沿海利用先發(fā)優(yōu)勢快馬加鞭，山區吸引產(chǎn)業(yè)轉移加力追趕。山海協(xié)作、全域競秀的產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)奏曲正在奏響
文 |《瞭望》新聞周刊記者 項開(kāi)來(lái) 吳劍鋒
2024年11月18日，漳州古雷煉化一體化工程二期項目正式開(kāi)工。該項目由中國石化、福建煉化和沙特阿美合作建設，總投資711億元，是福建省迄今投資規模最大的產(chǎn)業(yè)項目。
漳州市地處“閩南金三角”，近年來(lái)，這里呈現投資蜂擁、項目聚集、產(chǎn)業(yè)向新的良好態(tài)勢，發(fā)展速度躍進(jìn)全省前列，躋身全國城市GDP50強。2024年前三季度，全市地區生產(chǎn)總值4222.95億元，同比增長(cháng)6.3%，增幅在全省繼續保持領(lǐng)先勢頭。
擁有全省最大的九龍江平原，海岸線(xiàn)曲折蜿蜒，漳州的發(fā)展條件得天獨厚，但也曾一度憾失先機。
從2002年首提“工業(yè)立市”，到今天明晰“突出工業(yè)、突破工業(yè)”的發(fā)展思路，多年來(lái)，漳州市科學(xué)審視區位特點(diǎn)，全面梳理資源優(yōu)勢，搶抓“新福建”建設重大機遇，一任接著(zhù)一任干，奮力打造福建新的經(jīng)濟增長(cháng)極。
從“躬耕一隅”到“向海而歌”
在“八山一水一分田”的福建，漳州海域遼闊、沃野連片，孕育了農耕時(shí)代的富足生活。面對“新福建”建設機遇，漳州選擇在更廣闊的坐標系中重新審視自己，找準定位，蓄勢突破。
地處“海絲”要地，面向臺灣海峽，毗鄰大灣區，715公里的海岸線(xiàn)上港口綿延，漳州的優(yōu)勢在海，潛力在海。近年來(lái)，漳州立足海灣、海港、海岸、海島、海產(chǎn)、海砂、海景等“七個(gè)海”資源，研究編制《漳州市“十四五”海洋強市建設專(zhuān)項規劃》《“海上漳州”發(fā)展戰略規劃（2022－2035）》等，明確海洋經(jīng)濟發(fā)展路線(xiàn)圖、時(shí)間表。
依托深水良港，建設世界級石化園區。古雷半島位于漳州南部，三面臨海，北聯(lián)長(cháng)三角，南接粵港澳。港口水位最深可達38米，年吞吐能力可達2億噸。然而數百年來(lái)，人們養殖捕撈、浮舟泛海，寶貴的深水岸線(xiàn)并未得到高效利用。
2014年，古雷開(kāi)發(fā)區被國務(wù)院列為全國七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一。十年來(lái)多個(gè)龍頭項目落地，一批配套項目跟進(jìn)，石化產(chǎn)業(yè)在這里集聚壯大。目前，古雷項目總投資超2700億元，預計達產(chǎn)后年產(chǎn)值可超3400億元。
“隨著(zhù)共建‘一帶一路’深入推進(jìn)，位于古代海上絲綢之路南洋航線(xiàn)和東洋航線(xiàn)交匯處的古雷半島迎來(lái)了新的歷史機遇，吸引了中沙古雷乙烯、古雷煉化一體化二期等多個(gè)百億元級項目，產(chǎn)業(yè)合作跨越海峽兩岸，串聯(lián)起了古雷港和波斯灣。”漳州市委常委、副市長(cháng)，古雷開(kāi)發(fā)區黨工委書(shū)記鄭立敏說(shuō)。
開(kāi)發(fā)海洋資源，規劃清潔能源樞紐。2024年11月28日，距離古雷半島30公里的云霄縣，“華龍一號”核電基地——福建漳州核電1號機組首次并網(wǎng)成功，開(kāi)始向電網(wǎng)送電。
云霄縣以農業(yè)見(jiàn)長(cháng)，如今，伴隨核電項目，光伏風(fēng)電、儲能電站、能源電子等項目陸續落地，預計到2025年底，云霄縣清潔能源單條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值可達100億元以上。
漳州外海淺灘水深淺、風(fēng)速高，年日照時(shí)長(cháng)超2000小時(shí)，2024年以來(lái)，包括東山杏陳180MW海上光伏電站、漳浦六鰲海上風(fēng)電場(chǎng)二期等一批清潔能源項目并網(wǎng)投產(chǎn)，清潔能源樞紐的藍圖躍然眼前。
漳州市發(fā)改委副主任湯志遠表示，目前漳州市合計清潔能源規劃裝機超7000萬(wàn)千瓦，全部投產(chǎn)后可年產(chǎn)清潔電力3000億度，隨著(zhù)閩粵聯(lián)網(wǎng)、北電南送特高壓輸變電工程等電力外送通道基本打通，漳州具備同時(shí)向華東、華南、華中輸送電力的條件。
立足“海絲”起點(diǎn)，打造開(kāi)放平臺。2023年1月，國務(wù)院批復同意在漳州市設立中國—菲律賓經(jīng)貿創(chuàng )新發(fā)展示范園區。
過(guò)去5年，漳州與菲律賓進(jìn)出口總額超100億元，在菲律賓對福建的投資中，有55%流入漳州。
“漳州地理區位優(yōu)越，是資源富集的寶地、對外開(kāi)放的高地。”漳州市委書(shū)記王進(jìn)足說(shuō)，以建設兩岸融合發(fā)展示范區、中沙（福建）產(chǎn)業(yè)合作區、中菲經(jīng)貿創(chuàng )新發(fā)展示范園區等為契機，漳州市積極融入共建“一帶一路”大格局，不斷深化改革創(chuàng )新，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快開(kāi)放合作步伐。
從“沿海先發(fā)”到“全域競秀”
改革開(kāi)放以來(lái)，漳州沿海地區先行先試，民營(yíng)經(jīng)濟萌發(fā)壯大。走進(jìn)位于漳州龍海區的多麥（福建）食品有限公司的會(huì )議室，一張世界地圖映入眼簾。
“過(guò)去我們依賴(lài)國內市場(chǎng)，這兩年?yáng)|南亞市場(chǎng)開(kāi)拓形勢喜人，每年訂單近8000萬(wàn)元。”多麥食品董事長(cháng)邱藝超說(shuō)，企業(yè)不斷嘗試直播電商和影視IP聯(lián)名等“新玩法”，每年研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重超10%。在激烈的市場(chǎng)競爭中，企業(yè)仍保持15%左右的年增長(cháng)率。
20世紀80年代起，龍海率先發(fā)展食品工業(yè)。如今，這里聚集了800多家食品企業(yè)，產(chǎn)值規模突破500億元，是“中國休閑食品名城”。
“食品占據了龍海工業(yè)的半壁江山。”龍海區工信局局長(cháng)郭明強表示，得益于傳統產(chǎn)業(yè)的厚實(shí)底子，龍海歷經(jīng)多次行政區劃調整后，依然能進(jìn)入“全國綜合實(shí)力百強區”序列。
沿海利用先發(fā)優(yōu)勢快馬加鞭，山區吸引產(chǎn)業(yè)轉移加力追趕。高速貫通，高鐵聯(lián)通，如今山海距離拉近，山海協(xié)作、全域競秀的產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)奏曲正在奏響。
夜幕降臨，位于山城長(cháng)泰區的立達信集團燈火通明。結束一天工作的職工登上公司接送大巴，半小時(shí)后，他們就能回到廈門(mén)與家人共進(jìn)晚餐。
“目前有1萬(wàn)多名職工在長(cháng)泰，每天有38輛大巴在廈門(mén)和長(cháng)泰間往返。”立達信集團黨委副書(shū)記楊藝敏介紹，2001年，企業(yè)在長(cháng)泰建立首個(gè)小型節能燈代工廠(chǎng)，此后一路增資擴產(chǎn)，2023年營(yíng)收達66億元。2022年，企業(yè)把運營(yíng)總部從廈門(mén)遷至長(cháng)泰。
“長(cháng)泰雖處山區，但位于閩南金三角接合部，區位條件獨特。”長(cháng)泰區工信局局長(cháng)王志忠說(shuō)，長(cháng)泰抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉移機遇，從“撿到籃子里就是菜”到“精挑細選”，引入一批優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項目。
總部位于廈門(mén)的宏晟光電是一家從事通用繼電器、微型開(kāi)關(guān)等電子產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售的企業(yè)。“選擇漳州、青睞長(cháng)泰，還是因‘鏈’而來(lái)，完善的上下游企業(yè)配套，能最大限度降低企業(yè)成本。”漳州宏發(fā)電聲有限公司副總經(jīng)理肖明星說(shuō)。
一花引得百花開(kāi)。眼下，長(cháng)泰100多家上下游企業(yè)已構成了電子元器件產(chǎn)業(yè)“雨林”，2023年總產(chǎn)值234.44億元。2024年9月，該產(chǎn)業(yè)集群入選工業(yè)和信息化部2024年度中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單。
一縣一品，各展其長(cháng)。龍文區與“時(shí)”俱進(jìn)，打造全球最大的石英鐘表生產(chǎn)基地；薌城區依托三寶鋼鐵，深耕千億鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群；漳浦縣借助聯(lián)盛紙業(yè)、三峽風(fēng)電等大型項目，發(fā)展紙制品制造、再生能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈；南靖縣發(fā)揮對臺優(yōu)勢，與臺商攜手建設精密機械產(chǎn)業(yè)園……
機不可失，你追我趕。在2024年度福建省縣域經(jīng)濟發(fā)展“十佳”縣（市）和城市發(fā)展“十優(yōu)”區中，漳州有五地入選。
近年來(lái)，漳州全面梳理工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)“9+5”產(chǎn)業(yè)體系培育和“三頭六臂”支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)建“油頭”，延補烯烴－塑料、芳烴－聚酯產(chǎn)業(yè)鏈；建“糧頭”，延補大宗食品、高端食品產(chǎn)業(yè)鏈；建“鋼頭”，延補精鋼、特鋼產(chǎn)業(yè)鏈，引導各縣區融入產(chǎn)業(yè)體系，食品、石化兩大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千億元。
建設中的漳州核電站（2024年9月27日攝） 林善傳攝
從“歡喜就好”到“愛(ài)拼敢贏(yíng)”
“三分天注定，七分靠打拼……”一首《愛(ài)拼才會(huì )贏(yíng)》唱盡了泉州人的拼勁；在漳州，一向流行的閩南語(yǔ)歌曲是《歡喜就好》。采訪(fǎng)中，常有人提到，“漳州的經(jīng)濟體量相比泉州還有差距，要大膽學(xué)習‘晉江經(jīng)驗’。”
2023年底，多麥食品攜手江南大學(xué)共建的“數字創(chuàng )新烘焙聯(lián)合研發(fā)實(shí)驗室”正式揭牌。與食品行業(yè)領(lǐng)軍院校的攜手，讓邱藝超倍感振奮：“不爭先就落后，做企業(yè)不僅要‘歡喜就好’，更要一路拼搏。”
為了引導“食二代”們勇闖新天地，2023年，龍海區啟動(dòng)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展——漳州月港啟航混沌創(chuàng )新班。
“這次我們把創(chuàng )新班辦在家門(mén)口，讓食品大咖學(xué)、食品二代學(xué)。”龍海區工信局副局長(cháng)洪春蘭介紹，此次創(chuàng )新班為期10個(gè)月，課程貼近龍海企業(yè)實(shí)際需求，培育“懂經(jīng)濟、會(huì )經(jīng)營(yíng)、敢創(chuàng )新”的企業(yè)家隊伍。
心有多大，舞臺就有多大。“有的老一輩漳州企業(yè)家有‘小富即安、小進(jìn)則滿(mǎn)’的觀(guān)念，現在越來(lái)越多企業(yè)家走出舒適圈，像當年月港時(shí)期的海商一樣，走四方，闖世界。”漳州市工信局副局長(cháng)嚴凱勇說(shuō)。
干群同向發(fā)力，政企雙向奔赴。漳州產(chǎn)業(yè)突進(jìn)、企業(yè)家向上的背后，離不開(kāi)政府服務(wù)能力、干部工作作風(fēng)的持續提升。
采訪(fǎng)中，受訪(fǎng)干部反復提到一件“新”事，過(guò)去機關(guān)單位上午開(kāi)會(huì )一般是八點(diǎn)半，現在提前到八點(diǎn)。漳州市委組織部分管日常工作的副部長(cháng)劉躍光說(shuō)，搶跑半小時(shí)在于激發(fā)干部“只爭朝夕、時(shí)不我待”的工作狀態(tài)。
此外，漳州開(kāi)發(fā)“千名干部掛千企”管理系統，點(diǎn)對點(diǎn)助企紓困解難，同時(shí)倡導干部踐行“媽媽式服務(wù)”，每年至少為掛鉤企業(yè)辦一件實(shí)事或解決一個(gè)問(wèn)題。2024年前三季度，全市2160名干部（不含市領(lǐng)導）掛鉤企業(yè)3160家，入企走訪(fǎng)服務(wù)12159家次，協(xié)調解決問(wèn)題606個(gè)。
“以實(shí)績(jì)論英雄、以實(shí)效選干部”。漳州市還注重一線(xiàn)考察識別干部，通過(guò)開(kāi)展“一線(xiàn)看作風(fēng)、多維識干部”專(zhuān)項行動(dòng)，建立領(lǐng)導干部業(yè)績(jì)檔案，鮮明樹(shù)立選人用人正確導向；推行干部作風(fēng)“五不”問(wèn)題專(zhuān)項整治工作、創(chuàng )新“三比、三評、三看”等機制，讓有為者“有位”、無(wú)為者“讓位”、吃苦者“吃香”。2023年以來(lái)，已有153名干部在一線(xiàn)獲得市委提拔使用，21名市管干部因能力不適應、工作不積極受到調整。
政商環(huán)境優(yōu)化為企業(yè)帶來(lái)紅利。近日，位于長(cháng)泰的安泰新能源獲得1650萬(wàn)元的“兩新”政策補貼，為眾多企業(yè)注入發(fā)展信心。據了解，長(cháng)泰區企業(yè)每年向上級爭取5000多萬(wàn)元資金，對于各項惠企政策，該區申報數量占全市三成左右，遠超其人口和GDP體量。得益于政策扶持，當地孵化了102家高新技術(shù)企業(yè)，蹚出一條“小縣大工業(yè)”的道路。
“面對企業(yè)訴求不能說(shuō)‘不’，能辦的辦，不能辦的研究辦，研究后還不行的，向企業(yè)作出合理的解釋。”長(cháng)泰經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區聚集了全區大部分工業(yè)企業(yè)，開(kāi)發(fā)區黨工委書(shū)記戴聰華說(shuō)，除了幫助企業(yè)爭取優(yōu)惠政策、降本增效，開(kāi)發(fā)區近年投入近10億元做產(chǎn)業(yè)社區配套，從幼兒園到小學(xué)，從人才公寓到道路基礎設施，全方位為企業(yè)賦能助力。
來(lái)源：新華網(wǎng)
