臺海網(wǎng)10月14日訊 據石獅日報報道   近年來(lái)，石獅市圍繞滿(mǎn)足老人多樣化、多層次、個(gè)性化的養老服務(wù)需求，通過(guò)健全服務(wù)設施、拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、強化服務(wù)隊伍、培育服務(wù)組織、規范服務(wù)管理，不斷探索完善適合石獅實(shí)際的養老服務(wù)發(fā)展路子，在村居、社區逐步形成一個(gè)多形式、廣覆蓋的養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，一個(gè)以信息平臺為支撐，社會(huì )養老機構為主體，集居家、日間照料、嵌入式、醫養結合等多種模式的多層次養老服務(wù)體系日漸清晰，進(jìn)一步提升了石獅老人的幸福感、獲得感。

　　為全市老人送去“一攬子”政策春風(fēng)

　　近年來(lái)，石獅加快補齊養老事業(yè)短板，不斷修訂完善養老事業(yè)扶持鼓勵政策，在土地供給、建設規劃、許可審批、費用減免、服務(wù)補貼等方面予以支持。截至目前，石獅市共有8家養老機構，已建成村（社區）居家養老服務(wù)中心（站）79個(gè)、農村幸福院15個(gè)，擁有泉州市四星級養老服務(wù)設施12個(gè)。

　　2018年1月，石獅市制定并印發(fā)《石獅市推進(jìn)養老事業(yè)發(fā)展獎勵補助標準》，根據該方案，對非營(yíng)利性民辦養老機構的獎勵補助項目包括：一次性開(kāi)辦補助，床位運營(yíng)及護理補貼，鎮、村敬老院入住率、培育專(zhuān)業(yè)養老服務(wù)組織，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)養老服務(wù)機構或人才等。在床位運營(yíng)及護理補貼方面，對收住本市戶(hù)籍的老年人，按年平均實(shí)際入住的床位數計算，并且護理型床位養老護理員或醫護人員與半護理、全護理老年人的比例不低于1：5。除了對非營(yíng)利性民辦養老機構外，對于鎮（街道）居家養老服務(wù)照料中心運營(yíng)機構也進(jìn)行獎勵補貼，補貼項目主要包括：培育專(zhuān)業(yè)養老服務(wù)組織、床位運營(yíng)及護理補貼、運營(yíng)服務(wù)補貼等。其中，對于鎮（街道）居家養老服務(wù)照料中心建設達省定5A標準，通過(guò)驗收且投入運營(yíng)1年以上的，給予一次性獎勵70萬(wàn)元。

　　今年4月27日，《石獅市創(chuàng )建“大愛(ài)之城”工作方案》出臺。在實(shí)施的“七大工程”中，“溫暖民心工程”主要開(kāi)展愛(ài)心敬老、愛(ài)心護幼、愛(ài)心助殘、愛(ài)心濟困等四個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)。其中，愛(ài)心敬老行動(dòng)包括健全居家養老服務(wù)體系，推動(dòng)2所敬老院轉型升級為區域性養老服務(wù)中心；改造建設10所長(cháng)者食堂，解決老年人就餐難題；按每戶(hù)1000元的標準對500戶(hù)經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人家庭進(jìn)行適老化改造補貼，降低老年人在家庭發(fā)生意外的風(fēng)險等。為鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入我市養老事業(yè)，推進(jìn)我市養老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，提高養老機構入住率，日前，市民政局、市財政局結合新形勢下養老服務(wù)要求，對《石獅市推進(jìn)養老事業(yè)發(fā)展獎勵補助標準》進(jìn)行修訂。從2021年10月1日起，養老機構滿(mǎn)10張床位，就能獲得補助。

　　“公建民營(yíng)”與“民建公助”相結合

　　為積極應對人口老齡化問(wèn)題，早在2009年，鴻山鎮東埔三村敬老院建成后，我市將此作為首家居家養老服務(wù)中心進(jìn)行試點(diǎn)運營(yíng)，此后每年依托老年活動(dòng)中心、社區服務(wù)中心（站）等場(chǎng)所，按照“有規范名稱(chēng)、有服務(wù)場(chǎng)所、有工作制度、有工作隊伍、有工作人員職責”等“五有”標準規范建設居家養老服務(wù)中心，抓好軟硬件設施的配套完善，扎實(shí)推進(jìn)居家養老服務(wù)工作。

　　為保障居家養老服務(wù)中心的持續有效運行，石獅市建立健全政府投入引導、社會(huì )廣泛參與的多元化投入機制，不斷拓寬資金渠道。2009年起，每年將居家養老服務(wù)中心建設經(jīng)費納入市財政預算，對新建的居家養老服務(wù)中心每個(gè)給予6萬(wàn)元的補助，企業(yè)家和社會(huì )愛(ài)心人士也紛紛捐款捐物支持居家養老服務(wù)中心建設。2016年起，委托第三方機構對全市居家養老服務(wù)中心逐一進(jìn)行考評，從場(chǎng)地設置、設施配備、隊伍管理、制度建設、服務(wù)成效等方面進(jìn)行綜合評估，根據實(shí)際運行情況下?lián)苎a助經(jīng)費，最高補助6萬(wàn)元，形成了你追我趕、爭先創(chuàng )優(yōu)的濃厚氛圍，有力推動(dòng)居家養老服務(wù)中心持續、有效、規范化運行。

　　為進(jìn)一步健全養老服務(wù)體系，石獅市將堅持居家養老和社會(huì )化照料相結合，建立以居家養老為基礎、社區服務(wù)為依托、機構養老為支撐、城鄉一體化、投資多元化、管理規范化，服務(wù)社會(huì )化、隊伍專(zhuān)業(yè)化的養老服務(wù)體系。市民政部門(mén)還積極開(kāi)展“中心帶站”活動(dòng)，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)運營(yíng)隊伍，托管、盤(pán)活村（社區）居家養老服務(wù)站、農村幸福院，將鎮（街道）居家社區養老服務(wù)照料中心打造成為集居家、社區、機構養老三位一體的養老服務(wù)中心，不斷提升村（社區）養老服務(wù)水平。

　　多措并舉積極推進(jìn)“醫養結合”

　　近年來(lái)，石獅市積極整合醫療、養老資源，推進(jìn)醫養結合工作深度融合發(fā)展，持續提升醫養結合服務(wù)質(zhì)量，努力實(shí)現老有所醫。

　　醫養結合作為一種新型養老模式，整合了養老和醫療兩方面的資源。市衛健部門(mén)和民政部門(mén)加強協(xié)調，推進(jìn)醫療衛生與養老機構融合發(fā)展，設立醫養結合試點(diǎn)，推動(dòng)鴻山鎮衛生院、永寧鎮衛生院分別與東埔三村敬老院、紅景天雅園老年公寓簽訂合作協(xié)議，湖濱街道居家社區養老服務(wù)照料中心配套基層醫療衛生機構服務(wù)，有效彌補養老機構在醫療服務(wù)上的“短板”問(wèn)題。

　　市衛健部門(mén)致力于為居家養老提供醫療保障。其中，寶蓋鎮鄭厝村老人會(huì )、永寧鎮郭宅村老人會(huì )、蚶江鎮石壁村老人會(huì )、靈秀鎮前廊村照料中心、鳳里街道寬仁老人會(huì )和湖濱街道養老照料中心均設有醫療服務(wù)場(chǎng)所，開(kāi)展老年人健康服務(wù)。

　　在為老年人提供服務(wù)方面，市衛健部門(mén)積極支持公辦醫療衛生機構拓展老年康復護理服務(wù)，推動(dòng)鴻山鎮衛生院新建醫養結合大樓，為老年人提供日常生活照料、醫療保健、慢病管理、康復鍛煉、健康體檢等一站式服務(wù)。積極鼓勵民營(yíng)醫療機構開(kāi)展醫養結合服務(wù)，現有振獅醫院老年養護院、泰和醫院老年養護院，憑借醫療+養老融合的核心優(yōu)勢，為老年人提供多層次綜合養老服務(wù)；積極推動(dòng)醫療衛生機構開(kāi)展老年人康復治療服務(wù)。

　　全市各鎮、街道的醫養結合工作也在順利推進(jìn)。湖濱街道利用湖濱醫養結合點(diǎn)將轄區的醫療衛生服務(wù)資源和養老服務(wù)資源整合起來(lái)，實(shí)現1+1>2效果，為老人提供集醫療、護理、生活照料為一體的服務(wù)模式，實(shí)現轄區資源利用最大化。鴻山鎮醫養中心將優(yōu)質(zhì)的醫療護理與精心的生活照料相結合，提供24小時(shí)無(wú)縫隙醫護服務(wù)，用心打造“老有所醫、老有所養、老有所為、老有所樂(lè )”的溫馨家園，讓老人滿(mǎn)意，家屬放心。

　　目前，石獅已全面建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐、醫養相結合的城鄉一體養老服務(wù)體系，讓全市老年人社會(huì )保障更加健全，精神文化生活更加豐富，養老服務(wù)供給明顯提升，真正實(shí)現了老有所養，老有所依。（記者張軍璞）