市民在龍文區中駿社區便民服務(wù)大廳內辦理業(yè)務(wù)。

梁小松在錦繡社區工作人員指導下，下載App辦理新生兒醫保。

臺海網(wǎng)3月18日訊 據福建日報報道 “我女兒剛出生那陣子，社區就打電話(huà)叫我過(guò)來(lái)給寶寶辦理醫保了，需要攜帶的材料也都交代了，服務(wù)很周到。”近日，剛從小區門(mén)口的錦繡社區辦理完醫保的梁小松滿(mǎn)口稱(chēng)贊道。

　　近年來(lái)，漳州市行政服務(wù)中心創(chuàng )新推動(dòng)鄉鎮（街道）便民服務(wù)中心和村（居）代辦點(diǎn)改革試點(diǎn)做法。截至目前，全市120個(gè)鄉鎮（街道）便民服務(wù)中心基本實(shí)現了“服務(wù)標準化、機構法定化、事項清單化”，1968個(gè)村（居）全面實(shí)施村（居）代辦員制度，讓群眾在家門(mén)口就能辦成事。

　　村（社區）兩委兼任代辦員

　　梁小松的家住在龍文區步文街道錦繡一方小區。“錦繡社區就在錦繡一方小區門(mén)口，我從家里走幾步路過(guò)來(lái)就可以辦事，實(shí)在太方便了。”梁小松告訴記者，之前新生兒醫保都要到醫保中心辦理，當他還在詢(xún)問(wèn)醫保中心的辦公地點(diǎn)時(shí)，就接到了社區打來(lái)的電話(huà)。

　　梁小松攜帶著(zhù)戶(hù)口本等相關(guān)證件來(lái)到錦繡社區，在工作人員的指導下下載了“漳州市醫療保障管理”App，在A(yíng)pp上填寫(xiě)資料后，工作人員立即通過(guò)電腦進(jìn)行后臺操作。十幾分鐘后，醫保業(yè)務(wù)就辦理好了，梁小松隨后在隔壁的工商銀行領(lǐng)取到了女兒的醫?？?。

　　據錦繡社區書(shū)記兼主任葉晉梅介紹，錦繡社區是從2018年11月中旬開(kāi)始開(kāi)展便民服務(wù)中心試點(diǎn)工作的，目前已進(jìn)駐22項便民服務(wù)事項，其中7項為聯(lián)辦事項，截至2018年底，已為群眾受理辦結106件聯(lián)辦事項。自從試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，社區的兩委便兼任了代辦員，并實(shí)行AB崗工作制度，避免出現脫崗現象。

　　“龍文區69個(gè)村?。ㄉ鐓^）　代辦員基本上都是由村?。ㄉ鐓^）　兩委兼任，為了提高他們的辦事效率，我們區行政服務(wù)中心專(zhuān)門(mén)派技術(shù)人員深入一線(xiàn)指導，進(jìn)行現場(chǎng)操作培訓。”龍文區行政服務(wù)中心副主任蘇麗珍說(shuō)，目前，龍文區已在全市率先完成全區69個(gè)村級便民中心在福建省網(wǎng)上辦事大廳、全市統一審批云平臺的機構搭建，實(shí)現1389個(gè)便民事項進(jìn)駐、流程配置以及69個(gè)村?。ㄉ鐓^）　經(jīng)辦人員培訓。

　　此外，龍文區還實(shí)現了網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)省、市、區、鄉鎮（街道）、村（社區）五級聯(lián)辦，同時(shí)推進(jìn)實(shí)體大廳端、PC端、自助端、移動(dòng)端等“四端”便民服務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理深度和服務(wù)品質(zhì)，實(shí)現群眾“只跑一次腿”或者“零跑腿”。

 　 便民新窗口進(jìn)駐服務(wù)中心

　　日前，記者走進(jìn)平和秀峰鄉便民服務(wù)中心看到，大廳內7個(gè)辦事窗口排滿(mǎn)了前來(lái)辦事的村民，工作人員一邊處理業(yè)務(wù)一邊耐心為村民解答疑問(wèn)。

　　“我是來(lái)辦理新農合繳費的，便民中心的工作人員指導我在手機微信上進(jìn)行繳費，一下子就辦好了，感覺(jué)比以前方便多了。”外出務(wù)工的秀峰鄉村民楊玲玲開(kāi)心地說(shuō)。

　　據了解，去年秀峰鄉投入約25萬(wàn)元修繕便民服務(wù)中心，加強基礎設施保障，將衛計、民政、村建、勞動(dòng)保障、國土等部門(mén)一體納入，綜合辦公，全面提升業(yè)務(wù)能力保障，成為當地群眾稱(chēng)贊的“秒辦”新窗口。

　　平和縣行政服務(wù)中心主任曾姝麗說(shuō)，平和不斷延伸服務(wù)鏈條，全縣15個(gè)鄉鎮都在辦公樓一樓交通便捷、位置顯眼的地方設立便民服務(wù)中心，人口在2萬(wàn)以上的鄉鎮中心辦公面積達到120平方米，人口在2萬(wàn)以下的達到100平方米，并配齊配全各種辦公和便民設施。此外，各鄉鎮所站的所有審批服務(wù)事項按照“應進(jìn)必進(jìn)、涉群必進(jìn)”要求，全部進(jìn)駐所在地便民服務(wù)中心辦理。目前，黨政辦、工青婦、農林水、公安、民政、市管所等基層所站全部進(jìn)駐便民服務(wù)中心。同時(shí)分批推進(jìn)公安戶(hù)籍進(jìn)駐，已進(jìn)駐11個(gè)。黨的建設、鄉村振興、精準脫貧、危房改造等群眾關(guān)心的重點(diǎn)項目也進(jìn)駐便民服務(wù)中心。

　　平和縣行政服務(wù)中心還聯(lián)合縣效能辦設置監控系統，每天4次實(shí)時(shí)檢查各鄉鎮便民服務(wù)中心人員在崗在位情況，通報辦事辦件情況。

　　“現在都在便民服務(wù)中心集中辦理，以后辦什么事就往這走就沒(méi)錯了。”剛從九峰鎮便民服務(wù)中心辦理完個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照的楊淑柳說(shuō)，現在很多部門(mén)都進(jìn)駐到便民服務(wù)中心了，以后辦理營(yíng)業(yè)執照、食品經(jīng)營(yíng)許可等證件都可以來(lái)這里辦理，群眾就不用跑來(lái)跑去了。

　　平和在完善鄉鎮便民服務(wù)中心建設的基礎上，在全縣256個(gè)村居(社區)全部設立村級便民服務(wù)代辦點(diǎn)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。2018年，全縣各鄉鎮辦理各類(lèi)事項14.6萬(wàn)件，網(wǎng)辦件達到11.7萬(wàn)件，通過(guò)“手機端”辦理達8200多件，其中相當一部分是便民服務(wù)代辦員在村里幫助村民辦理的。

　　籌建鄉村振興服務(wù)站延伸涉農服務(wù)

　　3月13日，記者在南靖縣船場(chǎng)鎮集星村鄉村振興服務(wù)站看到，前來(lái)辦理事項的村民絡(luò )繹不絕。今年71歲的劉加欣是集星村的村民，他告訴記者，以前辦理老年人優(yōu)待證都要自己跑去20公里外的縣城辦理，現在只要把身份證提交到村里的服務(wù)站就能辦理了。這對于行動(dòng)不便的老年人來(lái)說(shuō)，真是好消息。

　　據南靖縣行政審批局副局長(cháng)莊稼民介紹，從2018年9月份開(kāi)始，南靖縣行政服務(wù)中心將服務(wù)端口前移，在原有村（居）便民服務(wù)代辦點(diǎn)的基礎上拓寬服務(wù)范圍，陸續籌建鄉村振興服務(wù)站，將與群眾生活息息相關(guān)的民政服務(wù)、勞動(dòng)保障、社會(huì )保障、就業(yè)服務(wù)、人口和計劃生育5大類(lèi)48項業(yè)務(wù)下放到各村（居）鄉村振興服務(wù)站，實(shí)行“一窗式”受理、“一站式”代辦、“一體化”運作。

　　船場(chǎng)鎮集星村鄉村振興服務(wù)站作為南靖縣鄉村振興服務(wù)站的示范點(diǎn)，每天都有村干部輪流值班，為村民提供勞動(dòng)保障、就業(yè)信息、醫保繳費、黨建、政策法律咨詢(xún)等全方位服務(wù)。該服務(wù)站還聘請了一名專(zhuān)職文員，為群眾辦事，解決了村民有事不會(huì )辦、辦不了和來(lái)回跑的問(wèn)題。針對本村殘疾人、空巢老人和孤寡老人等弱勢群體，服務(wù)站實(shí)行“上門(mén)服務(wù)”，讓他們足不出戶(hù)，就能辦理業(yè)務(wù)。

　　除了便民服務(wù)，集星村鄉村振興服務(wù)站還整合鄉村資源，延伸涉農服務(wù)，通過(guò)廣泛收集農資、農產(chǎn)品市場(chǎng)信息，定期召集合作社理事會(huì )成員開(kāi)會(huì )，擇優(yōu)采購農資，拓寬農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，讓農民實(shí)現增收致富。

　　漳州市行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)二科科長(cháng)吳嵩山說(shuō)，漳州率先在全省對鄉鎮便民服務(wù)中心設置了綜合審批服務(wù)機構，按照“增一減一”原則整合機構編制，全市統一梳理指導事項目錄清單208項，各地根據實(shí)際情況對外公布承接服務(wù)項目，推動(dòng)辦理事項向基層一線(xiàn)下沉。目前，全市120個(gè)鄉鎮平均每個(gè)鄉鎮承接了145個(gè)服務(wù)事項，1968個(gè)村（居）平均每個(gè)村（居）承接20個(gè)服務(wù)事項，每個(gè)村（居）都配備了便民服務(wù)代辦員，全部實(shí)施標準化管理。下一步，漳州市行政服務(wù)中心將配合相關(guān)部門(mén)整合鄉村“六大員”，將現有專(zhuān)業(yè)人員服務(wù)群眾由“專(zhuān)業(yè)服務(wù)型向全能服務(wù)型”轉變，通過(guò)代辦員服務(wù)連接鄉鎮便民服務(wù)中心與村（居）服務(wù)站點(diǎn)，延伸到千家萬(wàn)戶(hù)，讓群眾辦事“戶(hù)不出門(mén)、戶(hù)不出村”“一趟不用跑”。

　　“放管服”改革沒(méi)有休止符

　　記者手記>>>

　　□本報全媒體記者　黃小英

　　隨著(zhù)“放管服”改革的深入開(kāi)展，如今企業(yè)和群眾辦事已逐漸由“跑多個(gè)部門(mén)”轉變?yōu)?ldquo;跑一個(gè)部門(mén)”，跑“多個(gè)窗口”轉變?yōu)?ldquo;只跑一個(gè)窗口”，甚至“一趟不用跑”。

　　“放管服”改革沒(méi)有休止符，政府部門(mén)可以繼續在百姓辦事上做好減法，在政府服務(wù)上做好加法。以群眾需求為出發(fā)點(diǎn)，深入了解群眾需要什么服務(wù)，在什么時(shí)間需要服務(wù)，如何才能服務(wù)得更好？繼續探索出延時(shí)服務(wù)、節假日服務(wù)、預約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等便民利民舉措，在改革中不斷總結經(jīng)驗、發(fā)現并解決問(wèn)題，才能切實(shí)促進(jìn)政府職能轉變，讓人民群眾擁有更多滿(mǎn)足感和獲得感。