疫情防控期間，福州在全國率先推出e防控小程序，依托“e福州”APP為群眾買(mǎi)口罩，并通過(guò)挖掘民情大數據為政府決策提供參考
臺海網(wǎng)5月9日訊 據福建日報報道 近日，福州市便民服務(wù)APP“e福州”上線(xiàn)核酸檢測預約功能。市民輕點(diǎn)幾下，通過(guò)預約，就可以前往采樣點(diǎn)進(jìn)行檢測了。這是“智慧福州”助力城市治理、便民惠民的又一案例。
新冠肺炎疫情，對城市治理水平是一項“大考”。作為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的優(yōu)等生，福州市用創(chuàng )新的數字化思路給出了一份高分答卷，凝聚起戰“疫”合力：在全國率先推出e防控小程序，為城市高效防控筑起“護城河”；依托“e福州”和樸樸平臺，辦好“幫市民買(mǎi)口罩”這件好事實(shí)事；注重“民情大數據”的運用，把數字化建設成果轉變?yōu)樯鐣?huì )治理效能……
上線(xiàn)一個(gè)程序，實(shí)現三贏(yíng)局面
疫情防控期間，如何有效掌握人員流動(dòng)情況，對每一座城市都是一大考驗。尤其是春節假期結束后，返崗復工人員大量涌向中心城市。據統計，2月初到4月15日，從市外到達福州的人員達到203萬(wàn)人次。
“不僅是人數多，而且抵達方式各種各樣，包括自駕車(chē)，乘坐火車(chē)或大巴、飛機，但每個(gè)人的健康情況都要準確掌握。如果還是采取傳統的關(guān)口攔人、填表登記的辦法，不僅復雜煩瑣，人手精力也不夠。所以，市主要領(lǐng)導從防控一開(kāi)始就在思考能否用數字化思維為福州建立無(wú)形關(guān)口。”福州市“智慧福州”管理服務(wù)中心主任曾偉東說(shuō)。
2月初，“智慧福州”中心牽頭騰訊、博思軟件合力攻關(guān)，在全國率先開(kāi)發(fā)出e防控小程序，分別在微信平臺和“e福州”上線(xiàn)，可提供來(lái)榕人員信息登記、健康自查、疫情線(xiàn)索和單位填報等4項服務(wù)。其中，來(lái)榕人員信息登記一項，解決了“人員流動(dòng)信息掌握難”問(wèn)題，大大提升了疫情防控工作效率。
“從重點(diǎn)疫區來(lái)榕人員或接觸人員的信息，會(huì )自動(dòng)推送到基層，避免了大海撈針，等于給社區多了一雙明亮的眼睛，幫助我們把好關(guān)、指好路。”晉安區茶園街道東浦社區黨委書(shū)記王汀感慨地說(shuō)。
與此同時(shí)，“智慧福州”中心以e防控小程序收集的大量數據為基礎，每日形成疫情分析日報，直接服務(wù)于疫情防控決策，為提升城市治理水平增添了有力抓手。而對于百萬(wàn)入榕人員，提前填報、迅速通關(guān)，也減少了堵車(chē)、人員聚集等其他問(wèn)題。
上線(xiàn)一個(gè)小程序，實(shí)現三贏(yíng)局面，數字化思維對城市治理的“神助攻”令人眼前一亮。在e防控小程序的帶動(dòng)下，福州各地紛紛導入數字化思維，推出了疫情動(dòng)態(tài)監測平臺、疫情隔離管理系統、復工復產(chǎn)釘釘平臺等城市治理新抓手，讓疫情防控和復工復產(chǎn)工作更加精準、有力。
搭數字化平臺，讓百姓更方便
疫情影響之下，口罩成了“硬通貨”。從2月初開(kāi)始，許多福州市民撥打12345便民服務(wù)熱線(xiàn)，反映口罩難買(mǎi)的問(wèn)題，希望政府能盡快向市場(chǎng)推出平價(jià)口罩，滿(mǎn)足需求。
不過(guò)，由于此前福州全市并沒(méi)有口罩廠(chǎng)，且當時(shí)從外地大量購買(mǎi)口罩也極為不易，解決這一民生問(wèn)題需要時(shí)間。2月15日，福州首條民用口罩生產(chǎn)線(xiàn)在福清市爹地寶貝股份有限公司正式投產(chǎn)，口罩日產(chǎn)量迅速攀升至百萬(wàn)只以上。
但在當時(shí)嚴峻的疫情防控形勢下，要安全、有序地將口罩賣(mài)到市民手中，并不容易：一方面，如果采取線(xiàn)下銷(xiāo)售，必然導致大量人群聚集，風(fēng)險驟增；另一方面，其他城市先行探索的線(xiàn)上預約模式，遇到了點(diǎn)擊量暴增、系統崩潰等問(wèn)題。
福州市經(jīng)調研論證后決定，由“e福州”和樸樸超市合力搭建平價(jià)口罩購買(mǎi)平臺：前者負責購買(mǎi)預約、搖號中簽，后者負責線(xiàn)上銷(xiāo)售和線(xiàn)下配送。“銷(xiāo)售平價(jià)口罩，是惠民實(shí)事，必須把實(shí)事辦好。秉持這一原則，方案確定后，我們進(jìn)行了多次模擬演練，確保系統運行平穩。”曾偉東介紹。
由于準備充分，福州這一模式經(jīng)受住了考驗，雖然第一天同時(shí)點(diǎn)擊率達到40萬(wàn)次，數量驚人，但平臺運行穩定，沒(méi)有出現崩潰。截至3月31日，“e福州”累計預約人數141.6萬(wàn)多人次，累計中簽140.4萬(wàn)多人次，累計購買(mǎi)口罩數量達895萬(wàn)多只，有效緩解了市民遇到的買(mǎi)口罩難題。
4月中旬，市場(chǎng)上口罩供應日益充足，“e福州”口罩預約功能完成使命后下線(xiàn)，但數字化平臺的服務(wù)優(yōu)勢仍然延續。清明節期間，“e福州”開(kāi)通了祭掃預約功能，7天時(shí)間內，累計預約4607筆，預約人數達到10351人，再次發(fā)揮了既避免人員聚集，又辦好惠民實(shí)事的作用。
4月29日，“e福州”搭建的數字化平臺再次推出新功能，為市民提供核酸檢測預約服務(wù)。市民不僅可以為自己預約，還可替他人（最多3人）進(jìn)行預約，之后直接到采樣點(diǎn)檢測，隔日即可登錄“e福州”APP查看或下載檢測報告。
民情數據庫，助力政府決策
2.3倍——這是今年春節期間，福州12345便民服務(wù)熱線(xiàn)話(huà)務(wù)量峰值相較去年的增長(cháng)幅度。疫情防控期間，12345熱線(xiàn)接到大量求助、建議、投訴和舉報信息，壓力陡增。
作為民情溫度計、城市晴雨表，12345熱線(xiàn)能否通過(guò)數字化升級提升服務(wù)效率？“我們早做準備，實(shí)現熱線(xiàn)轉型，一方面梳理辦事知識點(diǎn)，形成知識庫；另一方面，推出人工智能話(huà)務(wù)員，回復常見(jiàn)的咨詢(xún)類(lèi)訴求，進(jìn)一步提高效率。”負責12345熱線(xiàn)話(huà)務(wù)管理的中國電信福州分公司副總經(jīng)理陳宇介紹。
疫情防控期間，12345熱線(xiàn)、“e福州”、e防控小程序等數字化渠道匯總了大量民生訴求、政務(wù)數據，形成了龐大的民情數據庫。“我們通過(guò)挖掘數據、分析民意，喚醒‘沉睡的數據’，讓數字化成果積極服務(wù)于黨委政府決策，當好參謀、助手。”曾偉東說(shuō)。
“無(wú)犯罪記錄的證明應該到哪里開(kāi)？”……疫情防控嚴峻時(shí)期，一些單位因避免人群聚集沒(méi)有提供敞開(kāi)式現場(chǎng)服務(wù)，很多市民和企業(yè)辦事不便。如何破解這一難題？根據群眾呼聲，福州市有關(guān)部門(mén)結合自身優(yōu)勢，從“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”方面尋找破題方向。
4月20日，福州市行政（市民）服務(wù)中心在全省率先推出企業(yè)辦事“秒批”功能，首批上線(xiàn)6個(gè)事項，讓企業(yè)辦事人員足不出戶(hù)就能在網(wǎng)上享受“機器人”審批的高效率。“辦事時(shí)間從3小時(shí)壓縮到5分鐘，而且一趟不用跑，太方便了！”最先體驗“秒批”功能的福建成景運輸有限公司經(jīng)辦人員陳浩感慨地說(shuō)。
據悉，為讓更多企業(yè)和市民受益，福州市行政（市民）服務(wù)中心正在梳理更多可以納入“秒批”的行政審批事項，特別是辦理較多的高頻事項，計劃在6月前分批推出30個(gè)。
此外，今年2月以來(lái)，“e福州”與市區200多臺“e福州”便民服務(wù)自助終端雙管齊下，通過(guò)“掌上辦、就近辦”助力破解辦事難題。
目前，“掌上辦”已上線(xiàn)70個(gè)功能，可為市民提供184項便民服務(wù)，從2月3日至4月30日，“掌上辦”累計為市民辦事139.5萬(wàn)多次。“就近辦”方面，已將公安、人社、醫保等96個(gè)高頻事項納入自助終端辦理，讓市民像在銀行ATM機取款一樣，方便快捷就近辦理業(yè)務(wù)，受到廣泛好評。 （記者 段金柱 卞軍凱 吳旭濤）
