臺海網(wǎng)12月9日訊 據學(xué)習時(shí)報報道
編者按
從今日起，學(xué)習時(shí)報連載采訪(fǎng)實(shí)錄《習近平在福州》。此前，學(xué)習時(shí)報已陸續刊發(fā)《習近平的七年知青歲月》《習近平在正定》《習近平在廈門(mén)》《習近平在寧德》?！读暯皆诟Ｖ荨肥怯涗浟暯娇倳?shū)記成長(cháng)歷程的系列采訪(fǎng)實(shí)錄的第五部。
1990年4月，習近平同志從閩東的寧德地委書(shū)記調任省會(huì )城市福州的市委書(shū)記，在這里工作了整整六年。他在廣泛深入調研的基礎上對福州發(fā)展作出頂層設計，主持編制被稱(chēng)為“3820”工程的《福州市20年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略設想》并堅持不懈抓好實(shí)施。他堅持“請進(jìn)來(lái)”“走出去”，堅持“以?xún)S引僑、以?xún)S引臺”，狠抓招商引資，著(zhù)力建設“閩江口金三角經(jīng)濟圈”“海上福州”“國際化大都市”，推動(dòng)福州實(shí)現跨越式發(fā)展。他保護城市文脈，推動(dòng)舊城改造，抗擊臺風(fēng)洪水，持續關(guān)注民生，創(chuàng )設“下基層接訪(fǎng)”制度，倡導“馬上就辦”“真抓實(shí)干”作風(fēng)，強化機關(guān)效能，使福州煥發(fā)蓬勃生機活力。
這組采訪(fǎng)實(shí)錄，生動(dòng)還原了習近平同志在福州工作期間著(zhù)眼長(cháng)遠、胸懷全局的戰略思維，大刀闊斧、科學(xué)決策的改革思路，腳踏實(shí)地、嚴謹務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，心系人民、情暖民心的赤誠情懷。歷史記錄著(zhù)福州的滄桑巨變，也記錄著(zhù)習近平同志開(kāi)拓擔當、執政為民的領(lǐng)導風(fēng)范。敬請廣大讀者關(guān)注這組采訪(fǎng)實(shí)錄。
采訪(fǎng)對象：梁建勇，1959年9月生，山西陽(yáng)城人（福建長(cháng)樂(lè )出生）。1992年2月任福州市政府副秘書(shū)長(cháng)、支前辦主任；1995年4月起任臺江區區長(cháng)、區委書(shū)記；1997年12月起任福州市副市長(cháng)、保稅區主任，市委常委、副市長(cháng)，市委常委、常務(wù)副市長(cháng)（正廳級）；2010年4月起任莆田市委副書(shū)記、代市長(cháng)，市長(cháng)，市委書(shū)記；2014年8月任龍巖市委書(shū)記；2015年11月起任福建省副省長(cháng)、省委常委、省委秘書(shū)長(cháng)?，F任省委常委、宣傳部部長(cháng)。
采 訪(fǎng) 組：邱然 陳思 黃珊
采訪(fǎng)日期： 2019年6月4日下午、6月5日上午、7月1日上午
采訪(fǎng)地點(diǎn)： 福建省委大院
采訪(fǎng)組：梁部長(cháng)，您好!習近平同志在福州市任市委書(shū)記期間，您也在福州市任職，你們一定有不少接觸，請您講一講他帶給您的最初印象吧。
梁建勇：最初與習近平同志相識是在上世紀80年代末期，也就是他到寧德工作以后。當時(shí)，我在省直機關(guān)工作，到寧德去過(guò)幾次，在開(kāi)會(huì )、調研當中與他有過(guò)幾次接觸，但我們之間交流不多，對他沒(méi)有很深的了解。1990年，習書(shū)記到福州工作以后，我和他開(kāi)始有了比較多的接觸。
習書(shū)記熱情好客，他剛來(lái)福州時(shí)，周末或晚上有時(shí)會(huì )叫一些年輕同志到他的臨時(shí)住處聊天，了解一些福州的情況和掌故風(fēng)情。我們省直機關(guān)的年輕人也很愿意去叨擾他。習書(shū)記當時(shí)30多歲，平易近人，很健談，也很有親和力，和他天南海北地聊天是一種享受，大家在一起就像好朋友一樣，一點(diǎn)兒也沒(méi)有跟領(lǐng)導談話(huà)的感覺(jué)。習書(shū)記的知識面非常寬廣，有時(shí)談他過(guò)去的經(jīng)歷，有時(shí)談他喜歡讀的書(shū)，在交流中不經(jīng)意間就流露出淵博的學(xué)識，所以大家聊起來(lái)非常愉快。
習書(shū)記平時(shí)堅持鍛煉身體，他通常工作到晚上九十點(diǎn)，然后就到省體工隊游泳池去游泳，我們經(jīng)常會(huì )在那里碰到。等運動(dòng)員結束訓練散場(chǎng)了，我們就進(jìn)去游一個(gè)小時(shí)，每次進(jìn)去時(shí)，游泳池水還在不停地涌動(dòng)。那個(gè)年代的游泳池非常簡(jiǎn)陋，但習書(shū)記只要不出差、不下基層，基本每天忙完工作都會(huì )堅持去，持續有三四年的時(shí)間。為了省電，習書(shū)記要求我們游泳的時(shí)候只留一盞燈，能模模糊糊看見(jiàn)就行，因此整個(gè)游泳池都很昏暗。他每次都自帶浴巾、肥皂沖澡。我們在那里一般也喝不到茶水，有時(shí)口渴了就喝我們自己帶去的瓶裝水。
現在，那個(gè)游泳池早已拆掉了，但那個(gè)毫不起眼、簡(jiǎn)陋的場(chǎng)所至今仍承載著(zhù)我很多美好的回憶。那個(gè)游泳池是運動(dòng)員訓練場(chǎng)地，池邊沒(méi)有提供休息的躺椅，因此我們游上幾個(gè)來(lái)回，累了就扶著(zhù)游泳池的邊休息一會(huì )兒，這時(shí)我和習書(shū)記就會(huì )聊上一會(huì )兒。在這種環(huán)境下我們有很多交流。一方面，他會(huì )和我們談一些基層的事情，比如群眾關(guān)心的民生問(wèn)題、社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。他對社會(huì )上一些新生事物非常感興趣，也很了解。他還會(huì )談起他讀的書(shū)。通過(guò)談話(huà)，我發(fā)現他對這些書(shū)并不是一般性泛泛地看，而是帶著(zhù)思考有研究地讀，包括他對作者的了解、對內容的解讀很到位，讀后的感想也十分深刻，他都會(huì )與我們分享。習書(shū)記酷愛(ài)讀書(shū)，涉獵面非常廣，新書(shū)、舊書(shū)，國內的、國外的，哲學(xué)的、文學(xué)的，社科的、科技的書(shū)，他都看。他在哲學(xué)方面提得比較多的，一是黑格爾的哲學(xué)，《精神現象學(xué)》《法哲學(xué)原理》等書(shū)他都有深入的研讀和思考;二是馬克思主義經(jīng)典著(zhù)作，《資本論》《關(guān)于費爾巴哈的提綱》《德意志意識形態(tài)》等。
文學(xué)方面，中國古典文學(xué)聊得不少。他喜歡的一些外國作家和作品，我也很喜歡。比如，俄國萊蒙托夫的《當代英雄》，屠格涅夫的《獵人筆記》，還有陀思妥耶夫斯基、契訶夫、列夫·托爾斯泰、阿·托爾斯泰等大文豪的著(zhù)作。他對德國文學(xué)的興趣非常濃厚，多次講起歌德的《浮士德》，席勒的《陰謀與愛(ài)情》。他還經(jīng)常談起法國文學(xué)，像莫泊桑、司湯達、巴爾扎克、雨果、大仲馬、小仲馬等著(zhù)名作家的書(shū)他都精讀過(guò)。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記在國內外不同場(chǎng)合，不止一次講述過(guò)他的讀書(shū)故事，說(shuō)他的最大愛(ài)好是讀書(shū)。2014年10月，他在文藝工作座談會(huì )講話(huà)中一口氣列了66個(gè)外國文藝家的名字，絕大多數是作家。根據我的了解，對這些文學(xué)大師的作品他確確實(shí)實(shí)領(lǐng)悟得很深刻、很透徹。
在聊天交流中，我發(fā)現他讀書(shū)非常深入、非常細致，把時(shí)代背景以及作者在故事中所想要表達的寓意解讀得很深刻，而且他博聞強記，《戰爭與和平》里那么多的人名，那么多錯綜復雜的人物關(guān)系，他都記得很清楚。有時(shí)還會(huì )談到克勞塞維茨的《戰爭論》?！陡∈康隆吩谖襾?lái)看是很難讀懂的書(shū)，但習書(shū)記很了解《浮士德》的時(shí)代背景，以及該書(shū)現實(shí)主義和浪漫主義結合的藝術(shù)特點(diǎn)，有時(shí)候他寥寥幾句話(huà)，就把一個(gè)問(wèn)題講得很透徹，使我受益良多。
習書(shū)記經(jīng)常會(huì )談一些他當年在梁家河的知青生活。西北黃土高原惡劣的環(huán)境、貧瘠的土地和昏暗的窯洞、善良樸實(shí)的鄉親們，在他的娓娓道來(lái)之中展現了一幅極有生活氣息的畫(huà)卷。在他的講述中，我能感受到青少年時(shí)代的他在那里經(jīng)歷了多少艱難和困苦，包括扛糧包、吃生肉、跑幾十里山路借書(shū)這些事，他都講過(guò)。但他在回憶那段艱苦歲月的時(shí)候，我聽(tīng)不到一絲一毫的抱怨，而是充滿(mǎn)了樂(lè )觀(guān)主義精神、奮斗的豪情和他對父老鄉親的深厚感情。
采訪(fǎng)組：習近平同志1990年到福州任市委書(shū)記之初，是如何開(kāi)展調研的?他在日常工作當中開(kāi)展調研有什么特點(diǎn)?
梁建勇：習書(shū)記的調研不僅限于上任之初，而是貫穿整個(gè)任職期間。習書(shū)記調研的頻率是很高的，而且他調研從來(lái)不是走過(guò)場(chǎng)、做樣子，而是注重實(shí)際效果，注重解決問(wèn)題。一是，他每次下去帶的人不一定多，但人員配置很有針對性。他會(huì )根據地區的特點(diǎn)和之前掌握的一些情況，預先做好功課，在去之前就指向很明確，涉及哪個(gè)領(lǐng)域的，就帶相應部門(mén)的人去。二是，他專(zhuān)門(mén)去問(wèn)題多的地方。當時(shí)，改革開(kāi)放只有10多年時(shí)間，福建沿海的縣(市)面臨著(zhù)很多特殊問(wèn)題，比如走私、販私、偷私渡等，這些問(wèn)題高發(fā)的地區，比如福清、長(cháng)樂(lè )、連江、平潭這幾個(gè)縣(市)，他都及時(shí)去調研，為他后面解決這些問(wèn)題打下了良好基礎。
福建沿海偷私渡問(wèn)題突出，有時(shí)代因素，也有歷史因素。改革開(kāi)放初期，國門(mén)打開(kāi)了，人們對外面的世界了解更多，再加上福清、長(cháng)樂(lè )、連江、平潭這幾個(gè)縣(市)的華僑關(guān)系非常多，沿海地區出去也方便，很多人踏上一條船就出去了，而且規模也越來(lái)越大。另外，福建與臺灣隔水相望，所以也有不少私渡去臺灣的人。
鑒于偷私渡問(wèn)題對國家形象和社會(huì )穩定的影響，習書(shū)記一上任就到這幾個(gè)偷私渡頻發(fā)的縣(市)，針對焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調研、開(kāi)現場(chǎng)會(huì )，并到各縣的港口、碼頭、邊防、哨所等地方檢查。在習書(shū)記任上，治理偷私渡工作正式列入社會(huì )綜合治理的重點(diǎn)工作。在他領(lǐng)導下，市委調動(dòng)各個(gè)部門(mén)齊抓共管，認真開(kāi)展調研摸底，對癥采取有效措施，推動(dòng)各項工作穩妥落實(shí)，再加上制度保障，偷私渡頻發(fā)狀況得到有效遏制。從此以后，福州偷私渡問(wèn)題得到根本好轉，很少再有這種事發(fā)生。
偷私渡問(wèn)題相對來(lái)說(shuō)比較具體，而整個(gè)城市的治理和經(jīng)濟發(fā)展，則有賴(lài)于宏觀(guān)層面的把控。習書(shū)記對此也是大處著(zhù)眼、小處著(zhù)手，先從基礎調研抓起。他剛來(lái)福州時(shí)，整個(gè)城市經(jīng)濟實(shí)力還很弱，基礎設施落后。福州雖然是省會(huì )沿海城市，但一沒(méi)有高速公路，二沒(méi)有大型港口，一些干部的工作作風(fēng)也比較散漫。習書(shū)記在機關(guān)工作作風(fēng)方面做了大量調研，掌握了第一手資料，了解了真實(shí)情況。他首先致力于在福州市黨政機關(guān)營(yíng)造一個(gè)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的優(yōu)良軟環(huán)境。
1991年1月14日，習書(shū)記在這一天的《福州晚報》一個(gè)不起眼的位置看到一篇豆腐塊報道，內容大致講的是福州需要一本市民辦事指南。這篇報道引起他的高度重視，他馬上組織市委政研室等部門(mén)的同志研究市民辦事的各種流程和難點(diǎn)，在50個(gè)小時(shí)之內就編寫(xiě)了一份《福州辦事指南》，并且第一時(shí)間在報紙上發(fā)布消息，以向群眾反饋。接下來(lái)，習書(shū)記召開(kāi)市委工作會(huì )并作講話(huà)，要求機關(guān)干部對群眾的訴求給予充分重視，講求工作實(shí)效，少說(shuō)空話(huà)，狠抓落實(shí)。這次工作會(huì )議3天之后，習書(shū)記又在馬尾的現場(chǎng)辦公會(huì )上提出，“要抓住那些群眾急需解決的問(wèn)題”，群眾的事要“馬上就辦”。同時(shí)要抓為群眾辦事落實(shí)效果的督導工作，即使完成了，也要回頭看，通過(guò)督促檢查落實(shí)“真抓實(shí)干”。
機關(guān)一些干部中存在多年養成的惰性，需要一個(gè)克服過(guò)程。但習書(shū)記雷厲風(fēng)行，大大縮短了作風(fēng)轉變的時(shí)間。同時(shí)，他也不斷創(chuàng )造更好的硬件條件和制度條件，著(zhù)力提高干部為群眾服務(wù)的效率。習書(shū)記對制度問(wèn)題有很多思考。他提出，把為群眾辦事置于優(yōu)先位置，在辦事效率提高的同時(shí)，公務(wù)人員的勞動(dòng)也需要制度化、規范化。比如，你想提高一個(gè)地區的治安水平，解決的方法不能是讓警察每天加班不休息，今天通宵加班了，明天是不是就要休息一天?否則身體受不了，第二天的工作也做不好。搞突擊只能解決一時(shí)的問(wèn)題，但長(cháng)此以往是行不通的，一定要把制度建設跟上，以制度合理調配人力資源，這樣才能可持續發(fā)展。
在這個(gè)思想指導下，福州當時(shí)搞了全國首個(gè)一條龍服務(wù)的“一棟樓辦公”，把各個(gè)機關(guān)單位的服務(wù)窗口集中在一棟大樓里，讓一系列手續可以在一個(gè)地方高效完成，讓群眾辦事少跑腿，大大提高了為群眾服務(wù)的效率。包括習書(shū)記后來(lái)到省里工作以后主持的“數字福建”建設，以及整合各個(gè)部門(mén)的投訴電話(huà)集中到“12345便民服務(wù)平臺”喊出“12345，有事找政府”，再上升為電子政務(wù)，這些都在制度和硬件層面大大提高了辦事效率，打出了一套提高機關(guān)辦事效率的組合拳，保障了“馬上就辦”“真抓實(shí)干”的可持續發(fā)展。
減負增效也是習書(shū)記對制度建設的一大貢獻。自始至終，習書(shū)記對基層都非常關(guān)心，當年他就提出減負要與增效相結合，把公務(wù)人員從一些無(wú)謂的低效勞動(dòng)中解放出來(lái)，從文山會(huì )海中解放出來(lái)，讓他們有更多時(shí)間和精力做更多直接為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和為群眾服務(wù)的事情。
在習書(shū)記的嚴格要求之下，福州的機關(guān)服務(wù)效率得到明顯提高，社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展也駛入快車(chē)道。全市的生產(chǎn)總值在省會(huì )城市中排名從1990年的第12位上升到1994年的第8位，進(jìn)入全國先進(jìn)行列。
所有這些成就，都是習書(shū)記通過(guò)最基礎的調查研究，一步一步將政策研究成果轉化為工作實(shí)際效果。今天我們講整頓作風(fēng)的問(wèn)題，講減負和增效相結合，講減負和創(chuàng )新相結合，講多到基層現場(chǎng)去，這些都和習書(shū)記當年的思想精髓相吻合。習書(shū)記當年還不斷向我們指出調查研究要多到困難多的地方，多看具體的事，“少看花瓶和盆景”“多看看后院和角落”，直到今天，這些先進(jìn)的工作理念和方法，仍是我們應該好好遵循的。
采訪(fǎng)組：“后院”和“角落”具體是指什么?
梁建勇：“后院”和“角落”就是那些沒(méi)有擺在明面上的事情。“多看看后院和角落”的調研辦法，與那些“走馬觀(guān)花”式的調研有很大區別。比如，他去調研的時(shí)候，對下面已經(jīng)安排好的“成績(jì)展示”可能就不那么在意，他會(huì )去看一些很細節的地方，去尋找企業(yè)的困難點(diǎn)，問(wèn)問(wèn)企業(yè)發(fā)展中資金貸款、員工招聘等短板，看看農業(yè)生產(chǎn)的缺項，去群眾家里掀開(kāi)鍋蓋看看吃的什么，慰問(wèn)哨所官兵時(shí)把手伸到戰士被子里面看看潮不潮，等等。
