臺海網(wǎng)7月15日訊 據福州日報報道 今年是習近平總書(shū)記在福建提出機關(guān)效能建設20周年，“馬上就辦”深入人心，構建服務(wù)型政府一以貫之。福州市沿著(zhù)習近平總書(shū)記開(kāi)創(chuàng )的道路、指明的方向、擘畫(huà)的愿景，邊探索、邊總結、邊提高，矢志不渝一路前行，不斷鞏固和拓展機關(guān)效能建設成果。
傳承與創(chuàng )新同步發(fā)展
習近平總書(shū)記在福州工作期間，創(chuàng )造性地建立了一套行之有效的督察協(xié)調機制，并提倡“今日事今日畢”，要求事事有落實(shí)、件件有反饋。市效能辦成立以來(lái)，針對行政不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，把效能建設和制度創(chuàng )新作為一項基礎性、長(cháng)期性工作，把“馬上就辦、真抓實(shí)干”作為提高效能的一劑良藥、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要法寶、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有力抓手、推動(dòng)福州發(fā)展的強勁動(dòng)力，從機關(guān)的基本職能、具體業(yè)務(wù)、工作作風(fēng)等實(shí)際特點(diǎn)出發(fā)，建立健全崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結制、否定報備制、首問(wèn)責任制、績(jì)效考評制、失職追究制、一次性告知制等多項制度，把對群眾許諾的事項一件件抓落實(shí)，促進(jìn)機關(guān)工作效率和政務(wù)服務(wù)質(zhì)量持續優(yōu)化。
近年來(lái)，市委、市政府在傳承習總書(shū)記留下的寶貴精神財富的基礎上，按照習總書(shū)記不斷鞏固和拓展機關(guān)效能建設成果的重要批示要求，與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng )新，先后制定并出臺了《福州市加強機關(guān)效能建設工作的若干規定》《福州市機關(guān)及其工作人員效能問(wèn)責實(shí)施細則》《關(guān)于開(kāi)展政府及其部門(mén)績(jì)效評估工作的意見(jiàn)》《福州市機關(guān)效能投訴若干規定》《關(guān)于深化“馬上就辦”治理“庸懶散拖”的意見(jiàn)》等一系列效能建設管理制度，使全市各級各部門(mén)開(kāi)展機關(guān)效能建設有規可依、有章可循；將中央、省出臺的機關(guān)效能建設有關(guān)制度文件進(jìn)行匯編，供各級各部門(mén)學(xué)習領(lǐng)會(huì )，齊心協(xié)力推進(jìn)福州市機關(guān)效能建設。
2018年以來(lái)，根據我市效能工作發(fā)展的需要，市效能辦還開(kāi)創(chuàng )性地建立了“持證上崗、執法亮證”“督察統一行動(dòng)、領(lǐng)導直接指揮”“全辦總臺賬、處室分臺賬、一事一臺賬、急事要事專(zhuān)門(mén)臺賬”等一系列督察工作制度，有力促進(jìn)了效能工作檢查規范化、制度化，有效維護了效能督察的權威。同時(shí)，探索建立效能督察聯(lián)系點(diǎn)制度，通過(guò)“解剖麻雀”的方式，深入梳理機關(guān)效能建設中的主要問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節，不斷完善機關(guān)效能建設體制機制。
市效能辦還全面梳理總結工作經(jīng)驗，形成效能服務(wù)全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的4個(gè)機制、12條措施，制定了效能推動(dòng)市直機關(guān)服務(wù)基層活動(dòng)3項措施，得到國務(wù)院調研組的充分肯定，以及來(lái)榕考察的外地同行的一致好評。
線(xiàn)上與線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)發(fā)力
“12345，服務(wù)找政府”，通過(guò)構建受理群眾非緊急救助類(lèi)訴求的12345便民（惠企）服務(wù)平臺，市民可一年365天、全天24小時(shí)通過(guò)網(wǎng)站、12345熱線(xiàn)、電子郵件、微博、微信、手機APP、短信、傳真、QQ等9種受理方式反映訴求。市“智慧福州”管理服務(wù)中心則通過(guò)12345平臺定期收集、甄別訴求件辦理過(guò)程中存在的逾期查閱、逾期辦理、群眾不滿(mǎn)意、答非所問(wèn)、推諉扯皮、敷衍應付以及不作為、慢作為等問(wèn)題，對情節嚴重的，及時(shí)移送市效能辦督察督辦。針對12345訴求件辦理情況，市效能辦建立了一周一受理、一月一分析、一季一通報的跟蹤督察制度，并對辦件不認真、敷衍塞責、應付了事和存在不作為、慢作為、亂作為、答非所問(wèn)、“神回復”現象的單位，進(jìn)行全市通報和效能問(wèn)責。
房屋結構安全隱患大排查大整治百日攻堅行動(dòng)效果怎么樣？市民群眾關(guān)心的群租房、違法建設是否得到有效整治？針對12345訴求件“晉安區環(huán)南新村 7 村 8 號樓501存在群租房問(wèn)題”，市效能辦牽頭，立即組織有關(guān)人員前往現場(chǎng)勘查核實(shí)。經(jīng)現場(chǎng)確認，該戶(hù)將客廳廚房分隔成房間，并違規增設兩間淋浴房。執法人員現場(chǎng)發(fā)出《限期整改通知書(shū)》，責令業(yè)主限期清退租戶(hù)、整改到位，僅用了不到15天就完成整改。
通過(guò) 12345 平臺，線(xiàn)上與線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)發(fā)力，既有利于更加全面精準地解決企業(yè)和群眾實(shí)際訴求問(wèn)題，促進(jìn)黨和政府的惠企便民政策落地見(jiàn)效，又有助于壓減集中督察次數，提高效能督察的針對性和實(shí)效性，實(shí)現督察增效和基層減負并舉。如今，12345 便民（惠企）平臺已架起黨、政府和市民之間的“連心橋”，實(shí)現“事事有著(zhù)落、件件有回音”。
督辦與協(xié)調有機統一
新冠肺炎疫情期間，市效能辦采取一天一專(zhuān)報，三天一通報的方式，持續開(kāi)展督察，成效顯著(zhù)。對于列入臺賬的督察事項，除了進(jìn)行明督實(shí)查外，還開(kāi)展隨機暗訪(fǎng)、交叉作業(yè)，并通過(guò)“回頭看”對督辦事項進(jìn)行反復督察，避免個(gè)別承辦單位存在敷衍塞責、欺上瞞下、弄虛作假等行為，做到不出結果不收兵、不達目標不罷休。
2019年6月~7月，針對城區舊改征遷掃尾項目清盤(pán)工作任務(wù)，市效能辦每周開(kāi)展督察、協(xié)調，并對部分項目情況進(jìn)行實(shí)地核查，確保攻堅實(shí)效。第一類(lèi)亟需“凈地”交付的29個(gè)項目中，有26個(gè)項目在1個(gè)月內便完成清盤(pán)掃尾，土地清盤(pán)面積達11530多畝。
實(shí)際工作中，受客觀(guān)因素影響，一些問(wèn)題的落實(shí)需要多部門(mén)配合。市效能辦堅持兩手抓，一手督促相關(guān)部門(mén)咬住難題不放，促使各單位履行自身職能；一手協(xié)調各部門(mén)形成工作合力，逐一解決困難問(wèn)題。
在水系治理、生態(tài)公園建設、城市治堵等專(zhuān)項工作中，市效能辦堅持一線(xiàn)督察、實(shí)地調研、現場(chǎng)協(xié)調相結合。督察人員走遍全市107條內河，總行程約240公里，一次次督促各單位加快做好內河整治，達到水清、河暢、景美的效果，讓內河整治成果盡快惠及市民。
為了配合中央環(huán)保督察，市效能辦組織精干力量，對相關(guān)信訪(fǎng)件、轉辦件以及在督察中發(fā)現的問(wèn)題，第一時(shí)間督促各級各部門(mén)落實(shí)責任、立整立改，做到件不壓桌、事不過(guò)夜，確保問(wèn)題整改有力有效。
在鼓樓區、晉安區、馬尾區 57條小街巷、300 處拆墻透綠整治過(guò)程中，市效能辦持續開(kāi)展實(shí)地督察，并現場(chǎng)協(xié)調解決問(wèn)題，有力推動(dòng)了重點(diǎn)項目建設進(jìn)展，確保市委、市政府的重要工作部署迅速得到落實(shí)。
問(wèn)責與激勵有機結合
機關(guān)效能建設履行不力，問(wèn)責！辦事敷衍了事、不作為、亂作為、慢作為，問(wèn)責！敢擔當、想干事、會(huì )干事，激勵！我市通過(guò)問(wèn)責與激勵并重的方式，著(zhù)力推進(jìn)機關(guān)效能建設邁上新臺階，不斷推進(jìn)服務(wù)型政府建設。
嚴肅問(wèn)責不作為、慢作為、亂作為等不良現象的同時(shí)，我市樹(shù)立有為才有位的鮮明導向，對績(jì)效評估結果達到優(yōu)秀、良好等次的市直單位、縣（市）區和個(gè)人予以通報表?yè)P和績(jì)效獎勵，并把績(jì)效考評成果與領(lǐng)導班子考核、干部選拔任用、精神文明建設成效等方面掛鉤，充分激發(fā)各級各部門(mén)干事創(chuàng )業(yè)、敢于擔當的主動(dòng)性和創(chuàng )造性。
通過(guò)全市上下共同努力，在2019年度省對我市績(jì)效考評中，我市績(jì)效考評總得分位列全省第二名。
效能建設只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有終止符。我市將以習近平總書(shū)記不斷鞏固和拓展機關(guān)效能建設工作的重要批示為根本遵循，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的擔當，集中精力，釋放智慧，讓機關(guān)效能建設成效惠及廣大市民群眾。 （福州日報記者 王元鍇）
