近日，俄羅斯《莫斯科時(shí)報》報道稱(chēng)，俄總統普京宣布，俄即將建成一個(gè)能夠經(jīng)受核打擊的安全核指揮與控制所。這是俄羅斯近年來(lái)加強核指揮能力建設的一個(gè)重要舉措，也是其提升核威懾水平的重要內容。
俄羅斯高度重視核力量指揮能力建設
11月11日，普京在索契與俄羅斯國防部、聯(lián)邦機構與軍工企業(yè)負責人舉行的第十五次會(huì )議上，專(zhuān)題討論了為俄羅斯武裝力量裝備新的戰略核武器指揮系統議題。普京對于俄羅斯核指揮與控制系統的建設與升級高度重視，表示為了使戰略核力量的所有要素保持在最高水平，俄羅斯近年來(lái)做了大量工作，尤其是對固定和移動(dòng)指揮所進(jìn)行了大幅升級。
普京在會(huì )議上通報了俄羅斯建設的全新核指揮與控制所的情況，并介紹說(shuō)：“根據我得到的匯報，新戰略核力量指揮所的建設正處于收尾階段。它擁有幾乎萬(wàn)無(wú)一失的防護，安全系數非常高。”對建設這一設施的戰略意義，普京強調“核三位一體的戰備度、整個(gè)軍隊對潛在軍事威脅作出恰當迅速反應的能力，直接取決于這些系統和整個(gè)指揮回路能否在任何情況下穩定、高效和可靠地運行。”為此，“不論它們今天已達到多么現代化和先進(jìn)的程度，我們必須考慮明天和后天會(huì )發(fā)生什么。”
俄羅斯曾擁有多個(gè)地面和地下常備核力量指揮所，并配備有代號為“卡茲別克山”的專(zhuān)門(mén)系統。同時(shí)，還建立了即使在常備指揮所全部被摧毀、通信完全中斷的情況下仍然能夠實(shí)施核反擊的代號為“周長(cháng)”的指揮控制系統。該系統是一個(gè)完全自動(dòng)化，將人為因素排除或降至最低限度的用于大規模核打擊的自動(dòng)化指揮系統。其平時(shí)處于“休眠”狀態(tài)，但不會(huì )停止對信息的處理分析。當轉入戰斗狀態(tài)或收到導彈襲擊預警系統及其他系統的警報后，系統會(huì )啟動(dòng)傳感器監視網(wǎng)絡(luò )，以發(fā)現核爆征候。
一旦啟動(dòng)，該系統將會(huì )向本土上空發(fā)射裝有發(fā)報機的彈道導彈，通過(guò)其向部署在發(fā)射井、戰機、潛艇和公路移動(dòng)發(fā)射車(chē)中的所有導彈發(fā)出發(fā)射指令，從而啟動(dòng)發(fā)射程序。“周長(cháng)”系統是俄羅斯國家核力量基本指揮系統的必要備份，被視為遏制第三次世界大戰的大國重器，美國則稱(chēng)其為“死亡之手”。
俄羅斯也同步開(kāi)展了用于核戰爭指揮的空中指揮所“末日飛機”的開(kāi)發(fā)。2019年5月初，俄羅斯完成了以伊爾-80和伊爾-82飛機為基礎的空中指揮所升級實(shí)驗設計工作。今年10月，有報道稱(chēng)，俄羅斯計劃開(kāi)發(fā)一種高度專(zhuān)業(yè)化的飛機，以取代冷戰時(shí)期的伊爾-80“末日飛機”。這種新的空中指揮所飛機將在伊爾-96-400M遠程客機的基礎上改造。新飛機能夠抵御電磁脈沖干擾，搭載的先進(jìn)衛星通信系統，可以為高級領(lǐng)導人提供全球范圍的通信，并有可以支持先進(jìn)電子設備和各種通信設備的電力系統。
盡管如此，俄羅斯對核指揮系統的建設也存在不少困難。俄羅斯軍事專(zhuān)家維克托·穆拉霍夫斯基對《消息報》表示，近年來(lái)指揮系統的研發(fā)者不得不完成一項并不輕松的任務(wù)——全面進(jìn)口替代。同時(shí)，指揮系統還要盡快與新型核戰略武器相融合才能發(fā)揮出應有的作用。俄羅斯軍事網(wǎng)編輯德米·特里科爾涅夫認為，俄羅斯工程師必須為全新類(lèi)型的戰略核力量投入戰斗值班做好準備，包括“波塞冬”無(wú)人潛航器和“海燕”核動(dòng)力巡航導彈。它們在傳達指令時(shí)有自己的特點(diǎn)，而這些工具必須融入作戰控制系統。
俄核威懾政策擴大了核武器使用的范圍
俄羅斯對核指揮能力的建設是其核打擊能力提升的重要體現。俄羅斯認為，盡管軍事威脅的性質(zhì)在不斷變化，但是“三位一體”的核打擊力量仍然是俄羅斯安全的基石，同時(shí)這也是全球穩定的重要保證。
俄羅斯戰略核力量建設近年來(lái)取得了長(cháng)足發(fā)展，其近一半的戰略導彈部隊已經(jīng)換裝最新的“亞爾斯”導彈，“薩爾馬特”洲際彈道導彈的試驗工作正在按照進(jìn)程進(jìn)行，“北風(fēng)之神-A”級彈道導彈核潛艇首艇已經(jīng)列裝俄羅斯海軍，首批“先鋒”高超音速戰略導彈已經(jīng)進(jìn)入戰備執勤，現代武器在戰略核力量中的份額已經(jīng)達到82%。普京曾說(shuō)，“俄羅斯的一系列戰略武器遠遠領(lǐng)先于世界其他軍事強國……其中某些武器在全球是獨一無(wú)二的，同類(lèi)武器在很長(cháng)一段時(shí)間內不會(huì )出現。”
俄羅斯對其核安全與威懾政策也相應作了大幅調整。6月2日，普京簽署命令，批準《俄羅斯聯(lián)邦核威懾國家政策的基本原則》。該原則闡述了俄羅斯核政策的性質(zhì)與目的，強調俄羅斯核威懾“本質(zhì)上是防御性的”，目的是“防止對俄聯(lián)邦及其盟友的侵略”。在對俄羅斯潛在對手及其所帶來(lái)的軍事風(fēng)險進(jìn)行分析的基礎上，界定了核威懾的定義，詳細闡述了俄羅斯“核威懾的原則”，包括履行軍控協(xié)定、核武器處于戰備狀態(tài)等內容。
尤為重要的是，這份文件第一次提出了俄羅斯可能使用核武器的四種情勢：一是回應使用核武器或其他類(lèi)型的大規模殺傷性武器對俄羅斯或其盟友的攻擊；二是發(fā)生常規武器對俄羅斯聯(lián)邦發(fā)起侵略，從而使俄羅斯作為一個(gè)主權國家的生存受到威脅時(shí)；三是獲得發(fā)射彈道導彈攻擊俄羅斯聯(lián)邦領(lǐng)土或其盟國的可信數據時(shí)；四是攻擊俄羅斯聯(lián)邦關(guān)鍵政府機構或軍事場(chǎng)所，削弱俄羅斯核力量的響應行動(dòng)時(shí)。與之前數版俄羅斯制定的核威懾原則相比，此次頒布的核威懾政策擴大了核武器使用的范圍。
按照俄羅斯的戰略規劃，其將繼續推進(jìn)核武器現代化進(jìn)程，包括以新的系統替換老的洲際彈道導彈系統、升級戰略力量支持系統、開(kāi)發(fā)和部署新的核彈頭與投放工具、開(kāi)發(fā)和保持龐大的非戰略核武器力量，以保持其核威懾的可信性。
全力應對不斷擴大的美國核打擊威脅
俄羅斯之所以不斷加大核力量建設力度、提升核威懾水平，主要是為了應對日益增長(cháng)的美國核打擊威脅。美國近年來(lái)針對俄羅斯在核力量建設領(lǐng)域采取了很多針對性措施，對俄羅斯的國家安全構成了嚴重威脅，也破壞了全球核戰略力量平衡。
特別是特朗普政府上臺后，在2018年2月發(fā)布的《核態(tài)勢評估報告》中，提出要大力發(fā)展戰術(shù)核武器以及降低核武器使用門(mén)檻。其認為，盡管美俄核武器數量很接近，但是俄羅斯的低當量核彈無(wú)論技術(shù)還是數量都不及美國。為此，美國應充分發(fā)揮這一優(yōu)勢。同時(shí)，特朗普還批準并催促加快美國“全球即時(shí)打擊”武器與高超音速導彈的研制，并將其與低當量核彈頭相結合。美國的這些強化核打擊能力的做法，大大加劇了核戰危機。
美國國防部于2019年4月1日發(fā)布新版《美國核威懾政策》，強調用“三位一體”的核威懾來(lái)遏制中俄，并大談不首先使用核武器的危害。2020年5月，特朗普政府甚至展開(kāi)了重啟核試驗的討論，引起了輿論強烈反響。
與此同時(shí)，美軍也展開(kāi)了實(shí)質(zhì)性的核打擊手段的建設。2020年9月，美國諾斯洛普·格魯曼公司獲得了為美國空軍研制“陸基戰略威懾”洲際彈道導彈的價(jià)值133億美元的訂單。按照計劃，“陸基戰略威懾”洲際彈道導彈將于2029年1比1取代400枚“民兵-3”洲際彈道導彈。該導彈除了可以部署在固定地下發(fā)射井，還可以采取公路機動(dòng)的方式，在必要時(shí)隨機部署發(fā)射。
更為嚴重的是，俄羅斯與美國在2010年簽署的《新削減戰略武器條約》即將在2021年2月到期。而美國卻借此企圖邀請第三國加入條約，使得圍繞這一協(xié)議展開(kāi)的兩國談判遲遲無(wú)果。由此導致雙方在核威懾領(lǐng)域的對抗升溫。2017年10月，北約舉行代號為“環(huán)球雷霆”和“堅定正午”的核力量演習。演習的內容之一就是使用飛機運送戰術(shù)核彈。2019年，俄羅斯則舉行了“雷霆-2019”戰略核力量演習，逼真模擬了核戰爭的全過(guò)程。
正是在這種情況下，俄羅斯不得不重新審定對核武器的使用條件，從而大幅調整核威懾政策。俄羅斯著(zhù)名軍事專(zhuān)家西夫科夫提出，俄羅斯應研制和裝備大當量核武器，如“波塞冬”超遠程核魚(yú)雷與“薩爾馬特”重型洲際彈道導彈，從而確保針對美國本土目標實(shí)施打擊。而普京則表示，“我們擁有一切必要的戰略力量來(lái)有效保護俄羅斯利益。”意即俄羅斯無(wú)論現在還是將來(lái)，都有足夠的能力與充分的信心應對美國的核威脅。（藍鷹）
（來(lái)源：中國青年報）
