為了完善城市既有住宅使用功能、提升居民居住品質(zhì)，近日，泉州市住建局等五部門(mén)聯(lián)合出臺《關(guān)于城市既有住宅增設電梯的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”），并于2025年7月9日起實(shí)施，有效期至2030年7月8日止。

舊樓加裝電梯的審批流程已簡(jiǎn)化 （資料配圖）

保持景觀(guān)和諧 成熟一梯增設一梯

意見(jiàn)明確，既有住宅增設電梯應遵循“業(yè)主自愿、公開(kāi)透明、充分協(xié)商，成熟一梯增設一梯”的原則。增設電梯應合理規劃，鼓勵采用可容納擔架的電梯，增設電梯整體外立面應保持與住宅小區景觀(guān)的和諧統一，最大程度保護原有綠化景觀(guān)，并盡量不影響小區相鄰業(yè)主的通行方便和確保通行安全。

適用范圍涵蓋泉州市行政區域內已取得房屋所有權或不動(dòng)產(chǎn)權的城市既有住宅，但城市規劃五年內需拆遷改造的住宅不列入增設范圍。增設電梯用地原則上應在現住宅小區或現住宅用地范圍內。涉及文化遺產(chǎn)、不可移動(dòng)文物、歷史建筑、傳統風(fēng)貌建筑保護區范圍內的增設電梯項目，應按照有關(guān)法律、法規及規定執行。‌

可按梯號為單位表決 公積金公維金支持

增設電梯項目可按梯號為單位進(jìn)行表決，需經(jīng)本單元房屋專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數四分之三以上的業(yè)主同意，形成增設電梯表決書(shū)。

資金籌措方面，業(yè)主可結合所在自然樓層等因素，充分協(xié)商后按一定比例共同出資，也可按規定申請提取住房公積金或按規定申請使用住宅專(zhuān)項維修資金。

有異議可申請調解 部分審批流程簡(jiǎn)化

增設電梯的申報程序包括方案初審、公示見(jiàn)證、辦理規劃審查手續、施工圖設計、審查及施工監管等環(huán)節。在方案初審階段，需由縣級人民政府指定部門(mén)組織聯(lián)合現場(chǎng)踏勘，對增設電梯表決書(shū)及設計方案進(jìn)行初審，共同確認項目實(shí)施的可行性，出具增設電梯井道《聯(lián)合踏勘意見(jiàn)表》，并提出下階段設計要求。

公示見(jiàn)證階段，建設方需在小區顯著(zhù)位置進(jìn)行公示，公示期不少于10天。公示期間業(yè)主有異議的，可向住宅所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）書(shū)面提出調解請求。公示無(wú)異議或調解達成一致后，辦理規劃審查手續時(shí)，需提交包括公示材料、設計方案圖紙等相關(guān)資料。符合條件的，免予收取城市基礎設施配套費。在老舊小區原有用地范圍內結合老舊小區改造同步增設電梯的，不涉及小區外相鄰權益的，可進(jìn)一步簡(jiǎn)化規劃審批流程。

施工圖設計完成后，需報送具有相應資質(zhì)的施工圖審查機構審查。在施工過(guò)程中，建設方應切實(shí)履行增設電梯工程質(zhì)量安全首要責任，涉及水電氣等，相關(guān)部門(mén)應簡(jiǎn)化審批手續并在本級審批權限內予以減免費用。增設電梯井道施工完成后，需組織設計、施工等單位共同進(jìn)行質(zhì)量竣工驗收，并報送縣級人民政府指定部門(mén)申請部門(mén)現場(chǎng)查驗。

明確產(chǎn)權歸屬 登記不增加公攤面積

電梯投入使用后，業(yè)主可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、維護保養單位或專(zhuān)業(yè)公司等市場(chǎng)主體管理電梯，并與有資質(zhì)的電梯維護保養單位簽訂日常維護保養合同。使用單位應按相關(guān)規定向特種設備檢驗機構提出定期檢驗申請，確保電梯安全運行。

增設的電梯產(chǎn)權可歸同梯號業(yè)主共同共有或按份共有，具體增加面積的分配以同梯號業(yè)主所簽的協(xié)議書(shū)為準。同梯號房屋所有權人明確共有方式后，可向不動(dòng)產(chǎn)登記機構共同申請辦理不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)手續。增設的電梯產(chǎn)權可記載在不動(dòng)產(chǎn)登記簿附記上，不調整各業(yè)主的公攤部分面積，不再征收土地占用及建筑面積增加的各種費用。

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