今年9月，美海軍與北約盟國海軍在亞得里亞海進(jìn)行聯(lián)合訓練。
2023年，北約在烏克蘭危機延宕背景下加速改革。自2022年新戰略構想發(fā)布以來(lái)，北約采取多種舉措推動(dòng)這一構想盡快落地，圍繞所謂俄羅斯威脅和未來(lái)安全挑戰，不斷整合資源，進(jìn)一步強化威懾和防御態(tài)勢。
重估安全威脅
隨著(zhù)北約新戰略構想等文件出臺，北約已基本確定未來(lái)10年戰略方向，即應對所謂俄羅斯威脅和恐怖主義挑戰。在歐洲局部沖突背景下，北約在歐洲地區全面“抗俄援烏”，同時(shí)在亞太地區謀局布勢，謀求發(fā)揮全球性作用。
北約認為，當前世界正發(fā)生巨大變化，北約正從危機管理時(shí)代過(guò)渡到集體防御新時(shí)代。北約將做好長(cháng)期支持烏克蘭的準備，增加防務(wù)投入，提高武器彈藥制造能力。同時(shí)，利用好人工智能和大數據等技術(shù)帶來(lái)的機遇，保持技術(shù)優(yōu)勢，以更好應對未來(lái)戰爭。
為此，北約年內大幅增加國防開(kāi)支。2023年，北約總體國防開(kāi)支達1.26萬(wàn)億美元，高于2022年的1.17萬(wàn)億美元。其中，美國國防開(kāi)支為7430億美元，北約歐洲主要國家中，英國國防開(kāi)支為657億美元，占該國國內生產(chǎn)總值（GDP）的2.07%；法國國防開(kāi)支為566億美元，占GDP的1.9%；德國為681億美元，占比1.57%。北約31個(gè)成員國中，有11個(gè)國家國防開(kāi)支達到占GPD2%的目標。
強化威懾能力
2023年，北約以應對俄羅斯、恐怖主義威脅為目標，以強化聯(lián)盟東翼力量為重點(diǎn)，以常規力量、核力量及導彈防御能力組合為基礎，以太空和網(wǎng)絡(luò )等新興領(lǐng)域能力為輔助，全方位提升聯(lián)盟威懾和防御能力。
加強聯(lián)盟東翼對俄威懾防御。今年1月，北約向羅馬尼亞部署14架預警機，執行持續數周的偵察任務(wù)。9月，北約1架RQ-4D無(wú)人機首次在芬蘭上空執行飛行任務(wù)，為北約提供大范圍監視和偵察數據。隨后，美國向羅馬尼亞增派4架F-16戰斗機，加強黑海地區空中巡邏。9月28日，北約宣布向立陶宛派遣預警機，監視俄羅斯軍事活動(dòng)。
強化海上威懾和態(tài)勢感知能力。今年2月，北約成立海底基礎設施協(xié)調小組，7月，北約稱(chēng)將在海事司令部?jì)冉㈥P(guān)鍵海底基礎設施安全海事中心。8月，北約第二海上常備部隊2艘艦艇，在地中海舉行防空、反潛、通信、海上補給等課目演練。9月，北約在波羅的海舉行為期2周的“北方海岸”年度演習。10月，北約批準“數字海洋愿景”計劃，推動(dòng)盟國與北約海上監視系統間的協(xié)作。
進(jìn)一步貫徹總體太空政策。今年2月，北約啟動(dòng)史上最大規模太空項目——“太空持續監視聯(lián)盟”倡議，簡(jiǎn)化收集和使用太空數據的方式，加強監視和偵察能力。7月，北約維爾紐斯峰會(huì )公報指出，安全使用和自由進(jìn)入太空，是有效威懾和防御的關(guān)鍵。同月17日，北約正式建立太空卓越中心，進(jìn)一步提升北約太空整體能力。
全面應對網(wǎng)絡(luò )威脅。北約在維爾紐斯峰會(huì )上決定，各成員國將“前防后控”，采取更加主動(dòng)的網(wǎng)絡(luò )防御態(tài)勢。9月，北約和歐盟舉行會(huì )議深化網(wǎng)絡(luò )防御合作。11月，北約在柏林舉辦首屆年度網(wǎng)絡(luò )防務(wù)會(huì )議，討論網(wǎng)絡(luò )安全和網(wǎng)絡(luò )防御方面的戰略和制度問(wèn)題。北約還分別于4月和11月底至12月初舉行“鎖盾-2023”和“網(wǎng)絡(luò )聯(lián)盟-2023”演習。
確保有效可靠核威懾。4月6日和28日，北約高級官員先后訪(fǎng)問(wèn)法國隆格島核潛艇基地和英國克萊德核潛艇基地。北約維爾紐斯峰會(huì )公報稱(chēng)，將采取一切必要措施，確保核威懾可信、有效。10月16日，北約在南歐舉行“堅定正午”年度核演習，美軍首次派遣戰略轟炸機參演。
謀求東進(jìn)亞太
近年來(lái)，北約不斷將觸角伸向亞太地區。維爾紐斯峰會(huì )公報指出，亞太地區的事態(tài)發(fā)展可能直接影響歐洲—大西洋地區安全。2023年，北約持續深化與日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等亞太地區國家的伙伴關(guān)系。
高層互訪(fǎng)頻繁。1月底至2月初，北約秘書(shū)長(cháng)斯托爾滕貝格先后訪(fǎng)問(wèn)韓國和日本，討論加強雙方網(wǎng)絡(luò )安全和防務(wù)合作等議題。3月20日至24日，北約合作安全司軍事代表團訪(fǎng)問(wèn)澳大利亞和新西蘭，討論當前伙伴關(guān)系和未來(lái)安全合作。7月，日本、韓國、澳大利亞、新西蘭4國第二次參加北約峰會(huì )。8月14日至16日，北約軍事委員會(huì )主席羅布·鮑爾出席在斐濟舉行的印太地區國防部長(cháng)年度會(huì )議。
合作機制化。1月25日，北約啟動(dòng)“印太地區未來(lái)”倡議，進(jìn)一步推動(dòng)北約與印太地區伙伴合作。7月，維爾紐斯峰會(huì )結束后，北約分別與日本和韓國簽訂“個(gè)別針對性伙伴關(guān)系計劃”，進(jìn)一步提升合作制度化水平。此外，韓國和日本分別于5月和11月加入北約網(wǎng)絡(luò )防御卓越中心。
聯(lián)合演習增多。4月18日，日本和韓國參與了北約在愛(ài)沙尼亞塔林舉辦“鎖盾-2023”演習。6月12日，日本作為除瑞典外唯一非北約成員國，參加北約史上規模最大的“空中衛士-2023”演習。11月27日至12月1日，日本和韓國再度參加北約在愛(ài)沙尼亞舉行的“網(wǎng)絡(luò )聯(lián)盟-2023”演習。
（作者：劉俊飛 陳 岳 單位：軍事科學(xué)院戰爭研究院）
（來(lái)源：中國國防報）
