“按照漳州市‘千百億產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)計劃（2022—2025年）’，我們發(fā)揮市屬?lài)螽a(chǎn)業(yè)基金的引導放大效應，撬動(dòng)更多市場(chǎng)主體和金融資本支持漳州‘9+5’產(chǎn)業(yè)集群的培育發(fā)展。”漳州市國資委黨委書(shū)記、主任賴(lài)紹雄介紹，從去年開(kāi)始，九龍江集團、漳龍集團、城投集團、交通集團、文旅康養集團以及資本運營(yíng)集團等六家市屬?lài)箨懤m設立（或參與設立）13只產(chǎn)業(yè)基金，基金總規模約311.85億元，對應主投領(lǐng)域漳州市食品加工、石油化工等9個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群和醫藥健康、新能源、數字服務(wù)等5個(gè)五百億以上產(chǎn)業(yè)集群。
產(chǎn)業(yè)基金注“活水”
最近，位于漳州市高新區的捷牛智能裝備有限公司，獲得新一輪股權投資。
捷牛智能裝備主營(yíng)海關(guān)冷鏈集裝箱疫情檢測，企業(yè)于2022年3月在高新區落戶(hù)，僅用4個(gè)月就順利投產(chǎn)。“2022年中旬，漳州市首只以城市開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉型升級為主導的綜合性母基金，由漳州市屬?lài)笳凝埣瘓F與中信建投資本聯(lián)合發(fā)起設立，總規模30億元。其中，就有一筆2000萬(wàn)元的資金投在捷牛。”捷牛智能裝備有限公司董事長(cháng)李冬雅表示，智能制造需要高技術(shù)、高人才、高資本性的投入，研發(fā)投入比較大，產(chǎn)業(yè)基金的注入解決了企業(yè)募資難題。
漳州各國企的產(chǎn)業(yè)基金也兵分兩路實(shí)行雙軌運作：一部分資金做直投，自己開(kāi)發(fā)項目、投項目；另一部分資金做母基金，遴選優(yōu)秀的基金管理人，把錢(qián)交給子基金，做間接投資。
基金成招商“引擎”
在不少業(yè)內人士看來(lái)，漳州國企密集設立產(chǎn)業(yè)基金，說(shuō)明地方政府的招商引資手段更靈活、專(zhuān)業(yè)。
“過(guò)去地方政府為了招商引資，往往對企業(yè)采取資金直接補貼，或者稅收減免。但直接補貼的弊病日益顯現。”福建漳龍集團副總經(jīng)理張毅賓說(shuō)，例如無(wú)法集中力量幫扶重點(diǎn)項目，甚至曾經(jīng)有企業(yè)在享受地方稅收優(yōu)惠之后，搬遷到其他城市，繼續享受新一輪的稅收優(yōu)惠。而政府投資基金一改“撒胡椒面”的做法，采取股權投資的方式能更加精準高效地幫扶優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
2022年，漳州印發(fā)《漳州市鼓勵市屬?lài)衅髽I(yè)招商引資辦法（試行）》，鼓勵市屬?lài)衅髽I(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商、園區招商、基金招商等方面的資源優(yōu)勢，引導市屬?lài)衅髽I(yè)主動(dòng)融入“大招商、招大商”。
設立城市發(fā)展母基金，是漳龍集團在漳州城市產(chǎn)業(yè)招商方面的先手棋。“在母基金的體系下，我們成立了漳龍潤信科技基金，總規模3.75億元，投了接近20家企業(yè)，幫助企業(yè)解決一部分前期所需資金。”張毅賓介紹，城市發(fā)展母基金有60%投基礎設施建設，40%投項目本身。之所以這樣安排，是因為企業(yè)從落地到投產(chǎn)需要大量資金，用來(lái)買(mǎi)地、建廠(chǎng)房、購買(mǎi)機器設備等。政府母基金通過(guò)投資先行墊付建廠(chǎng)房，減輕企業(yè)前期壓力。企業(yè)可以選擇租廠(chǎng)房，或先租廠(chǎng)房再回購的方式落戶(hù)，實(shí)現“拎包入駐”，提升招商成功率。
通過(guò)一系列組合拳，漳龍集團已與福船集團、中船風(fēng)電簽署戰略合作協(xié)議；漳州發(fā)展與一道新能源簽署戰略合作，并簽約了太陽(yáng)海纜項目，撬動(dòng)了大量的社會(huì )資本和資源。
加強產(chǎn)業(yè)基金管理
漳州市國有資本運營(yíng)集團董事長(cháng)林柳強表示，基金分募、投、管、退4個(gè)環(huán)節。其中，“投”考驗的是國企管理人投資眼光。“管”，國企會(huì )嚴格按照引導基金管理辦法進(jìn)行合規性管理，同時(shí)督促管理人做好項目投后管理。例如，基金返投任務(wù)是否完成，基金是否參與到禁止性領(lǐng)域等。“退”是決定投資款能不能變成現金流，實(shí)現資金回籠的最核心階段。因此，國企定期和不定期走訪(fǎng)、跟蹤已投企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況。一旦發(fā)現風(fēng)險，就必須及時(shí)聯(lián)合基金管理公司為企業(yè)解決困難、對接資源等。企業(yè)的良性發(fā)展才能確?；鹞磥?lái)的順利退出。
目前，引導基金已投的本地企業(yè)中，萬(wàn)辰生物、太龍股份2家企業(yè)在主板上市；視瑞特、佳龍科技、明鑫智能等7家企業(yè)在新三板掛牌上市；高新技術(shù)型企業(yè)7家，其中神悅鑄造等4家企業(yè)獲評國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，明鑫智能獲評省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。
“錨定具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘戰略制高點(diǎn)’，以資本為抓手引進(jìn)和培育關(guān)鍵企業(yè)和項目，進(jìn)而帶動(dòng)系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境的改善，實(shí)現資源的高效配置和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化。”林柳強表示。
來(lái)源:福建日報
