臺海網(wǎng)9月30日訊（海峽導報記者 李大榮 通訊員 黃建和 許鵬飛） 在漳州華安，舉全縣之力發(fā)展經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，已然是一個(gè)共識。這份共識的背后，凝聚了華安縣近20年的奮進(jìn)歷程。
近20年來(lái)，該縣打破工業(yè)發(fā)展區域局限，實(shí)施“飛地工業(yè)”政策，舉全縣之力建設華安經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，通過(guò)資源共享、優(yōu)勢互補，聚力前行，多次入選福建省縣域經(jīng)濟發(fā)展“十佳縣”，一步步托起“工業(yè)強縣”之夢(mèng)。
作為華安經(jīng)濟的“主戰場(chǎng)”，華安經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區發(fā)展穩中有進(jìn)，綜合水平全省排名從2020年的62位，躍升至目前的32位，交出一份亮眼的縣域經(jīng)濟發(fā)展“答卷”。
今年，是新中國成立75周年，導報記者近日走進(jìn)這個(gè)山區小縣，講述“共識”背后的故事，探尋縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“密碼”。
現狀 舉全縣之力打造 “飛地”經(jīng)濟蓄勢騰飛
曾經(jīng)的華安縣，是一個(gè)傳統農業(yè)的山區縣，境內層巒疊嶂，山多地少，素有“路無(wú)十里直，地無(wú)十畝平”之稱(chēng)，不僅交通不便、基礎設施滯后，而且還擔負著(zhù)保護九龍江生態(tài)環(huán)境重任，是漳州市唯一的國家重點(diǎn)生態(tài)功能區，全縣9個(gè)鄉鎮中有7個(gè)鄉鎮屬于限制開(kāi)發(fā)區域，山地面積占90％以上，制約工業(yè)發(fā)展瓶頸突出。到2004年，全縣僅有幾個(gè)小水電廠(chǎng)、小鑄造廠(chǎng)和小罐頭廠(chǎng)等一批小企業(yè)。
2005年，華安縣委、縣政府經(jīng)過(guò)充分調研論證，創(chuàng )新發(fā)展工業(yè)思路，決定到靠近市區、土地相對平坦的豐山鎮興辦工業(yè)集中區，實(shí)施“飛地工業(yè)”政策，全縣鄉鎮新引進(jìn)的工業(yè)企業(yè)均“飛地”落戶(hù)于此，拉開(kāi)了“飛地經(jīng)濟”的序幕，探索一條符合山區特點(diǎn)的工業(yè)化路子。
2007年，華安工業(yè)集中區管委會(huì )正式成立。2010年，該工業(yè)集中區由省政府批準為省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，華安經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區正式亮相。規劃面積41.7平方公里，現已開(kāi)發(fā)面積11.06平方公里，現用地存量近2萬(wàn)畝。1315平方公里的華安大地上，這塊40平方公里的土地舉足輕重。一路走來(lái)，華安經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區榮譽(yù)不少——“國家科技興貿創(chuàng )新基地”“全省優(yōu)秀開(kāi)發(fā)區”“全國首個(gè)凍干食品產(chǎn)業(yè)園區”“全省創(chuàng )先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”“省級勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區”等。
華安縣委常委、政法委書(shū)記、華安經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區黨工委書(shū)記宋秋明介紹，這些榮譽(yù)的背后，是歷經(jīng)近20年發(fā)展的結果。至2023年底，園區共入駐企業(yè)292家，總投資478億元，規模以上企業(yè)111家，年產(chǎn)值176.59億元，稅收4.78億元，是名副其實(shí)的華安經(jīng)濟的“主戰場(chǎng)”：投資10億元以上企業(yè)14家，總部上市企業(yè)5家，國家級高新技術(shù)企業(yè)23家，省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)5家等，“飛地”騰飛、百家爭鳴。
揭秘 深耕“安園護企”沃土 產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展
華安縣結合實(shí)際情況，深耕這片創(chuàng )業(yè)沃土，尤其是2021年，新一屆縣委縣政府領(lǐng)導就任后，提出“集全縣之力打造華安經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區”，全力打造“2+3”主導產(chǎn)業(yè)，即打造先進(jìn)裝備制造、智能家具家居“兩大百億產(chǎn)業(yè)集群”和針織機械、鋁車(chē)輪、凍干食品“三大專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)園區”。目前，華安縣正圍繞“2+3”主導產(chǎn)業(yè)實(shí)施鑄鏈、補鏈、強鏈，產(chǎn)業(yè)集群初具規模。華安經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區工業(yè)企業(yè)蓬勃發(fā)展，已成為華安縣產(chǎn)業(yè)“主陣地”、工業(yè)“主戰場(chǎng)”、增長(cháng)“主引擎”。
華安縣工信局局長(cháng)郭炎煌介紹，截至目前，華安縣先進(jìn)裝備制造、智能家具家居兩大主導產(chǎn)業(yè)已初具規模，兩大主導產(chǎn)業(yè)項目144個(gè)，已投產(chǎn)項目114個(gè)，規模以上69家，2023年完成規模產(chǎn)值92.43億元，占全縣規模工業(yè)產(chǎn)值的43.9%。經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的規模工業(yè)企業(yè)從2020年75家增加到2023年111家，企業(yè)數占比從62.5%提高到78.17%，規模工業(yè)產(chǎn)值占比從2020年的65.12%提高到2023年的83.86%。
這些數據的背后，是華安縣為企業(yè)提供“媽媽式”服務(wù)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的真實(shí)寫(xiě)照。在園區設立了鄉鎮辦事處，從各鄉鎮抽調了精干力量到開(kāi)發(fā)區、指派科級干部常駐，強化項目支撐和現場(chǎng)指導，隨時(shí)隨地助企紓困解難，推動(dòng)項目快建設、快竣工、快投產(chǎn)。
同時(shí)，開(kāi)發(fā)區秉持“盯著(zhù)目標干、圍著(zhù)企業(yè)轉、追著(zhù)問(wèn)題辦、加快速度趕”“把企業(yè)當家業(yè)、把企業(yè)家當家人”的服務(wù)理念，打造“親商、愛(ài)商、護商、重商”的發(fā)展環(huán)境。“華安如意 服務(wù)無(wú)限”營(yíng)商環(huán)境品牌，不斷升級。率先在全市縣管開(kāi)發(fā)區設立便企服務(wù)中心，推動(dòng)涉企服務(wù)審批、縣直單位和市政公用等32個(gè)單位進(jìn)駐，實(shí)行“一棟樓辦公，一站式服務(wù)”，基本實(shí)現“區內事區內辦”。同時(shí)，全面優(yōu)化服務(wù)企業(yè)新模式，設立企業(yè)服務(wù)中心和紀委監委營(yíng)商環(huán)境監督中心，建立領(lǐng)導服務(wù)日制度，創(chuàng )建“安園護企辦”，打造投資營(yíng)商新樂(lè )土。“安園護企”做法入選全國工商聯(lián)與公安部溝通聯(lián)系合作機制百個(gè)典型事例。
亮點(diǎn) 特色產(chǎn)業(yè)“全鏈條”打造新型工業(yè)園區
針織機械，在制造業(yè)中較為“冷門(mén)”。近年來(lái)，華安縣圍繞主導產(chǎn)業(yè)實(shí)施延鏈、補鏈、強鏈工程，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，讓這里針織機械實(shí)現全鏈條“華安制造”，成功將針織機械打造成為細分領(lǐng)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，“冷門(mén)”行業(yè)變成了“熱門(mén)”。
目前，華安經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區針織機械產(chǎn)業(yè)集群初具規模，針織機械涉及生產(chǎn)企業(yè)22家，已投產(chǎn)20家，產(chǎn)品可涵蓋針織機械整機及90%以上配件，總體經(jīng)濟效益明顯提升，區域生產(chǎn)效率顯著(zhù)提高，正逐步邁向智能制造和互聯(lián)互通的發(fā)展轉型方向，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，持續助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
值得一提的是，華安縣緊抓低空經(jīng)濟發(fā)展機遇，全力開(kāi)辟低空經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，并于近日在華安經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區舉辦了“低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )”，現場(chǎng)簽約3個(gè)項目、總投資3.7億元。向社會(huì )各界秀出“肌肉”，展示其在新賽道上特有的優(yōu)勢、亮點(diǎn)，福建無(wú)人機賽事基地、福建航模飛行基地等8個(gè)基地落戶(hù)華安。緊跟時(shí)代前沿，搶占先機，華安吹響了低空經(jīng)濟“首飛”的號角。
以產(chǎn)聚人興城，更以城留人促產(chǎn)。對標產(chǎn)業(yè)社區建設標準，高標準打造高品質(zhì)新型工業(yè)園區，教育、醫療、住房、交通等諸多重點(diǎn)民生項目快速推進(jìn)。白天車(chē)間內紛飛的“電焊花”，夜晚“網(wǎng)紅”夜市的“煙火氣”，無(wú)不是在講述著(zhù)“產(chǎn)城人”融合的生動(dòng)故事。一個(gè)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”融合發(fā)展之區，正由夢(mèng)想變成現實(shí)。
