黨的二十大報告提出：“實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略，發(fā)展養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)”?！?ldquo;十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養老服務(wù)體系規劃》明確，以加快完善社會(huì )保障、養老服務(wù)、健康支撐體系為重點(diǎn)，把積極老齡觀(guān)、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程，在老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè )上不斷取得新進(jìn)展。
近年來(lái)，多地加大制度創(chuàng )新、政策供給、財政投入力度，積極做好養老服務(wù)。福建省泉州市泉港區多方面探索適老化改造，提升服務(wù)水平，為老年人發(fā)揮余熱、安度晚年創(chuàng )造條件。
——編 者
過(guò)完了60歲生日，家住福建省泉州市泉港區峰尾鎮誠峰村的劉銀華，心里嘀咕著(zhù)3個(gè)“怕”：一怕到行政服務(wù)中心辦事兒，自助服務(wù)機字小模塊多，總是弄不明白；二怕瞧不上病，醫院離家遠，現場(chǎng)掛號不方便，身體出了問(wèn)題怎么辦；三怕老年生活不適應，熱心腸了一輩子，老了是否還能發(fā)揮余熱。
如今，劉銀華擔心的這3件事，逐一解決了。兩年來(lái)，泉州市結合養老服務(wù)質(zhì)量提升專(zhuān)項行動(dòng)，集中推進(jìn)便民服務(wù)和醫療服務(wù)適老化改造，搭建平臺、完善供給，盡力解決老年人的后顧之憂(yōu)。
公共服務(wù)推進(jìn)適老化改造——
界面更優(yōu)化
代辦暖人心
“劉大姐，可以到區里辦理老年優(yōu)待證了，以后坐公交、看病都用得著(zhù)，順便帶著(zhù)你婆婆，把門(mén)診報銷(xiāo)也辦了。”誠峰村黨總支書(shū)記、村委會(huì )主任劉雪蘭上門(mén)通知劉銀華，請她到泉州市泉港區行政服務(wù)中心辦理證件。
“好嘞，謝謝劉書(shū)記?？刹徊m您說(shuō)，行政服務(wù)中心的自助服務(wù)機，我不會(huì )用，我婆婆身體不好，出一趟門(mén)不容易，一次能全辦下來(lái)不？”劉銀華面露難色。
劉雪蘭看出劉大姐的擔憂(yōu)，趕緊說(shuō)：“這次的體驗保證跟之前不一樣。”
劉銀華帶著(zhù)83歲的莊婆婆來(lái)到了泉港區行政服務(wù)中心大廳。
“阿婆早上好。”導辦服務(wù)臺的工作人員何景娥熱情介紹，“自助服務(wù)區在這邊，請跟我來(lái)。”
何景娥輕輕點(diǎn)擊自助服務(wù)機上的“老年人專(zhuān)區”，屏幕上的字體隨即變大，色彩明朗，方便閱讀。不到10分鐘，劉銀華就在引導員的幫助下完成了申請流程，順利拿到了證件。
“這是給您婆婆準備的公用助聽(tīng)器和輪椅，她的材料交給我就行，我來(lái)代辦。”何景娥從導辦臺后面拿出一套助老設備，推著(zhù)莊婆婆到醫保窗口辦理手續，劉銀華安心地坐在敬老專(zhuān)座等待。
“現在我們的設備已經(jīng)完成升級，進(jìn)行了適老化改造。”泉港區行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)督查股股長(cháng)陳麗萍介紹，近年來(lái)，泉港區積極推進(jìn)基本公共服務(wù)適老化改造，在行政服務(wù)中心自助服務(wù)機及線(xiàn)上服務(wù)網(wǎng)增設“老年人專(zhuān)區”，關(guān)聯(lián)基本養老個(gè)人賬戶(hù)查詢(xún)、老年優(yōu)待證辦理等60多項高頻事項，優(yōu)化界面，方便老年人操作；與此同時(shí)，推出“老年人‘導辦代辦’”服務(wù)，在行政服務(wù)中心設置專(zhuān)人引導，全程陪同辦理，為腿腳不便的老人提供代辦服務(wù)；同步開(kāi)設“老年人優(yōu)先”窗口，配備敬老專(zhuān)座……
一系列暖心服務(wù)，贏(yíng)得了區里老人們的點(diǎn)贊。“辦事方便，服務(wù)周到，不發(fā)愁了。”劉銀華說(shuō)。
居家養老納入智慧養老系統——
健康有人管
轉診更智能
走進(jìn)劉銀華家中，一部智能手機放在莊婆婆床頭。點(diǎn)開(kāi)一看，顯示界面不僅字大行稀，還有一個(gè)大大的紅色按鈕。“這是助老員呼叫按鈕。”劉銀華說(shuō)，“如果家里老人有突發(fā)情況，按一下就可以聯(lián)系到助老員。”
小設備連著(zhù)大網(wǎng)絡(luò )。在泉港區智慧養老信息化服務(wù)中心，一塊屏幕上實(shí)時(shí)顯示著(zhù)入駐老人的基礎健康檔案、服務(wù)需求、服務(wù)情況及服務(wù)評價(jià)等信息：9372條基本信息，15196次助餐、助潔、助行、助醫、助浴等服務(wù)，40萬(wàn)人次定期回訪(fǎng)……數據顯示，泉港區居家養老服務(wù)已實(shí)現村居全覆蓋。
“居家養老，就怕老人突發(fā)疾病。”劉雪蘭介紹，“助老員上門(mén)服務(wù)，不僅可以監護居家老人的健康狀態(tài)，還可以幫忙聯(lián)系醫生。”
2022年3月份，莊婆婆身體不適，劉銀華通過(guò)智能手機聯(lián)系上了助老員林秀圭，不到10分鐘，林秀圭就來(lái)到了劉銀華家里。“持續腹痛不是小事，我幫你們聯(lián)系鎮衛生院。”林秀圭說(shuō)。半小時(shí)內，衛生院包片醫生劉醫師便進(jìn)了家門(mén)，“初步診斷有出血征兆，我用手機預約，送老人去區醫院治療。”
在峰尾鎮衛生院里，醫療組負責人林兩法收到了智能機上的預約請求，立即操作建檔轉診，通過(guò)“雙向診療”系統在泉港區醫院開(kāi)通綠色通道。劉銀華帶著(zhù)莊婆婆來(lái)到區醫院住院，通過(guò)遠程醫療，福建醫科大學(xué)附屬第一醫院聯(lián)合泉港區醫院數次會(huì )診，25天后，莊婆婆痊愈出院。
2022年以來(lái)，像莊婆婆一樣，因智慧養老系統受益的老年人不在少數。泉港區政府通過(guò)與福建醫科大學(xué)附屬第一醫院合作，將人力資源、醫療設備、信息系統建設運維等一體化管理，長(cháng)期派駐省級三甲醫院專(zhuān)家參與智慧養老服務(wù)，有效促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉，方便老人看病。
眼下，區里給莊婆婆又配備了智慧養老手機，劉銀華心里很踏實(shí)：“居家也有人掛念，好醫生、好資源就在身邊，方便又放心。”
老年人發(fā)揮余熱有崗位——
服務(wù)獲好評
精神也充實(shí)
2022年年初，劉銀華不小心將同村村民陳某撞傷，雙方因賠付金額產(chǎn)生爭執。好在村里有調解室，“銀發(fā)調解員”擺事實(shí)、講道理，雙方達成一致，賠付到位，化解了矛盾。
經(jīng)過(guò)這件事，劉銀華有了新想法：“‘銀發(fā)調解員’這個(gè)崗位看起來(lái)很充實(shí)，我也想試試。怎么申請？”
有渠道。2021年以來(lái)，泉港區矛盾糾紛化解中心設立了“銀發(fā)調解員”崗位，初衷便是方便老年人發(fā)揮余熱，促進(jìn)化解老年群體的矛盾糾紛。劉銀華提交完個(gè)人信息，在矛盾糾紛化解中心備了案，成為一名調解員。
“調解要合情合理更要合法，學(xué)問(wèn)不少呢。”在其他“銀發(fā)調解員”的幫助下，劉銀華先從學(xué)習法律知識開(kāi)始，民法典等都是必讀物。“晚年生活就怕心態(tài)不適應，這不，我現在常在村里的‘老年讀書(shū)角’借閱普法讀物，平常還會(huì )參與調解糾紛，生活充實(shí)得很。”
2022年，泉港區81名“銀發(fā)調解員”已成功協(xié)助調解110多件群眾糾紛，獲得了鄰里鄉親的好評。
泉州市民政局養老服務(wù)科有關(guān)負責人介紹，截至2021年12月底，泉州市共有各類(lèi)養老服務(wù)機構和設施2887所?；緦?shí)現一縣一社會(huì )福利中心、一鄉鎮一敬老院、城市社區養老服務(wù)站全覆蓋、街道和重點(diǎn)鄉鎮養老服務(wù)設施全覆蓋、農村養老服務(wù)設施覆蓋率達100%。在基礎保障之余，泉州除了推出“銀發(fā)調解員”“銀發(fā)護理員”等崗位供有意愿的老年人選擇，還有“鄰里守望堂”“老年讀書(shū)角”等服務(wù)設施幫助老人們不斷充實(shí)生活，樂(lè )享晚年。
《 人民日報 》（ 2023年01月05日 第 04 版）
