“總隱患23207處，其中改擴建3113處、D級危房1576處、地下開(kāi)挖235處……”走進(jìn)福建省福州市應急指揮中心，福州市房屋安全“底數”一目了然，隱患情況、排查情況、驗收情況悉數“上墻”、實(shí)時(shí)更新。
“去年7月，我們完成了第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查住建部門(mén)調查數據的質(zhì)檢驗收工作，共完成房屋建筑調查總數196萬(wàn)余棟，總建筑面積約95779萬(wàn)平方米。”福州市住房保障和房產(chǎn)管理局工作人員蔡宏強介紹，他們通過(guò)普查全面掌握了全市各區域房屋建筑情況分布等信息，實(shí)現了“一房一檔”。
2018年10月10日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財經(jīng)委員會(huì )第三次會(huì )議強調：“加強自然災害防治關(guān)系國計民生，要建立高效科學(xué)的自然災害防治體系，提高全社會(huì )自然災害防治能力，為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家安全提供有力保障”。
為全面掌握我國自然災害風(fēng)險隱患情況，提升全社會(huì )抵御自然災害的綜合防范能力，2020年5月31日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)相關(guān)通知，提出于2020年至2022年開(kāi)展第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查。近3年來(lái)，國務(wù)院第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導小組各成員單位、各地區組織近500萬(wàn)名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展普查調查，共獲取全國災害風(fēng)險要素數據數十億條。
海量數據，涉及哪些領(lǐng)域，包含哪些內容？國家減災委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)、國務(wù)院普查辦主任鄭國光亮出“成績(jì)單”：應急方面，綜合減災能力信息450多萬(wàn)條；氣象方面，10種氣象災害致災因子信息664萬(wàn)條；林草方面，可燃物樣地11萬(wàn)多個(gè)；交通方面，公路路線(xiàn)500多萬(wàn)公里；水利方面，干旱致災調查數據7萬(wàn)多條……“目前，全國自然災害致災因子、承災體、歷史災害、綜合減災能力、重點(diǎn)隱患等專(zhuān)題數據集已形成。”鄭國光說(shuō)。
“我國城鄉房屋建筑第一次有了‘數字身份證’。”住房和城鄉建設部普查工作專(zhuān)班牽頭人張巍介紹，以2020年底為標準時(shí)點(diǎn)，目前已采集了衛星遙感影像圖上可見(jiàn)的每一棟房屋的相關(guān)信息，下一步將加強數據在自建房安全整治、房屋抗震安全隱患篩查等方面的應用。
第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查是一項重大的國情國力調查，相當于一次多方位、多維度的“健康檢查”。通過(guò)這次普查，我國首次摸清了房屋建筑和全國森林可燃物載量的“家底”，實(shí)現了各類(lèi)災害風(fēng)險要素空間數據的全面采集，補齊了1978年以來(lái)長(cháng)時(shí)間序列縣級尺度歷史災害數據，第一次開(kāi)展了覆蓋“全國—省—市—縣—鄉鎮—社區村—家戶(hù)”的全國綜合減災能力調查，為多維度分析我國減災能力狀況提供了數據基礎。
枕山、面海、襟江……多年以來(lái)，福建晉江市面臨著(zhù)自然災害重發(fā)、頻發(fā)的挑戰。“臺風(fēng)、風(fēng)暴潮是最主要的海洋災害，威脅著(zhù)沿海居民的生命和生產(chǎn)安全。”晉江市自然資源局工作人員鄭小濱介紹，平均每年登陸晉江市的臺風(fēng)有6—7場(chǎng)，通過(guò)此次普查完成了承災體風(fēng)險隱患排查，全面摸清了晉江市121公里海岸線(xiàn)海洋災害基本情況，“這讓我們工作起來(lái)更有抓手、效率更高。”
“我們匯集了6類(lèi)水利調查、23類(lèi)重點(diǎn)隱患、24類(lèi)承災體、43年歷史災害等普查成果數據。”湖北省普查辦主任、應急管理廳副廳長(cháng)楊光武說(shuō)，通過(guò)普查數據匯交入庫，分析確定了武漢全市635處易漬點(diǎn)，并進(jìn)行實(shí)時(shí)監測、風(fēng)險自動(dòng)識別。
摸清災害國情，助力安全發(fā)展。“接下來(lái)，我們將進(jìn)一步完善國家自然災害綜合風(fēng)險基礎數據庫，形成常態(tài)化的普查評估工作機制和技術(shù)保障能力，讓普查成果在防災減災中發(fā)揮更大作用。”國務(wù)院普查辦副主任、應急管理部風(fēng)險監測和綜合減災司副司長(cháng)袁藝說(shuō)。
《 人民日報 》（ 2023年04月06日 第 14 版）
