1—8月，完成“2009—2018年”批而未供土地處置2465.08畝，閑置土地已處置718.16畝
漳浦：讓批而未供土地活起來(lái)
臺海網(wǎng)10月12日訊 據福建日報報道 年中以來(lái)，漳州開(kāi)展“六比一看”競賽，第一比就是“比征地拆遷與耕地保護”，其中一項重要內容就是處置“批而未供和閑置土地”。項目建設離不開(kāi)土地要素的加持，可以說(shuō)，哪個(gè)地區能突破更多的土地瓶頸，哪個(gè)地區的競賽后勁就更強。
面對土地資源緊缺和沉睡的雙重問(wèn)題，如何破局，才能讓優(yōu)質(zhì)項目順利落地？漳浦縣采取了“高位推動(dòng)、集中攻堅”的模式，取得了一定成效。
高位推動(dòng)
全面吹響攻堅號角
走進(jìn)漳浦縣綏安工業(yè)區，一塊208畝的土地最近又熱鬧起來(lái)了。吊車(chē)、貨車(chē)、水泥罐車(chē)來(lái)回穿梭，轟隆的機器聲不絕于耳，工人們正緊張地搶進(jìn)度……
這塊土地已經(jīng)凈地，并重新規劃出讓給了7家工業(yè)企業(yè)。按規劃，該項目將建成現代多功能體系產(chǎn)業(yè)園區，全部投產(chǎn)后預計可新增產(chǎn)值5億元，新增納稅1500萬(wàn)元。其中，偉伊化纖年產(chǎn)6000噸包覆紗項目，占地80畝。項目正在加快建設，預計2022年第一季度竣工。企業(yè)有關(guān)負責人介紹，在競拍到土地后，得益于當地政府高效的服務(wù)和優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，用地等相關(guān)手續辦理順利，促成了項目的快速落地建設。
然而，兩年前，這塊土地由于之前因征遷遺留、開(kāi)發(fā)商中途退出等情況造成了批而未供，導致土地資源浪費。
年中以來(lái)，漳州市開(kāi)展“六比一看”競賽，將批而未供和閑置土地處置工作納入重點(diǎn)工作。“引進(jìn)了項目，還要有土地來(lái)承載。”漳浦縣自然資源局相關(guān)負責人表示，按照“年初啟動(dòng)、年中提速、年尾收官”的要求，漳浦縣實(shí)行月中調度機制、土地利用計劃“增存掛鉤”機制等，強化考核監管，增效提速推進(jìn)了處置工作。
集中攻堅
分解任務(wù)推動(dòng)落實(shí)
停滯6年的漳浦泉舜府前上著(zhù)項目地塊上，如今又煥發(fā)了生機。百名工人正在進(jìn)行土方施工，以最快速度推進(jìn)項目建設。2012年，這塊地批下來(lái)之后，存在征地沒(méi)有完全凈地的問(wèn)題。
轉機出現在今年年初。“近期，我們對這些批而未供的土地進(jìn)行集中攻堅、重點(diǎn)分析，由屬地綏安鎮政府加強了該項目的征遷遺留掃尾工作。終于在今年年初的時(shí)候，達到了凈地的條件。”漳浦縣自然資源局管理利用股股長(cháng)林天明介紹，該項目所用土地于今年2月重新招投標，于7月正式開(kāi)工建設。
“分類(lèi)建立臺賬，摸清摸準底數，才能有序推進(jìn)攻堅任務(wù)。”與其他業(yè)務(wù)股室同事齊心協(xié)力啃下“硬骨頭”，林天明深有感觸。為厘清處置任務(wù)清單，那時(shí)，他們經(jīng)常加班到凌晨。
清單曬出來(lái)后，漳浦縣實(shí)行掛圖作戰，各鄉鎮黨政“一把手”心里都有了“一本賬”：土地儲備有多少、位置在哪里、未處置原因是什么、制定什么措施……通過(guò)任務(wù)分解，扎實(shí)推進(jìn)批而未供和閑置土地處置任務(wù)落實(shí)。
在明確責任人、處置措施和完成時(shí)限后，漳浦縣成立批而未供和閑置土地處置工作指揮部，組建工作專(zhuān)班，按照“一宗一策”的思路，成功突破難題。“土地批而未供，常見(jiàn)于道路建設。之前，有些道路已經(jīng)建成，沒(méi)有辦理供地手續。這次，我們把底子摸清楚，完善手續，交給業(yè)主住建部門(mén)接手。另外，有些項目因為規劃調整的原因，已不適宜建工業(yè)項目或商業(yè)項目，我們依規劃調整為公共設施，如綠地公園、停車(chē)場(chǎng)等。”漳浦縣自然資源局相關(guān)負責人說(shuō)，統一行動(dòng)時(shí)期，漳浦縣實(shí)行清單管理、逐宗銷(xiāo)號、每日一通報、每周一例會(huì )制度，倒逼了處置工作進(jìn)程。項目為什么批而未供，工作人員逐宗分析原因，分類(lèi)施策，將縣、鄉鎮、村的相關(guān)負責人召集過(guò)來(lái)，形成合力，共同解決。
為真正讓閑置低效用地活起來(lái)，對經(jīng)營(yíng)性項目，漳浦通過(guò)開(kāi)展“依法和諧征遷”專(zhuān)項行動(dòng)等，加速供地進(jìn)程；對公建類(lèi)項目，加大財政投入力度，利用批而未供土地落實(shí)公共基礎設施項目；對因政府層面造成閑置工業(yè)類(lèi)項目，通過(guò)調整規劃設計條件、置換用地等方式進(jìn)行處置……
瞄準存量土地去庫存，1—8月，漳浦縣完成“2009—2018年”批而未供土地處置2465.08畝，閑置土地已處置718.16畝，提前超額完成自然資源部、省自然資源廳下達的目標任務(wù)要求，有力保障了全年新增建設用地需求。 【福建日報記者 黃如飛 蘇益純 通訊員 劉思考】
