臺海網(wǎng)11月12日訊 據福建日報報道 自2013年詔安縣被列為福建省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣以來(lái)，歷時(shí)7年，2019年6月該縣脫貧“摘帽”。如何鞏固脫貧成果，讓已脫貧的群眾不再返貧？
自去年以來(lái)，詔安縣亮出答案：織牢織密監測預警網(wǎng)、督導督查網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)網(wǎng)、兜底保障網(wǎng)這“四張網(wǎng)”，筑牢返貧“防火墻”。
太平鎮走馬工業(yè)小區10家非公企業(yè)開(kāi)設扶貧生產(chǎn)專(zhuān)線(xiàn)，為貧困戶(hù)提供就業(yè)崗位。
預警＋督導
“建檔立卡貧困戶(hù)張坤明雖然已經(jīng)脫貧，但我們仍要時(shí)常走訪(fǎng)，確保其不返貧。”這兩天，村干部張振河又來(lái)到詔安縣紅星鄉進(jìn)水村建檔立卡貧困戶(hù)張坤明家中了解情況。
張坤明44歲，家中只有他一人。7年前，他患上重度貧血癥，病發(fā)時(shí)會(huì )引起昏厥。隨著(zhù)病癥越來(lái)越嚴重，他無(wú)法繼續勞作。村“兩委”引導他就業(yè)，他先是成為村里的保潔員，又通過(guò)申請產(chǎn)業(yè)扶貧資金種起青梅和茶樹(shù)，并在村里做起豆腐生意。受新冠肺炎疫情影響，他的收入受到一定沖擊?？h扶貧辦了解情況后，鼓勵他加入紅星鄉電商服務(wù)站工作。經(jīng)培訓之后，他當上“快遞小哥”，每月收入3000元左右，靠著(zhù)自己勤勞的雙手脫貧致富。
“織密監測預警網(wǎng)，堅決確保‘一個(gè)不落’。全縣摸排出296戶(hù)重點(diǎn)貧困戶(hù)，全部納入重點(diǎn)單列管理，每戶(hù)增配一名科級干部作為掛鉤幫扶責任人，每戶(hù)安排3000元專(zhuān)項幫扶經(jīng)費，針對性制定鞏固提升措施，實(shí)行‘一戶(hù)一方案、一月一監測、一月一幫扶’，確保不返貧。”詔安縣委書(shū)記陳文聰說(shuō)。
另一方面，詔安縣盯緊普通貧困戶(hù)，全面查缺補漏，防止新增致貧。2019年以來(lái)，詔安對全縣59.85萬(wàn)農戶(hù)的“兩不愁三保障”情況進(jìn)行全覆蓋入戶(hù)排查，今年以來(lái)再次組織開(kāi)展飲水安全排查和住房安全“回頭看”，將排查發(fā)現的疑似“兩不愁三保障”不夠到位的對象及時(shí)推送相關(guān)部門(mén)核實(shí)解決。同時(shí)，建設“一鍵報貧”系統，及時(shí)受理農戶(hù)申請274戶(hù)，經(jīng)核實(shí)后將9戶(hù)17人納入低保，臨時(shí)救助6戶(hù)6人。
此外，詔安還織密督導督查網(wǎng)，組建縣委脫貧攻堅工作督導組以及5個(gè)由縣紀委監委干部任組長(cháng)的督查組，對部門(mén)、鄉鎮、駐村第一書(shū)記、掛鉤幫扶責任人等脫貧攻堅責任鏈條，以及全縣172個(gè)有貧困戶(hù)的建制村實(shí)施全覆蓋督導督查，并對督查發(fā)現的問(wèn)題實(shí)行清單化管理，逐一明確整改時(shí)限、整改責任人，確保整改到位。
村民將青梅鮮果直接送到太平鎮景揚食品有限公司
產(chǎn)業(yè)+就業(yè)
如何夯實(shí)穩定增收基礎？詔安把產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧作為群眾脫貧致富的重頭戲。
最近，詔安縣西潭鎮山河村的貧困戶(hù)們與漳州涂氏農牧有限公司簽約，開(kāi)始養殖兔子，通過(guò)飼養—繁殖—回收的方式，以自己的辛勤勞動(dòng)換來(lái)經(jīng)濟增收。這一“種兔扶貧”方式，把“輸血”的扶貧之路變?yōu)?ldquo;造血”之路。
而在橋東鎮內鳳村，46歲的許惜珠每天早上從家中出發(fā)，和同村的30多個(gè)村民一起，徒步到村里的福建正禾有機農業(yè)發(fā)展有限公司上班。
福建正禾有機農業(yè)發(fā)展有限公司種植基地為當地村民提供就業(yè)崗位，并組織技能培訓，讓村民們在家門(mén)口即可就業(yè)。每到農忙時(shí)，西潭鎮太生蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社一天雇工就有近百個(gè)。村民人均每月收入可增加1500元到3000元不等。不僅如此，村民到基地、合作社打工，還可以學(xué)習相關(guān)的農村種養技術(shù)。
如今，詔安把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為脫貧攻堅的重要內容，推進(jìn)“黨建+扶貧”“養雞生蛋”等長(cháng)效機制，引導企業(yè)、項目向貧困村、薄弱村集聚，統籌人力、財力、物力向貧困村、薄弱村傾斜，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)集體經(jīng)濟發(fā)展。對有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿及能力的貧困村、貧困戶(hù)，在政策及資金上給予一定的傾斜，輻射帶動(dòng)更多貧困群眾參與發(fā)展，有效增加貧困群眾收入。
2019年，詔安向6420個(gè)有就業(yè)意愿的貧困戶(hù)每人至少推送5次招聘信息，并新增148個(gè)公益性崗位；為2146戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)放小額信貸7093.70萬(wàn)元，解決發(fā)展資金瓶頸。鼓勵引導本地企業(yè)開(kāi)通扶貧就業(yè)專(zhuān)線(xiàn)，設立扶貧車(chē)間，專(zhuān)門(mén)為貧困戶(hù)提供就業(yè)崗位。例如漳州市舜興玩具有限公司，就業(yè)扶貧車(chē)間專(zhuān)門(mén)為貧困戶(hù)提供100多個(gè)就業(yè)崗位，每人每月平均工資2000元以上。
駐村書(shū)記（右）和村民一起種植果苗
兜底保障
深秋時(shí)節，官陂鎮鳳獅村村頭地里的菜苗長(cháng)勢喜人。貧困戶(hù)張志漢在田間清理雜草。盡管受過(guò)傷的右腿使他的行動(dòng)略顯遲緩，但并沒(méi)有影響他的好心情：“現在，我也能為家人做更多的活啦。”
去年4月，一次摔倒改變了張志漢的生活。“那次摔斷了腿，又由于我是天生免疫功能異常，凝血功能差，這么一摔當時(shí)立馬大出血，陷入了昏迷。”
盡管父親張益能在第一時(shí)間就將兒子送醫急救，但高額的醫藥費還是愁壞了全家。“志漢得了這個(gè)病，根本沒(méi)有辦法外出打工謀生。從他9歲發(fā)病確診到28歲，19年里為了幫他治病，家里負債累累，每月就靠著(zhù)我和老伴打零工以及低保維持生活。”
轉機始于2019年，詔安縣扶貧辦為村里的所有建檔立卡貧困戶(hù)購買(mǎi)醫療費兜底保障保險。在現行基本醫療保險大病保險、醫療救助、醫療疊加保險政策全面實(shí)施的基礎上，用醫療費兜底保險的形式將住院醫療費用還需個(gè)人自付的部分(最高限額10萬(wàn)元)予以兜底。張志漢成為這項政策在鳳獅村的第一位受益人。
“通過(guò)醫?；径窝a償金、大病保險補償金、醫療救助金、風(fēng)險補償金報銷(xiāo)了45878.11元后，剩余費用全部由中國平安保險兜底。”張志漢說(shuō)，雖然不能出門(mén)務(wù)工，但自己可以在家里種菜、養雞，還能試著(zhù)進(jìn)行時(shí)下最流行的電商經(jīng)營(yíng)，日子一定會(huì )越來(lái)越好。
據悉，自去年詔安推出為貧困戶(hù)量身定制的醫療費兜底保障保險項目后，已累計理賠195.57萬(wàn)元，幫助1330名建檔立卡貧困戶(hù)從中受益。“今年，我們還將繼續為全縣所有建檔立卡貧困對象購買(mǎi)該項保險服務(wù)，進(jìn)一步筑牢‘因病致貧、因病返貧’的防火墻，幫助更多貧困人口得到保障。”詔安縣扶貧辦相關(guān)負責人說(shuō)。
