泉州各地長(cháng)者食堂
自助取餐不限量、取號排隊免費用餐、餐車(chē)接送服務(wù)到家……自2019年以來(lái)，泉州市以居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)為契機，推動(dòng)長(cháng)者食堂建設。截至今年8月，全市共有長(cháng)者食堂265家。五年來(lái)，這些長(cháng)者食堂經(jīng)營(yíng)如何？記者探訪(fǎng)發(fā)現，目前每年開(kāi)展不少于100餐供餐服務(wù)的長(cháng)者食堂約有162家。為推動(dòng)長(cháng)者食堂可持續供餐，這162家食堂從各自社區、村的實(shí)際情況出發(fā)，形成“第三方經(jīng)營(yíng)”“慈善捐助”“村民互助”等多種經(jīng)營(yíng)模式，為“老有所養”貢獻智慧。
現狀
全市現有265家長(cháng)者食堂
“點(diǎn)題整治”提升服務(wù)質(zhì)量
記者從泉州市民政局養老服務(wù)科了解到，泉州市長(cháng)者食堂建設一開(kāi)始是依托幸福院、敬老院、照料中心等養老服務(wù)設施發(fā)展起來(lái)的，后來(lái)一些有場(chǎng)地的社區、村加入建設，還允許有餐飲資質(zhì)的第三方加入經(jīng)營(yíng)。
據了解，全市265家長(cháng)者食堂里，今年啟動(dòng)建設的有88家。經(jīng)過(guò)“點(diǎn)題整治”推動(dòng)整改，目前有162家長(cháng)者食堂每年的供餐服務(wù)在100餐以上，供餐200餐以上的有105家。
泉州財政原則上給長(cháng)者食堂一次性建設補助30萬(wàn)元。安溪縣民政局聯(lián)合安溪縣慈善總會(huì )，對常住安溪縣年滿(mǎn)60周歲及以上的在長(cháng)者食堂用餐的老年人，每天按實(shí)際用餐人數給予長(cháng)者食堂每人2元用餐補貼。泉州臺商投資區對符合標準、運營(yíng)規范、日均服務(wù)量10人次以上的居家養老服務(wù)機構提供就餐服務(wù)的，給予每人每天助餐補貼10元，每院年最高補助3萬(wàn)元。為進(jìn)一步提升全市老年助餐服務(wù)質(zhì)量，加快建設老年助餐服務(wù)體系，泉州市民政局將上述兩地的做法轉發(fā)給各縣（市、區）參考借鑒。各縣（市、區）結合“黨建+”鄰里中心工作，積極探索本地特色長(cháng)者食堂（助餐點(diǎn)）長(cháng)效運行機制。
“目前來(lái)看，各地長(cháng)者食堂都能結合自身實(shí)際，探索出可持續發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式，主要呈現三種模式：中心城區主要以第三方經(jīng)營(yíng)為主，個(gè)別社區有捐助資金等多項資金來(lái)源；晉江、石獅的慈善力量比較強大，多依托慈善捐助；永春、德化以村民互助為主。”市民政局養老服務(wù)科工作人員介紹，今年我市將選取200家幸福院進(jìn)行運營(yíng)補助，優(yōu)先選擇經(jīng)營(yíng)長(cháng)者食堂的幸福院。
■模式1
第三方經(jīng)營(yíng)
據統計，目前全市第三方經(jīng)營(yíng)的長(cháng)者食堂約有55家，主要集中在中心城區。商業(yè)經(jīng)營(yíng)人工等成本較高，在照顧老人的基礎上，為了讓經(jīng)營(yíng)有可持續性，各食堂結合自身特點(diǎn)和周邊實(shí)際開(kāi)展承接家宴、外送等多種經(jīng)營(yíng)，兼顧經(jīng)濟效益。
鯉城赤土社區
飯菜糕點(diǎn)自選不限量
吸收周邊客源多種經(jīng)營(yíng)
在鯉城區赤土社區大食堂，中午11時(shí)許，老人們便陸續進(jìn)門(mén)刷愛(ài)心卡，然后坐在餐桌邊聊天，等食堂把菜上齊了再去打菜。
“每天都來(lái)，好吃不用錢(qián)，自己家煮不了這么多菜，也沒(méi)這么好吃。”87歲劉阿婆的盤(pán)子里有清蒸魚(yú)、紅燒肉、蛋餃、豆芽、豆腐等，裝得滿(mǎn)滿(mǎn)的，小碗里還有兩塊肉松蛋糕和兩塊蒸地瓜。“吃得完，每天都吃這么多。”劉阿婆笑著(zhù)說(shuō)。
在赤土大食堂，所有菜品、糕點(diǎn)、水果不限量，80歲以上老人免費吃，60歲以上老人僅需5元，社會(huì )人士花15元即可任選。
“今年5月開(kāi)業(yè)的，目前食堂午餐、晚餐各有300多人用餐，其中社區老人約有90人，80歲以上的有35人，60歲以上的有60多人。”赤土社區黨支部書(shū)記史云鈞介紹，食堂由第三方經(jīng)營(yíng)，談了十幾家才確定了目前這家。“食堂建設時(shí)投入93萬(wàn)元，扣去財政補貼30萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)方自籌63萬(wàn)元。目前老人優(yōu)惠的部分由社區補貼給第三方，每月需補貼2萬(wàn)元左右。”史云鈞表示，經(jīng)營(yíng)3個(gè)月，目前食堂基本收支平衡，但想要持續經(jīng)營(yíng)就得有“造血功能”，為此食堂開(kāi)展了多項經(jīng)營(yíng)。“我們社區有一所大專(zhuān)院校，還有不少企業(yè)和教培機構，如果能把他們的生意做起來(lái)，那就不怕沒(méi)有營(yíng)收了。”
依托社區這一現實(shí)情況，赤土社區與第三方合力，吸收潛在客源，暑假食堂會(huì )為教培機構留桌，讓他們的學(xué)員和家長(cháng)可以一起吃飯。社區移風(fēng)易俗，鼓勵紅白喜事進(jìn)食堂辦。“以前紅白事大家都搭棚擺宴，在食堂一次可以擺30桌，可以讓食堂的廚師煮，也可以請外面的廚師來(lái)煮，食堂收取場(chǎng)地費。目前已經(jīng)辦過(guò)4場(chǎng)了。”史云鈞表示，宴席開(kāi)席時(shí)間都晚，因此食堂辦席也不影響老人正常就餐。“在保證服務(wù)好老人的基礎上，讓食堂的‘造血功能’強大起來(lái)，是經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。”史云鈞表示，他對食堂的經(jīng)營(yíng)有信心。
泉港福煉社區
經(jīng)營(yíng)兩年收支持平
立足社區特色拓展業(yè)務(wù)
福煉社區鄰里食堂也是由第三方經(jīng)營(yíng)，目前食堂已持續經(jīng)營(yíng)2年，基本做到收支平衡。
該食堂2022年8月開(kāi)業(yè)，供應一日三餐及宵夜。社區有90歲以上的戶(hù)籍老人29人，可免費用餐；另有80歲以上老人約90人，只需9.9元即可享用二葷一素的套餐，一些行動(dòng)不便的老人可以選擇專(zhuān)車(chē)接送或送餐上門(mén)服務(wù)。
“午餐有100多人來(lái)就餐，晚餐比較少，大約就30人。僅午餐一個(gè)月花費在老人身上的餐飲費約6萬(wàn)元。”食堂經(jīng)營(yíng)方余平經(jīng)理給記者算了一筆賬，扣去80歲以上老人交的9.9元，食堂每月要補貼近4萬(wàn)元。
“經(jīng)營(yíng)長(cháng)者食堂一開(kāi)始都不賺錢(qián)，這兩年我們在社區的幫忙下發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，加上財政補貼，才達到收支平衡。”余平表示，盡管如此，他們仍然對食堂經(jīng)營(yíng)有信心，因為福煉社區的優(yōu)勢在于有1600多戶(hù)5000多人，這些人是食堂未來(lái)的營(yíng)收增長(cháng)點(diǎn)，目前他們對食堂的經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)在于深耕基礎、做好口碑。
■模式2
慈善捐助
第三方的多種經(jīng)營(yíng)模式是為了讓長(cháng)者食堂可持續發(fā)展，而在慈善力量雄厚、敬老愛(ài)老成風(fēng)的晉江、石獅，長(cháng)者食堂的管理者們不用為錢(qián)發(fā)愁，熱心的華僑、鄉賢紛紛慷慨捐助。為了不辜負信任，管理者努力管理好食堂，讓老人們吃飽、吃好。
石獅港邊村
華僑鄉賢紛紛捐款
經(jīng)營(yíng)一年節余70萬(wàn)元
“食堂開(kāi)業(yè)一年多，收到各種捐款約有100萬(wàn)元，目前還剩70萬(wàn)元左右。”石獅市永寧鎮港邊村幸福院的負責人佘勝利介紹，港邊村有60歲以上老人700人，70歲以上老人380多人。不少老人的子女在海外，村里決定在幸福院開(kāi)設免費的長(cháng)者食堂后，華僑鄉賢紛紛捐款，籌得資金90多萬(wàn)元，加上政府補貼的30萬(wàn)元，食堂的啟動(dòng)資金便有120萬(wàn)元。
“食堂只供應午餐，需要提前一天報膳?，F在每天大約有200位老人來(lái)吃，全免費。”佘勝利介紹，食堂會(huì )提前一周公布菜單。“每個(gè)月花費將近5萬(wàn)元，大部分是食材、水電、廚房耗材的費用，還有2名廚師需要付工錢(qián)，其余人員都是自愿來(lái)幫忙的義工。”佘勝利表示，自食堂經(jīng)營(yíng)以來(lái)，華僑、鄉賢和村民都非常踴躍捐款。“紅白喜事、生日升學(xué)宴，有的捐三五千，有的捐三五萬(wàn)。”
沒(méi)創(chuàng )收，不怕坐吃山空嗎？“現在向食堂捐款已經(jīng)成為村里的敬老風(fēng)氣了，只要我們管理得好，相信不會(huì )的。”港邊村黨委副書(shū)記李鴻淵說(shuō)。
上午11時(shí)許，村里的老人陸續到來(lái)，在食堂入口處的取號機上按鍵取號。開(kāi)餐時(shí)，食堂里有15名志愿者幫忙，老人們只需坐著(zhù)等就行，志愿者會(huì )將午餐送到桌上。“200名老人用餐，這樣才不會(huì )擠，不會(huì )亂。” 李鴻淵介紹，除了就餐秩序，衛生和財務(wù)也是食堂管理的重點(diǎn)。食堂與食材供應商簽訂合約，保證食材健康優(yōu)質(zhì)；在廚房幫忙的人都有健康證，廚房每日打掃衛生、消毒。“我們收到的每一筆捐款、捐米，全村人都會(huì )知道，微信群、朋友圈、公眾號會(huì )發(fā)布，每月的花費也都會(huì )公示。財務(wù)一定要透明公開(kāi)，有信任才有捐款。” 李鴻淵說(shuō)。
晉江坑園村
每天都能收幾條捐款
涓涓細流撐起長(cháng)者食堂
在晉江市東石鎮坑園村，每天有約60份愛(ài)心餐要為老人們送餐上門(mén)。村里的長(cháng)者食堂成立于去年11月，因為村里環(huán)境特殊，村民之間住得比較遠，所以目前以送餐上門(mén)為主，老人提前預約即可。
說(shuō)到長(cháng)者食堂的經(jīng)營(yíng)，坑園村第一書(shū)記陳珍珍感嘆：“村里熱心公益的風(fēng)氣特別好，我們有個(gè)‘慈善每日捐’微信群，每天都有一二十條捐款更新，幾百元、幾十元、幾塊錢(qián)的都有。”陳珍珍介紹，去年11月村里發(fā)起捐款倡議，至今年1月31日共收到愛(ài)心款3.5萬(wàn)元。今年7月19日至8月21日，僅一個(gè)月就收到愛(ài)心款2.79萬(wàn)元。
“雖然沒(méi)有大筆的捐款，但只要村民們家里有個(gè)婚喪嫁娶，大多會(huì )捐個(gè)三五千元，孝敬老人。” 陳珍珍介紹，目前村里長(cháng)者食堂的花費主要來(lái)源于捐款，今年7月起，村里的寺廟還承擔了食堂的米和油。“現在吃飯的老人不多，所以捐款是夠的，日后如果吃飯的老人多了，可能也需要探索一些經(jīng)營(yíng)之道，才能長(cháng)久經(jīng)營(yíng)。”
■模式3
村民互助
農村地多人少，商業(yè)經(jīng)營(yíng)難有效益。村民們便團結起來(lái)靠自己，從種稻收菜，到煮飯炒菜，再到洗碗擦桌，老人們自給自足，長(cháng)者食堂走出村民互助經(jīng)營(yíng)的模式樣板。
永春吳嶺村
種地種菜自給自足
經(jīng)營(yíng)五年每年節余
在永春縣湖洋鎮吳嶺村鄰里守望堂門(mén)口，幾個(gè)老人一邊擇菜一邊聊天，廚房里58歲的郭美珍正在準備午飯。
吳嶺村是個(gè)偏遠的小山村，現有常住人口200多人，其中60歲以上的老人就有160人。2019年，鄉賢們捐資，村委帶頭建設場(chǎng)地，鄰里守望堂開(kāi)張了，每日為老人提供免費午餐。守望堂開(kāi)張當天，村里請廚師做了六菜兩湯招待老人。第二天，老年協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)吳再欽表示：“這樣吃不了兩個(gè)月，不能只靠捐款，要良性循環(huán)。”吳再欽的話(huà)，令在場(chǎng)的村書(shū)記吳應棟和許多老人深思。
之后，村里把守望堂門(mén)口的荒地整理出來(lái)，兩畝地分成5塊，由村里5個(gè)小組的老人負責種些應季的蔬菜。“犁地、翻地這樣的重活請人做，日常維護就由老人們負責。”吳應棟介紹，蔬菜除了供應食堂，還能拿到市場(chǎng)上去賣(mài)，收入再投入守望堂的日常運行。
守望堂運行起來(lái)后，許多鄉賢捐資助力，村里又開(kāi)辟了“愛(ài)心田園”，即在村里征集沒(méi)有耕種的土地，分塊讓鄉賢認捐，一畝一年認捐1000元，由村里的老人統一管理耕種。田里的收成鄉賢可以領(lǐng)回，也可以再次捐出。“每年的收益不固定，一般來(lái)說(shuō)賣(mài)菜、認捐田地一年的收益有約6萬(wàn)元，食堂一年的花銷(xiāo)也就7萬(wàn)元左右，還有不少華僑、鄉賢和村民會(huì )捐款捐糧，所以五年下來(lái)還有節余。”吳應棟說(shuō)。
他山之石
食堂參與線(xiàn)上平臺送餐
在福州市鼓樓區，慶城長(cháng)者食堂、烏塔長(cháng)者食堂、中山長(cháng)者食堂等開(kāi)始突破線(xiàn)下局限性，不僅在美團外賣(mài)、餓了么平臺開(kāi)展送餐業(yè)務(wù)，還充分發(fā)揮其地理優(yōu)勢，挖掘周邊資源，為附近商企、學(xué)校以及其他長(cháng)者食堂提供配餐服務(wù)。
中山長(cháng)者食堂采取“長(cháng)者食堂+托管”模式，每日為樓上托管中心80多名孩子提供新鮮飯菜；慶城長(cháng)者食堂與青少年宮簽訂協(xié)議，每日為青少年宮配送餐食50余份，同時(shí)還為周邊街道的長(cháng)者食堂加餐配送200余份。“現在食堂每日用餐量達到400多人次，這個(gè)月經(jīng)營(yíng)狀況逐漸好轉，處于微利狀態(tài)。”食堂負責人說(shuō)。
持敬老卡可“一卡通算”
在上海松江區新橋鎮，當地民政部門(mén)將老年助餐平臺與外賣(mài)平臺進(jìn)行數據打通，通過(guò)平臺向綁定的老年人發(fā)放就餐補貼，用于抵扣老年人就餐補貼費用、打包費、配送費。平臺內專(zhuān)門(mén)構建了助餐系統的整體數據，老人只要拿敬老卡或者社?？ň涂梢栽谒山豢ㄍǔ?、一卡通算。該地鼓勵支持餐飲企業(yè)等各類(lèi)市場(chǎng)主體參與發(fā)展老年助餐服務(wù)，對于符合條件的給予必要的政策扶持，同時(shí)對提供老年助餐服務(wù)的市場(chǎng)主體加強服務(wù)質(zhì)量、食品安全等質(zhì)量安全監管，不符合條件的及時(shí)退出。(融媒體記者 陳玲紅 實(shí)習生 洪依玲 莊曉紅/文 部門(mén)供圖)
來(lái)源：東南早報
