2月7日,記者獲悉,泉州市海洋與漁業(yè)局于日前印發(fā)《泉州市非法捕撈漁獲物處置暫行規定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》),用于提高行政執法效率,規范行政執法行為,加強對非法捕撈漁獲物的處置工作。
據了解,近年來(lái),泉州市海洋與漁業(yè)執法支隊在辦理非法捕撈漁業(yè)案件時(shí),由于現有漁業(yè)相關(guān)法律法規對漁獲物的處理缺乏可操作性和執行性,違禁漁獲物(以下簡(jiǎn)稱(chēng)漁獲物)處置問(wèn)題制約案件辦理。漁獲物屬于“易變質(zhì)、不易長(cháng)期保存的鮮活商品”,特別是在夏季高溫下,漁獲物易腐爛變質(zhì)、產(chǎn)生硫化氫等有毒氣體。
《規定》提到,沒(méi)收漁獲物的處置要依法進(jìn)行分類(lèi)處置,提高處置效率,降低倉儲成本和處置成本,優(yōu)化處置價(jià)值。根據漁獲物的不同特征,對沒(méi)收的漁獲物處置采取放生、無(wú)害化處理、捐贈、銷(xiāo)毀、變賣(mài)、拍賣(mài)或者作必要的技術(shù)處理等方式進(jìn)行處置。
可以先行處置的情形方面。活體漁獲物不再予以沒(méi)收,執法人員依法固定證據后,報經(jīng)漁獲物處置小組同意,制作漁獲物先行處置通知書(shū)并告知當事人,可以采取現場(chǎng)放生的方式進(jìn)行處置。漁獲物已經(jīng)死亡且無(wú)經(jīng)濟價(jià)值的、不可利用或少量可利用漁獲物(200公斤以下),經(jīng)執法人員現場(chǎng)確認,不再予以沒(méi)收,報經(jīng)漁獲物處置小組同意,制作漁獲物先行處置通知書(shū)并告知當事人,可以采取海拋、垃圾填埋、定點(diǎn)焚燒等無(wú)害化處理方式。
無(wú)法立即處置的情形方面。經(jīng)執法機構負責人批準,可以對涉案漁獲物采取先行登記保存措施。對先行登記保存的漁獲物,由漁獲物處置小組負責監督第三方依法進(jìn)行分類(lèi)、過(guò)秤點(diǎn)驗、入庫,制作《證據登記保存清單》,通知在場(chǎng)的違法當事人進(jìn)行簽名確認??衫脻O獲物(含水產(chǎn)養殖用冰鮮幼雜魚(yú))200公斤以上不足10000公斤的,可采取變賣(mài)等方式進(jìn)行處置。變賣(mài)處置應公開(kāi)邀約不少于3家買(mǎi)受人進(jìn)行現場(chǎng)(或線(xiàn)上)競價(jià),由價(jià)高者競得。漁獲物變賣(mài)款以違法所得處置。漁獲物重量10000公斤以上的,采用公開(kāi)拍賣(mài)方式予以處置。
變賣(mài)成本高于收入的情形方面。經(jīng)評估,沒(méi)收漁獲物保管、鑒定、變賣(mài)等成本大于收入,且具有經(jīng)濟價(jià)值或者其他價(jià)值的,報經(jīng)財政部門(mén)同意后,可以贈送有關(guān)公益單位用于公益事業(yè)。
來(lái)源:海峽都市報
