臺海網(wǎng)2月10日訊 據泉州晚報報道 園區是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，是高質(zhì)量發(fā)展的主陣地。市委辦、市府辦近日印發(fā)《泉州市加快工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區標準化建設專(zhuān)項行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），提出了加快實(shí)施園區提升行動(dòng)、做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)用地集約集聚、促進(jìn)融資渠道多元化、促進(jìn)產(chǎn)城融合、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型、探索園區機制創(chuàng )新、加強招商力度、加大政策資金支持等九大方面28條具體工作任務(wù)，全方位加快推進(jìn)泉州工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區標準化建設，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)鍵詞 發(fā)展目標
力爭年底基本建成首批14個(gè)試點(diǎn)項目
《行動(dòng)方案》提出，泉州將堅持“規?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、綠色化、數字化、融合化”原則，按照“規劃先行、示范帶動(dòng)、全面推廣”工作思路，抓好“規劃、規范、提升、示范、招商”5個(gè)環(huán)節，建設一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、高標準設計的標準廠(chǎng)房、研發(fā)樓房、標準公寓房，打造一批產(chǎn)業(yè)綜合體和創(chuàng )新綜合體，加快推進(jìn)全市工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區標準化建設。
力爭到今年年底，首批14個(gè)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區標準化試點(diǎn)園區項目基本建成，全市規上工業(yè)企業(yè)入園率提升至35%、在園規上工業(yè)企業(yè)增加值占比提升至50%；到2023年，全市工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，承載能力和產(chǎn)業(yè)集聚水平明顯增強，規上工業(yè)企業(yè)入園率提升至50%、在園規上工業(yè)企業(yè)增加值占比提升至60%。
關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)鏈條
發(fā)揮龍頭企業(yè)在園區“鏈主”作用
為做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)鏈條，泉州將著(zhù)力培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)在園區標準化、鏈條化方面的引領(lǐng)和賦能帶動(dòng)作用，梯度培育龍頭企業(yè)、明星梯隊企業(yè)、單項冠軍企業(yè)和專(zhuān)精特新企業(yè)，促進(jìn)大中小企業(yè)融合發(fā)展。到2023年，培育形成一批具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，營(yíng)業(yè)收入超百億元制造業(yè)企業(yè)12家、超50億元企業(yè)24家、超30億元企業(yè)60家、超10億元企業(yè)400家。
關(guān)鍵詞 集約用地
落實(shí)“先租后讓”方式供地
泉州將采用靈活方式供地，落實(shí)“先租后讓”方式供地。在企業(yè)競得土地后，先行采取租賃方式，竣工后連續三年達成園區管委會(huì )稅收等考核要求的，轉為協(xié)議出讓。同時(shí)，可根據產(chǎn)業(yè)不同生命周期和企業(yè)用地需求，采取彈性年期出讓、長(cháng)期租賃等方式進(jìn)行靈活供地。
推進(jìn)國有企業(yè)用地盤(pán)活，支持園區或國有企業(yè)積極參與園區工業(yè)企業(yè)不良資產(chǎn)包的收購儲備及司法拍賣(mài)。
關(guān)鍵詞 融資渠道
打造園區“一站式”融資服務(wù)
《行動(dòng)方案》提出，泉州將加大專(zhuān)項債券融資支持力度，爭取省技改融資貼息，降低園區改造提升的融資成本。
同時(shí)，將打造園區“一站式”融資服務(wù)，支持園區搭建一站式金融服務(wù)綜合平臺，引導金融機構在園區設立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，創(chuàng )新金融產(chǎn)品服務(wù)，推廣“無(wú)間貸”、園區資產(chǎn)按揭貸和知識產(chǎn)權、倉單質(zhì)押、碳減排支持工具等融資模式，探索“政銀保”“補貸保”信貸和資產(chǎn)證券化模式，積極開(kāi)展銀企對接、產(chǎn)融合作試點(diǎn)等工作。
關(guān)鍵詞 產(chǎn)城融合
完善“3+2+1”生活配套體系
工業(yè)園區需完善生產(chǎn)性配套與生活性配套。各工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區管理機構要加快推動(dòng)完善“3+2+1”生活配套體系（“3”即吃、住、行，“2”即教育、醫療，“1”即文體娛樂(lè )），探索構建園區“黨建+”社區鄰里中心，配套人才公寓，引進(jìn)金融、保險、法律、人才引進(jìn)（獵頭）等第三方服務(wù)機構。
在園區外圍，各級政府要打造綜合性、全方位、多功能的綜合配套服務(wù)體系，推進(jìn)產(chǎn)城融合，構建宜居宜業(yè)的園區營(yíng)商環(huán)境，讓入園的員工在就學(xué)、就醫、居住等方面有幸福感。
關(guān)鍵詞 數字化轉型
力爭明年完成試點(diǎn)園區5G基站全面覆蓋
泉州將著(zhù)力完善園區數字化基礎設施。加快5G網(wǎng)絡(luò )、千兆光網(wǎng)、數據中心等數字化基礎設施建設，支持工業(yè)企業(yè)運用新型網(wǎng)絡(luò )技術(shù)升級改造企業(yè)內網(wǎng)。建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區網(wǎng)絡(luò )，力爭2023年完成試點(diǎn)園區5G基站全面覆蓋。
同時(shí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化。推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)設計+電子商務(wù)”集成應用，打造產(chǎn)業(yè)數字化公共服務(wù)中心，建設產(chǎn)業(yè)數字化專(zhuān)業(yè)園區，打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”深度融合發(fā)展的標桿企業(yè)。
關(guān)鍵詞 機制創(chuàng )新
深化“園區管委會(huì )＋運營(yíng)公司”模式
泉州將針對工業(yè)園區實(shí)施市場(chǎng)化運作，進(jìn)一步深化“園區管委會(huì )＋運營(yíng)公司”模式，明確園區管委會(huì )作為園區行政服務(wù)主體，負責園區規劃、政策指導和規范管理；園區運營(yíng)公司作為獨立市場(chǎng)主體，強化公司化管理、市場(chǎng)化運作。
同時(shí)，推進(jìn)園區產(chǎn)教融合，促進(jìn)園區與職業(yè)院校（含技工院校）深度合作，提升園區科技創(chuàng )新水平，在園區主導產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。至2023年，力爭推動(dòng)各園區R&D、高新技術(shù)企業(yè)增長(cháng)率高于全市平均水平。
關(guān)鍵詞 招商引資
招商項目?jì)?yōu)先考慮落地工業(yè)園區
為進(jìn)一步加大工業(yè)園區招商力度，泉州將推行產(chǎn)業(yè)鏈招商與多元化招商，鼓勵園區在法定權限范圍內量身制定招商引資優(yōu)惠政策。泉州招商項目將優(yōu)先考慮落地工業(yè)園區，突出“抓招商要落地”，盯緊項目履約落地，從策劃、簽約、落地、開(kāi)工，全過(guò)程跟蹤推進(jìn)，督促項目盡快落地，確保盡快形成實(shí)物工作量。
此外，《行動(dòng)方案》提出，泉州將加大政策資金支持鼓勵，各縣（市、區）結合各試點(diǎn)園區和地方財力等實(shí)際情況，圍繞土地出讓金支持、相關(guān)規費補助、運營(yíng)費用補助和經(jīng)營(yíng)貢獻獎勵等方面，細化出臺各試點(diǎn)園區獎補扶持政策措施。（記者 游怡冰 通訊員 陳永添）
