◆近日，在南靖土樓景區懷遠樓前，精彩的布袋木偶表演讓游客充分領(lǐng)略非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的魅力
▲南靖土樓景區“夜游云水謠”項目將文化與旅游相融合，豐富了游客的旅游體驗
臺海網(wǎng)7月1日訊 近年來(lái)，南靖全力推進(jìn)土樓景區整治提升工作，在保護土樓人文景觀(guān)資源的基礎上，完善景區基礎設施建設，持續開(kāi)展人居環(huán)境整治，擦亮“5A景區”金字招牌。今年以來(lái)，該縣推行土樓景區體制機制改革，在規劃、建設、管理等方面建立常態(tài)化、長(cháng)效化工作機制，實(shí)施精品旅游項目建設，挖掘土樓景區發(fā)展潛力。下階段，南靖將引進(jìn)文創(chuàng )項目，深入開(kāi)展“旅游+”發(fā)展戰略，打造自主文創(chuàng )品牌，推動(dòng)文旅融合再上新臺階，書(shū)寫(xiě)土樓景區發(fā)展新篇章。
擦亮金招牌煥發(fā)新光彩
日前，“文物賦彩 全面小康”2020年“文化和自然遺產(chǎn)日”活動(dòng)在南靖土樓景區懷遠樓前舉辦，客家山歌、布袋木偶、土樓營(yíng)造技藝等非遺文化贏(yíng)得游客陣陣掌聲。“這里風(fēng)景優(yōu)美、空氣清新，很適合減壓放松。文化表演讓人耳目一新！”談起景區旅游體驗，游客楊仁容連連稱(chēng)贊。
2008年，南靖“兩群兩樓”，共計20座土樓正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》。2011年，永定—南靖土樓旅游景區晉級國家5A級景區。申遺成功，讓深藏在大山深處的傳統古民居備受矚目，成為炙手可熱的旅游金字招牌。在此基礎上，如何完善景區基礎設施？如何提高管理力？如何為旅客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)？成為擺在南靖面前的一個(gè)考驗。
永葆“世遺”風(fēng)采、綻放“世遺”之光，建設文明景區是南靖縣一項系統性、長(cháng)期性、全民性工作。該縣逐條對照《國家5A級景區評定標準》要求，從設施、安全、衛生、服務(wù)、綜合管理等方面入手，認真查找不足，提升旅游景區品質(zhì)。
6月28日，在南靖土樓景區云水謠古鎮，督查辦工作人員周藝超進(jìn)行景區督查工作，將發(fā)現的旅游亂象現場(chǎng)拍照，并寫(xiě)入督查情況登記表。周藝超說(shuō)，針對督查情況，將要求相關(guān)單位在規定時(shí)間內做好整改，形成整改反饋報告。
近年來(lái)，南靖相繼完善土樓法庭、土樓工商所、土樓110等職能部門(mén)，編制細化保護實(shí)施方案，組織多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展旅游秩序集中專(zhuān)項整治行動(dòng)。2016年8月至2018年底，景區累計拆除365處不協(xié)調搭蓋和建筑，初步規范400多個(gè)亂擺攤、占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，拆除326處亂張貼、不規范廣告招牌，拆除違章建筑面積7800多平方米，收繳水上游船、水球135艘。同時(shí)，南靖加大基礎配套設施項目建設力度，新建、改造星級旅游公廁13座、景區生態(tài)停車(chē)場(chǎng)5個(gè)，實(shí)施景區品質(zhì)提升工程、景區村民安置地建設等10類(lèi)項目41個(gè)工程，總投資42553.3萬(wàn)元。
如今，進(jìn)入云水謠的車(chē)輛整齊有序駛入停車(chē)場(chǎng)；木制路標、鵝卵石步道、星級旅游公廁、古色古香的土樓民居等映入眼簾；新投用的檢票處設有電子自助售票和檢票系統，游客一人一票通過(guò)檢票道閘，秩序井然……
據統計，2019年，南靖土樓景區接待游客508.1萬(wàn)人次，旅游收入32.8億元。2016年至2019年，南靖土樓景區總接待游客1704.18萬(wàn)人次。
景區齊推進(jìn) 文創(chuàng )來(lái)助興
為適應土樓景區發(fā)展需求，2018年9月，南靖縣人民政府與北京首都旅游集團達成共識，終止雙方于2012年12月開(kāi)展的合作，南靖縣人民政府收回了土樓景區經(jīng)營(yíng)管理權。“合作開(kāi)展之后，北京首都旅游集團在土樓景區的基礎配套、品牌塑造、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等方面給予了大力支持，做出了重要貢獻。”南靖縣委常委、宣傳部長(cháng)黃鎮平說(shuō)，以企業(yè)經(jīng)營(yíng)為主的管理模式，在土樓景區發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。收回土樓景區管理權后，南靖土樓黨工委、土樓管委會(huì )、南靖土樓旅游開(kāi)發(fā)有限公司相互配合，共同管理景區，翻開(kāi)了土樓景區發(fā)展新篇章。
6月28日，云水謠船場(chǎng)溪（璞山至官洋）西岸景觀(guān)綠化工程抓緊施工。截至目前，景觀(guān)綠化工程的1-5號樓主體已封頂，內外墻粉刷基本完成。日前，通美云水謠莊園酒店項目建設也在全力推進(jìn)，酒店建筑主體基本完成，預計2021年國慶節期間試營(yíng)業(yè)。該酒店規劃集休閑度假和商務(wù)會(huì )議于一體，年可接待游客28萬(wàn)人次。
南靖在土樓景區的規劃、建設、管理等方面建立了常態(tài)化、長(cháng)效化工作機制。“我們每周對建設項目進(jìn)度、形象進(jìn)度、需協(xié)調解決問(wèn)題進(jìn)行‘表單化’匯總，將具體事項傳達至相應的職能部門(mén)，加以協(xié)調、解決。”南靖土樓黨工委副書(shū)記、土樓管委會(huì )主任劉永盛說(shuō)。南靖土樓景區建立項目掛鉤制度，由土樓管委會(huì )、土樓公司領(lǐng)導班子成員掛鉤景區建設項目，有力促進(jìn)了景區基礎設施建設。
端午節小長(cháng)假期間，在南靖土樓景區，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提線(xiàn)木偶、田螺坑客家山歌等節目精彩上演。“這些表演，讓我們感受到土樓文化的獨特魅力，希望可以將這些傳統文化發(fā)揚光大。”來(lái)自泉州的游客游女士說(shuō)。“近年來(lái)，南靖持續推動(dòng)‘旅游+產(chǎn)業(yè)’，引進(jìn)青普塔下行館、田中賦土樓群、土樓之光文化園等文化產(chǎn)業(yè)項目落戶(hù)景區，提升景區的旅游品質(zhì)。”黃鎮平說(shuō)。日前，南靖土樓景區還結合當地特色文化資源，推出了新型夜間經(jīng)濟產(chǎn)品“夜游云水謠”，分為“人約黃昏后”“牽手清平樂(lè )”“云水夜未央”“長(cháng)情如夢(mèng)令”四個(gè)部分內容，豐富景區旅游體驗。此外，南靖還將開(kāi)展土樓文旅文創(chuàng )發(fā)展戰略合作項目，攜手故宮文創(chuàng )團隊，共同打造南靖土樓景區首個(gè)自主文創(chuàng )品牌，填補景區文旅文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)的空白。
改革添活力品質(zhì)再升級
近日，云水謠管理站、官洋村“兩委”、景區綜合管理執法隊啟動(dòng)“三級聯(lián)動(dòng)”機制，組織人員對云水謠景區沿線(xiàn)及核心區的不協(xié)調建筑物進(jìn)行清理。今年，土樓景區將人居環(huán)境整治工作作為群眾福祉的民心工程，著(zhù)力推動(dòng)房屋整治、綠化美化、衛生治理、安全保障等四項重點(diǎn)工作。
云水謠管理站站長(cháng)肖登峰說(shuō)，建立“三級聯(lián)動(dòng)”機制、“門(mén)前三包”掛鉤制，都是在南靖土樓景區體制機制改革的背景下推行的。
今年3月中旬，南靖推行土樓景區體制機制改革，通過(guò)明確景區村管理范圍和權限，推行“區地合一”“委托管理”的體制，推動(dòng)土樓景區發(fā)展提速增效，實(shí)現景區高效管理。“體制機制改革通過(guò)細化管理職責，強化管理制度，達到統籌規劃景區旅游發(fā)展功能布局的良好效應。”黃鎮平說(shuō)。
土樓景區體制機制改革將現有的隸屬書(shū)洋鎮的上版寮村、下版寮村、塔下村、曲江村，以及隸屬梅林鎮的璞山村、官洋村、坎下村等共7個(gè)行政村（含7個(gè)景區管理站）委托給南靖縣土樓黨工委、南靖縣土樓管委會(huì )統一管理。“區地合一”的做法解決了景區多方管理導致權責模糊的問(wèn)題。
在機構整合優(yōu)化方面，南靖土樓景區根據實(shí)際情況，結合鄉鎮機構改革，調整、增設相應社會(huì )管理機構負責各項事務(wù)。“縣級部門(mén)的經(jīng)濟、社會(huì )管理權限和行政審批權限下放到土樓管委會(huì )，有特殊要求不能下放的情況，則實(shí)行派駐制度。”南靖土樓管委會(huì )副主任林穎彬說(shuō)。
黃鎮平表示，2020年是南靖縣“世遺文旅推進(jìn)年”，也是土樓景區體制機制改革年。南靖在秉承“保護與開(kāi)發(fā)”理念全力推動(dòng)土樓景區旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，將依托體制機制改革，順應文旅融合新業(yè)態(tài)發(fā)展需要，增加旅游新元素，讓世遺文化走進(jìn)現代生活，讓景區煥發(fā)新活力。
“土樓景區體制機制改革是南靖推進(jìn)治理體系和治理能力現代化的一個(gè)重要舉措，對推動(dòng)文旅融合、‘全域旅游、全面發(fā)展’具有重要的歷史意義。”黃鎮平說(shuō)，改革至今，已建立、健全27項制度。下階段，南靖土樓景區將深化體制機制改革，健全相應配套設施，強化旅游相關(guān)行業(yè)管理，持續開(kāi)展世遺保護與人居環(huán)境集中整治行動(dòng)，推進(jìn)美麗鄉村建設，提高景區的整體顏值和對外形象。
（海峽導報記者 賴(lài)雅紅 焦修博 洪婷婷 通訊員 張夢(mèng)帆 莊偉杰 簡(jiǎn)鈺露 文/圖）
