎮街、河道專(zhuān)管員等的工作積極性。“目前，《晉江市河道專(zhuān)管員考評細則》已經(jīng)正式實(shí)施，街鎮清“四亂”也已形成考核機制，獎懲并重，將進(jìn)一步促進(jìn)‘四亂’整治工作有序開(kāi)展。”上述工作人員介紹。
以“宣”為育
以“引”促教
“再次確認下人員是否都撤離了、物品是否都搬離了。”近日，在內坑鎮黃塘村的一處涉河臨時(shí)搭蓋點(diǎn)，內坑鎮主要領(lǐng)導帶隊現場(chǎng)指揮，執法人員在進(jìn)行拆除前的清場(chǎng)，確認無(wú)安全隱患后，才讓工程機械進(jìn)場(chǎng)拆除，過(guò)程安全、有序。
“之前這條溪流雜草叢生，鎮政府組織對加塘溪進(jìn)行了清淤，水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境有了進(jìn)一步提升，現在又開(kāi)始整治流域周邊臨時(shí)搭蓋，提升居住環(huán)境，這是切切實(shí)實(shí)在辦實(shí)事，我覺(jué)得業(yè)主都應該主動(dòng)拆除。”黃塘村村民林先生為整治行動(dòng)點(diǎn)贊。
值得一提的是，在前期摸排過(guò)程中，內坑鎮采用“摸排+宣傳”的方式，一方面深入細致地排查，讓整治工作全面有效推進(jìn)；另一方面加強宣傳，加深群眾對執法必要性的理解，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與到河長(cháng)制和文明創(chuàng )建中來(lái)。
“‘四亂’整治工作離不開(kāi)村民的支持，更離不開(kāi)平日的宣傳引導。”晉江市河長(cháng)辦相關(guān)工作人員介紹，今年初以來(lái)，晉江全市各鎮街開(kāi)展進(jìn)村（社區）、學(xué)校、小區、廣場(chǎng)、企業(yè)等專(zhuān)題宣傳活動(dòng)48次，踐行愛(ài)河護河活動(dòng)46次，引導群眾積極參與，進(jìn)一步增強了群眾的河湖管護意識。
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