日前，泉州啟動(dòng)“無(wú)證明城市”推介暨政務(wù)“趕大集”服務(wù)“零距離”活動(dòng)，標志著(zhù)泉州“無(wú)證明城市”建設試點(diǎn)工作順利完成并進(jìn)入推廣階段。

“阿婆，看手機鏡頭，保持住，好了……”活動(dòng)現場(chǎng)，泉州市社會(huì )保險中心的工作人員耐心地幫助一位阿婆進(jìn)行人臉識別，用于辦理養老保險業(yè)務(wù)?；顒?dòng)期間，市區府文廟廣場(chǎng)匯聚了市政務(wù)服務(wù)中心、市醫保中心、市社會(huì )保險中心、市住房公積金管理中心、市公安局出入境管理支隊等20多個(gè)政務(wù)服務(wù)攤位，涵蓋了日常的高頻業(yè)務(wù)，吸引不少群眾前來(lái)咨詢(xún)、辦理。對于一些免提交高頻證明材料的業(yè)務(wù)，群眾只需按照工作人員指引進(jìn)行身份確認后即可辦理；需要提交證明材料但有所遺漏的，也可以通過(guò)填寫(xiě)《證明事項告知承諾書(shū)》等方式替代所需材料，免去群眾“來(lái)回跑”的困擾。

需要注意的是，“無(wú)證明”并不等于“零證明”或不需要證明，而是指各級行政機關(guān)和公共服務(wù)行業(yè)在受理政務(wù)服務(wù)事項時(shí)，不再向申請人收取證明材料，而是通過(guò)直接取消、數據共享、部門(mén)協(xié)同、優(yōu)化服務(wù)等方式讓申請人免于提交證明材料。

據了解，今年4月2日，經(jīng)省政府同意，省發(fā)改委印發(fā)《福建省推動(dòng)建設“無(wú)證明城市”工作方案》，將泉州市定為“無(wú)證明城市”試點(diǎn)城市。試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，市委、市政府高度重視、高位統籌，市行政服務(wù)中心管委會(huì )、市發(fā)改委、市司法局、市數據管理局等牽頭單位集中力量、狠抓落實(shí)，各有關(guān)單位密切配合、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，全市上下形成“一盤(pán)棋”統籌推進(jìn)格局，“無(wú)證明城市”試點(diǎn)工作取得階段性成效。截至目前，市縣兩級已出臺一系列“無(wú)證明城市”工作方案、業(yè)務(wù)協(xié)同及幫辦代辦實(shí)施方案、泉州市保留的證明事項清單等，使政務(wù)服務(wù)從“需要”到“不要”、從“紙質(zhì)”到“電子”、從“群眾跑”變成“部門(mén)跑”、從“申請人提供”到“單位自行獲取”。

接下來(lái)，泉州還將在電子證照調用、數據匯聚共享、可信電子文件庫建設、電子檔案存儲、多渠道宣傳推廣等方面持續提升工作效能，并在“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”申報端方面融入“無(wú)證明城市”創(chuàng )新做法，不斷提高企業(yè)群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。

全面梳理事項清單

●已全面清理“五級十五同”目錄中無(wú)法律依據的證明事項，提出全市擬保留的證明事項清單共2007項；明確全市已配置電子證照材料共97729項，梳理完成泉州市第一批免提交高頻證明材料清單共70項；梳理形成泉州市回收類(lèi)材料清單（第一批）共1090個(gè)。

開(kāi)展電子證照動(dòng)態(tài)治理

●印發(fā)《泉州市電子證照異議核實(shí)與糾錯制度》，建立證照日常糾錯和集中治理相結合的證照治理機制，累計完成3.6萬(wàn)條電子證照數據糾錯治理。線(xiàn)上依托閩政通“泉服務(wù)”頻道上線(xiàn)“電子證照核對”功能，累計向627萬(wàn)泉州用戶(hù)推送電子證照核對提醒；線(xiàn)下于市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心設立14個(gè)“證照補齊服務(wù)窗口”，為群眾完善電子證照數據。

探索“免提交”兜底機制

●創(chuàng )新“業(yè)務(wù)協(xié)同及幫辦代辦”工作機制，針對無(wú)法通過(guò)數據共享實(shí)現“免提交”的證明材料，采用部門(mén)間的業(yè)務(wù)協(xié)同和幫辦代辦方式，申請獲取證明信息。組織市直各有關(guān)單位梳理高頻進(jìn)駐事項，形成首批《告知承諾制證明事項目錄》112項，探索在風(fēng)險可控、糾錯成本低且能夠通過(guò)事中事后監管有效防范的前提下，推行告知承諾制。

延伸“無(wú)證明”服務(wù)觸角

●市行政服務(wù)中心管委會(huì )梳理形成兩批《公共服務(wù)行業(yè)數據對接需求目錄清單》，涉及15大類(lèi)行業(yè)66種證明材料；會(huì )同市數字辦與泉州晚報社展開(kāi)對接，實(shí)現泉州晚報社出具的報刊公示類(lèi)材料電子化生成和共享應用；推動(dòng)省中介超市涉及的工程建設項目審批結果材料通過(guò)后臺直接調用，實(shí)現該類(lèi)證明材料“免提交”。（泉州晚報融媒體記者黃偉毅 通訊員駱苗鴻）