臺海網(wǎng)4月8日訊（海峽導報記者 何美嬌）盤(pán)活低效土地，讓“寸土”生“寸金”；因地制宜，建設8種園區標準化樣板……近年來(lái)，泉州著(zhù)力打好“強引擎、建載體、鑄鏈條、提存量、拓增量、優(yōu)環(huán)境”產(chǎn)業(yè)轉型升級組合拳，全力推進(jìn)工業(yè)園區標準化建設，將園區打造為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺和縣域經(jīng)濟發(fā)展的有力引擎。

精準要地

讓“寸土”生“寸金”

泉州利用國務(wù)院賦予盤(pán)活低效用地的試點(diǎn)政策機遇，收集企業(yè)稅收、用電、用地面積數據，繪制出畝均產(chǎn)值、稅收、用能三張熱力圖，摸清“五筆賬”。泉州工業(yè)用地存量40萬(wàn)畝，可盤(pán)活閑置用地1.12萬(wàn)畝，可盤(pán)活低效用地5.93萬(wàn)畝，泉州通過(guò)向“閑置用地、低效用地”要空間，促進(jìn)土地集約利用。

此外，為彌補存量土地不足，泉州建設多層標準廠(chǎng)房，向高處要空間，推動(dòng)企業(yè)零地增容，堅持點(diǎn)上有成效，面上全覆蓋。我們將全市13個(gè)縣（市、區）分為13個(gè)方塊，每個(gè)方塊各抓1個(gè)試點(diǎn)園區（晉江2個(gè)），每個(gè)園區項目占地100-200畝，總計1800畝。除此外，結合盤(pán)活邊角地、舊改新、嵌入生活設施等，形成40個(gè)超千畝園區。

通過(guò)由點(diǎn)及面、連片開(kāi)發(fā)的方式，泉州兩年來(lái)累計盤(pán)活低效用地2.3萬(wàn)畝，占全市園區現有工業(yè)用地總量10%、占低效閑置用地總量30%。累計建成1510萬(wàn)平方米廠(chǎng)房及配套用房，吸引1500多家中小微企業(yè)入駐，拉動(dòng)社會(huì )各類(lèi)工業(yè)投資超千億元。全市規上工業(yè)企業(yè)入園率從2021年的28%提升到目前的52.9%、在園規上工業(yè)企業(yè)增加值占比由32%提升至63.1%。

園區建設高招多

國企、民企齊參與

由于園區建設前期投入大、回報周期長(cháng)，如何讓民企積極主動(dòng)參與到標準化園區建設，一直是個(gè)難題。泉州采取多種建設模式，引導國企當“火車(chē)頭”打頭陣走在前面，鼓勵民企“接火車(chē)”跟在后面。

據介紹，泉州首批試點(diǎn)園區由國企主導建設，要求自持比例不低于40%。市屬?lài)笸ㄟ^(guò)控股、參股等合作模式參與縣（市、區）園區的開(kāi)發(fā)建設，總共投資近50億元，用地近1000畝。
泉州多種建設模式齊頭并進(jìn)，有支持龍頭企業(yè)改造提升、連片開(kāi)發(fā)的“龍頭企業(yè)自建園區模式”；有發(fā)揮民企運營(yíng)、行業(yè)協(xié)會(huì )資源整合和國企建設三方優(yōu)勢的“民企+行業(yè)協(xié)會(huì )+國企模式”；有根據產(chǎn)業(yè)定位，民企國企優(yōu)勢互補的“民企+國企模式”，在國企帶動(dòng)下，如今民企已成為園區建設的主力軍。

截至目前，全市100個(gè)入庫園區項目中，國企主導建設項目有30個(gè)、民企建設項目58個(gè)、國企民企聯(lián)建項目12個(gè)，民企參與占比70％。

因地制宜、因城施策

打造8個(gè)園區標準化建設樣板

按照“中心城區發(fā)力專(zhuān)精特新、都市工業(yè)，沿海地區注重集零為整、連片發(fā)展，山區縣主抓重點(diǎn)片區、不搞遍地開(kāi)花”的思路，泉州探索推出園區標準化建設的“8種典型”。

在豐澤，大力發(fā)展“四有”工業(yè)，招引“軟硬結合”的電子通訊、智能裝備，規劃規模近3000畝；在鯉城，以科創(chuàng )中心試點(diǎn)項目帶動(dòng)，引導周邊火炬電子等龍頭企業(yè)改造提升；在石獅，打造服裝智能制造基地，國企、民企聯(lián)合對舊廠(chǎng)房宿舍（占地面積107畝）進(jìn)行提升改造；在晉江，托管帶動(dòng)14個(gè)綜合產(chǎn)業(yè)園，累計盤(pán)活低效用地2600多畝，新增產(chǎn)業(yè)空間230萬(wàn)平；在南安，打造泛家居產(chǎn)業(yè)走廊，以九牧集團為鏈主，采取龍頭參股、國企引導、專(zhuān)業(yè)運營(yíng)參建模式；在德化，開(kāi)發(fā)工業(yè)梯田，批次建設產(chǎn)業(yè)新城；在安溪，聚焦藤鐵工藝產(chǎn)業(yè)，建設藤云工業(yè)園；在臺商投資區，建設海峽雕藝產(chǎn)業(yè)園，引導木雕企業(yè)入園；在泉港，中試孵化，加速科研項目產(chǎn)業(yè)。

泉州力爭到2024年底，達成“7211”總體目標，即新建成標準化廠(chǎng)房及配套用房700萬(wàn)平方米以上，入駐、投產(chǎn)企業(yè)超2000家，累計完成招商1000萬(wàn)平方米以上，拉動(dòng)各類(lèi)企業(yè)投資1000億元以上，力爭投用園區項目超60個(gè)，帶動(dòng)周邊規?；B片開(kāi)發(fā)，打造工業(yè)園區標準化建設2.0版本。