為保障預售資金安全并專(zhuān)款用于工程建設、維護購房人合法權益，日前漳州市出臺《市直管項目商品房預售資金監管實(shí)施細則（2023版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則》），在2021年版原有政策基礎上進(jìn)一步明確商品房銷(xiāo)售現場(chǎng)公示公開(kāi)內容，新增商品廠(chǎng)房項目監管額度、銀行保函置換預售資金等內容，并提出對出現逾期、難交付等重大風(fēng)險隱患的預售項目實(shí)施預售資金全額封閉管理。
商品房：
統一監管賬戶(hù)名稱(chēng)
購房人可拒絕存入非監管賬戶(hù)并舉報
據悉，所謂商品房預售資金，是指購房人依商品房買(mǎi)賣(mài)合同約定應支付的定金、首付款、分期付款、一次性付款、銀行按揭貸款、住房公積金貸款等全部購房款。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在申請商品房預售許可證前，應選擇在漳州轄區內注冊且有固定合法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)（取得金融許可證）的商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監管銀行”）設立商品房預售資金監管專(zhuān)用賬戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監管賬戶(hù)”），并與市住建局、監管銀行三方簽訂商品房預售資金監管協(xié)議書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監管協(xié)議”），明確預售資金收存和使用方式、監管額度、各方權利義務(wù)和違約責任，以及暫?；蛘呓K止監管銀行資格、變更監管銀行和監管賬戶(hù)的程序等內容。
相較于2021年版政策，此次出臺新政明確提出對監管賬戶(hù)名稱(chēng)統一增加“預售資金監管專(zhuān)戶(hù)”字樣，規避預售資金被司法部門(mén)凍結、劃扣等風(fēng)險。同時(shí)，此次新政還進(jìn)一步強化信息披露，明確商品房銷(xiāo)售現場(chǎng)公示公開(kāi)內容，要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)嚴格落實(shí)購房款繳交告知單制度。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)委托的營(yíng)銷(xiāo)代理機構及其工作人員不得直接收存任何形式的購房款。監管賬戶(hù)專(zhuān)用于商品房預售資金的繳存和撥付，不得開(kāi)通任何形式的自動(dòng)扣款業(yè)務(wù)和非柜臺渠道業(yè)務(wù)（查詢(xún)功能除外），不得作為貸款的還款賬戶(hù)或還款擔保賬戶(hù)。購房人被要求將購房款存入非監管賬戶(hù)的，應當予以拒絕并可向市住建局舉報。
商品廠(chǎng)房：
監管額度按1500元/平方米計算
預售款不可用于支付工資
預售資金監管額度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監管額度”）是以預售許可為單位設定的。根據《實(shí)施細則》，漳州市非全裝修商品房的監管額度，18層以下（含）且建筑高度不超過(guò)54米（不含）為4200元/平方米；18層以上33層以下（含）且建筑高度不超過(guò)100米（不含）為4500元/平方米；33層以上或建筑高度超過(guò)100米為5500元/平方米。全裝修商品房項目在以上標準基礎上增加1500元/平方米。
本次新政還新增了對商品廠(chǎng)房項目的監管額度標準，要求按1500元/平方米計算，并明確監管額度外預售資金的計算方式。根據《實(shí)施細則》，市住建局對監管額度內預售資金實(shí)行重點(diǎn)監管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，支出款項需直接轉入相關(guān)施工單位和供貨單位，嚴禁用于支付任何借（貸）款本息，繳納土地款、罰金、營(yíng)銷(xiāo)費用及發(fā)放房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)員工工資等費用，專(zhuān)項用于相關(guān)預售項目工程建設。
若預售項目出現逾期、難交付等重大風(fēng)險隱患，市住建局可對監管賬戶(hù)內的預售資金實(shí)施全額封閉管理，并結合項目情況另行約定預售資金的支取和使用，從而保障預售資金專(zhuān)項用于項目開(kāi)發(fā)建設。市住建局還可根據房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的信用評價(jià)等級，對預售資金監管額度實(shí)行差異化管理。
違法違規行為：
將被立案查處并記入信用檔案
不得承接預售資金監管業(yè)務(wù)
本次新政將解除預售資金監管節點(diǎn)延至項目完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記，并達到購房人可單方辦理不動(dòng)產(chǎn)轉移登記條件后，并新增對于營(yíng)銷(xiāo)代理機構和施工、監理、勘察、設計單位違規行為的處罰內容。根據《實(shí)施細則》，施工、監理、勘察、設計單位提供虛假證明等方式協(xié)助違規套取使用監管額度內資金的，由市住建局依法依規立案查處，公布該機構違法違規行為，并將其不良行為記入信用檔案，按照相關(guān)規定予以信用扣分。
此外，按揭銀行未按規定將按揭貸款轉入監管賬戶(hù)的，由市住建局責令整改并承擔追回資金等相應責任，整改期間按揭銀行不得承接新的預售資金監管業(yè)務(wù)和存量房交易資金監管業(yè)務(wù)，同時(shí)通報人民銀行漳州分行、國家金融監管總局漳州分局。按揭銀行被市住建局第二次通報的，將停止其監管銀行資格兩年，兩年內不得承接預售資金監管業(yè)務(wù)。
新政實(shí)施后，原2021版文件同步廢止。新政實(shí)施后辦理預售許可的項目，按照此次《實(shí)施細則》執行；新政實(shí)施前辦理預售許可的項目，原則上按2021年版文件執行。（記者 蔡柳楠 通訊員 李友力）
來(lái)源：閩南日報
