近日，福建泉州惠安縣網(wǎng)友反映稱(chēng)，該縣螺城鎮君臨世紀小區三棟樓房6年前就已經(jīng)建好，但是一直無(wú)法通過(guò)竣工驗收，數百戶(hù)安置房及商品房業(yè)主由于無(wú)處居住，只能在無(wú)法正常交房的情況下自行入住。這幾年來(lái)，安置房業(yè)主未完成交房結算，且均無(wú)法辦理產(chǎn)權證，商品房業(yè)主也未享受到該縣提出的購房補貼政策。
具體情況到底如何，記者來(lái)到惠安縣展開(kāi)調查。
君臨世紀小區南門(mén)。人民網(wǎng)記者 張子劍攝
業(yè)主：未選房、未交房，無(wú)奈之下自行入住
螺城鎮屬于惠安縣老城區，君臨世紀小區緊鄰惠安縣醫院及惠安實(shí)驗小學(xué)，位于縣里的繁華地段。據悉，上述三棟樓一共有285戶(hù)業(yè)主，其中安置房業(yè)主178戶(hù)、商品房業(yè)主107戶(hù)。在小區5#樓旁的李氏宗祠內，人民網(wǎng)記者見(jiàn)到了該小區安置房業(yè)主李某云、李某生和商品房業(yè)主許女士等人。
據業(yè)主們介紹，君臨世紀小區一共有20多棟樓，涉及無(wú)法交房問(wèn)題的是1#、3#、5#三棟樓，其中1#、5#樓為安置房，3#樓為商品房。
李某云稱(chēng)，其父親于2006年同開(kāi)發(fā)商簽訂拆遷安置協(xié)議，但是房子蓋好后，鎮政府及開(kāi)發(fā)商并未組織拆遷戶(hù)實(shí)地選房。“2021年，5#樓的拆遷戶(hù)們只好自行根據征遷協(xié)議中約定的樓層，單方面撬開(kāi)門(mén)鎖搶占房子。”
而許女士等商品房業(yè)主也聲稱(chēng)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)正常交房程序。
“2016年11月購房，2017年建筑完工后一直無(wú)法交房，于是我們在2019年強行進(jìn)入裝修，并于2020年入住。”許女士說(shuō)。
商品房業(yè)主們還反映，惠安縣曾于2016年出臺《關(guān)于化解房地產(chǎn)庫存的實(shí)施意見(jiàn)》，提出對2016年8月1日起至2017年2月28日期間在該縣購買(mǎi)商品房可享受購房總額5%的財政補貼，但商品房業(yè)主多年來(lái)也未拿到這筆補貼。
“縣住建局告知我們，‘由于開(kāi)發(fā)商未開(kāi)具全額增值稅發(fā)票，導致補貼申請材料不完整，影響資金撥付’。”許女士說(shuō)，購房稅票本應在交房后由開(kāi)發(fā)商開(kāi)具，“但是我們從始至終未交房，也聯(lián)系不上開(kāi)發(fā)商，去哪里開(kāi)發(fā)票呢？”
業(yè)主們反映的核心問(wèn)題歸結為：三棟樓未竣工驗收，安置房5#樓未經(jīng)正式實(shí)地選房和交房結算，商品房未正式交房，導致三棟樓的業(yè)主們多年來(lái)無(wú)法辦理產(chǎn)權證，此外政府購房補貼也未落實(shí)。
從南門(mén)進(jìn)入君臨世紀小區，由近到遠分別為1#、3#、5#樓。人民網(wǎng)記者 張子劍攝
那么，這事找誰(shuí)解決？
業(yè)主們表示，2018年以來(lái)，眾多業(yè)主陸續找鎮政府、縣政府反映問(wèn)題。“但兩級政府卻互相推諉。領(lǐng)導一任一任換，問(wèn)題卻一直未解決。”李某云稱(chēng)。
“我父親2006年簽拆遷協(xié)議時(shí)83歲，直到2011年去世都沒(méi)看到安置程序妥善完成。”李某云說(shuō)，當年其父簽訂協(xié)議時(shí)約定補償17套房及234平方米二類(lèi)店面，一共涉及遠近叔伯等親戚15戶(hù)，“我今年也已經(jīng)71歲，如果不在我這一輩把安置問(wèn)題解決清楚，到了兒孫一輩，可能無(wú)法捋清其中復雜的產(chǎn)權分割問(wèn)題。”
李某生今年也已70歲，他也有著(zhù)和李某云同樣的擔憂(yōu)：“1#、5#兩棟樓涉及約200戶(hù)安置房業(yè)主，大多都是70多歲的老人。”
政府：開(kāi)發(fā)商債務(wù)糾紛，項目無(wú)法竣工驗收
為什么找政府無(wú)果？君臨世紀小區最新情況如何了？業(yè)主們能否辦下產(chǎn)權證，能否獲得補貼？
帶著(zhù)上述疑問(wèn)，人民網(wǎng)記者來(lái)到螺城鎮政府、惠安縣住房和城鄉建設局了解情況。
螺城鎮政府有關(guān)負責人介紹，君臨世紀小區原屬新華片區舊城改造項目，2003年啟動(dòng)征遷，當年7月22日，福州華辰房地產(chǎn)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“華辰公司”）通過(guò)公開(kāi)招投標的方式承接該項目，并在惠安落地一家“泉州華億房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“華億公司”）負責執行征遷建設等事宜。
“在我們這個(gè)項目的征遷過(guò)程中，該公司遇到不少問(wèn)題。”螺城鎮政府有關(guān)負責人表示，直到2011年才完成全部征遷工作。
此后，由于華辰公司自身經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，出現資金周轉困難，項目幾近停工。當時(shí)，惠安縣委縣政府及螺城鎮多方面協(xié)調，積極引入資本和施工方推進(jìn)項目建設，直到2017年夏季，涉事三棟樓才完成工程建設。
雖然三棟樓建設完畢，但卻無(wú)法完成竣工驗收。
惠安縣住房和城鄉建設局有關(guān)負責人解釋?zhuān)_(kāi)發(fā)商拖欠建設單位、施工、監理、勘察、設計五方費用，債權方因而拒絕在工程五方主體竣工驗收報告、五方各自工程評價(jià)報告上蓋章，而這些報告為工程竣工驗收的必備條件。
惠安縣住房和城鄉建設局有關(guān)負責人表示，在縣、鎮兩級政府各部門(mén)的協(xié)調下，目前的主要矛盾是開(kāi)發(fā)商拖欠設計單位費用約150萬(wàn)元還未解決。“開(kāi)發(fā)商同設計方的糾紛一旦解決，我們就能抓緊為項目辦理竣工驗收。之后，業(yè)主們就可以辦理產(chǎn)權證了。”
能否“容缺預審”，為進(jìn)一步解決問(wèn)題掃清障礙呢？
惠安縣住房和城鄉建設局有關(guān)負責人表示，次要件可以容缺，但上述驗收報告、評價(jià)報告屬于主要件，并且審批使用“工程項目審批管理系統”，材料如果缺少了，就無(wú)法受理。
關(guān)于商品房業(yè)主反映的購房補貼不到位問(wèn)題，核心點(diǎn)就在于缺購房稅票，導致補貼申請材料不完整。按此前業(yè)主的說(shuō)法，由于未交房，也聯(lián)系不上開(kāi)發(fā)商，無(wú)法拿到購房稅票。
惠安縣住房和城鄉建設局有關(guān)負責人表示：“螺城鎮會(huì )從余量房產(chǎn)銷(xiāo)售款項中調劑資金繳稅，從而給業(yè)主開(kāi)具增值稅發(fā)票，然后業(yè)主就可以早日申領(lǐng)到補貼。”
但螺城鎮相關(guān)負責人卻直接否認這種說(shuō)法。他表示，這件事情應該由縣住建和財政部門(mén)來(lái)處理，鎮里能做的只是配合通知開(kāi)發(fā)商籌款開(kāi)具稅票。
對此，記者聯(lián)系華億公司負責人，但截至發(fā)稿前未獲答復。
君臨世紀小區5#樓。人民網(wǎng)記者 張子劍攝
據介紹，此前，惠安縣每年均多次召集各個(gè)部門(mén)開(kāi)會(huì )，協(xié)商解決該項目各個(gè)階段遇到的問(wèn)題。今年縣委主要領(lǐng)導專(zhuān)題調研螺城鎮工作時(shí)，明確由縣委副書(shū)記牽頭多個(gè)相關(guān)部門(mén)協(xié)調解決。“我們不斷推進(jìn)解決問(wèn)題，近段時(shí)間以來(lái)，更是每周督促項目進(jìn)展。”螺城鎮有關(guān)負責人說(shuō)，“但是，多年來(lái)是‘解決一個(gè)問(wèn)題又出現另一個(gè)問(wèn)題’，一直解決不完。”
福建攻略律師事務(wù)所合伙人史振杰律師建議，惠安縣人民政府可引入后續資本解決開(kāi)發(fā)商與設計單位的債務(wù)糾紛，為竣工驗收掃清法律上的障礙?？h政府可以參照福州市同類(lèi)問(wèn)題的做法，召集縣長(cháng)辦公會(huì )議，組織縣住建、財政、稅務(wù)、自然資源、消防、不動(dòng)產(chǎn)登記等單位出具辦理產(chǎn)權登記手續的會(huì )議紀要，推動(dòng)“辦證難”問(wèn)題得到妥善解決。
來(lái)源：人民網(wǎng)
